11·6襄阳健桥医院“贩卖出生证”事件

2023年11月6日湖北襄阳健桥医院“贩卖出生证”事件

11·6襄阳健桥医院“贩卖出生证”事件，是指 2023年11月6日，上官正义举报湖北襄阳健桥医院涉嫌贩卖出生证明，称该院院长叶有芝勾结网络中介利用社交平台公开贩卖出生证明和疫苗本事件。网帖发布后引发公众关注。

事件经过

事件背景

《出生医学证明》被称为人生第一证，是孩子身份认定以及落户的一个至关重要证明，可现在却有人用它为来路不明甚至是被拐的孩子来“洗白”。

事件调查

打拐志愿者上官正义在详述了整个卧底经过时称：在解救被拐孩子时发现，每个孩子的身份都“洗白”了。上官正义告诉中国之声记者，早在2022年，他就关注到有中介团伙利用社交平台公开发布办理出生证的信息。

2023年6月，此前一直有联系的自称来自山东菏泽的中介又一次找到上官正义，告诉他湖北襄阳的一家医院可以办出生证，价格为96000元，9月12日，以想给“领养”的孩子办出生证为借口，再次联系到了这位中介，9月16日，中介通知他们去湖北襄阳健桥医院办理出生证。

上官正义说：该院一位自称是院长的女士接待了他们，“她给我们交代了差不多半个小时，各种地警告、考核，考察我们的身份，问我们的一些信息”。在一段当时现场的录音中，这位女士表示，所有材料都是真实有效可查的。（院长：什么都是真实的，从头到尾。住院的、住院之前的在她那个地方有个登记本。网络系统上有你们的，住院系统有你们的，出院登记本有你们的。三网也都有你们的，出生证明网、防疫网、分娩网，全部都有你们的。）随后，他们跟随工作人员在该院七楼办理相关手续。除了上述的各类登记证明，医院方面还能提供全国通用版本的疫苗接种本，并按照“真实”新生儿出生的流程完成“打疫苗”等全部的流程。甚至连采足底血的步骤，也可以通过加钱来完成，不需要孩子到场。前后7天时间，一个只提供了姓名等信息的完全不存在的“孩子”的出生证明就办理完毕。

公开举报

2023年11月6日，打拐志愿者上官正义发文称，“湖北襄阳一家医院院长勾结网络中介利用社交平台公开贩卖出生证。”上官正义告诉记者，与此前案件不同，“这次是医院参与，贩卖真实出生证。”

上官正义称经过一年多的暗访发现，襄阳健桥医院院长叶某某勾结多地中介团伙，利用社交平台公开发布办理出生证信息，物色客户，贩卖出生证明、疫苗本。该网帖称，买证者只需提供身份信息，给9.6万元，医院方面就会按照“正常”生产流程，在医院办理建档、产检、住院、分娩、出院等全套真实信息，“生产”两天出院后，客户就可以带着“买来的孩子”前往该医院采集足底血（新生儿出生采集足底血），后办理出生证明，全部过程最长7天就完成。同时，医院方面提供全国通用版本的疫苗接种本，并按照“真实”新生儿出生的流程“打疫苗”，打印乙肝及卡介疫苗注射记录、注射日期、疫苗生产厂家及疫苗批号。该网帖称，掌握到贩卖出去的出生证涉案：北京，山东，四川，甘肃等多地，均已成功落户。

有一个细节是，媒体发布的视频显示，涉事医院院长叶某称：“我们犯的是死罪”“风险是极大的”。

事件疑问

就2023年11月7日呈现出的情况，有三大疑问待解：第一，院长叶某某为何能够贩卖有合法来源的出生证明、为何能够公然贩卖婴儿；第二，仅爆料人卧底的时间就长达一年多，监管部门为何从来没有发现过；第三，叶某某说自己犯的是“死罪”，而伪造、变造身份证件罪的法定刑最高才7年，虽然拐卖儿童罪的法定刑确有死刑，但只有符合“情节特别严重”的构成要件，才能判处死刑。

事件处置

介入调查

2023年11月6日，湖北省襄阳市卫生健康委发布《关于媒体反映“襄阳健桥医院公开贩卖出生证贩卖婴儿”问题的情况通报》。通报全文：我委已关注媒体平台发布的关于“湖北襄阳健桥医院院长勾结网络中介利用抖音平台公开贩卖出生证贩卖婴儿”的情况，并立即联系公安部门、卫生监督局介入调查，同时安排专人联系相关知情人士恳请提供支持。后续将根据调查情况持续通报。

2023年11月6日晚，襄阳健桥医院相关科室的监控视频和病历记录被封存，院长叶有芝已被警方带走调查。

2023年11月7日，湖北省襄阳市卫健委党组书记赵旭回复记者时说，11月6日晚，有关部门已封存该院相关科室的监控视频和病历记录。襄阳市副市长、市公安局局长李新桥告诉记者，为把此事彻查清楚，他于7日上午约见上官正义。

国家卫健委网站消息，国家卫生健康委高度重视出生医学证明管理工作，正在挂牌督办有关地方严肃核查处理贩卖出生医学证明等相关问题，已向湖北襄阳、广东佛山、广西南宁等地派出督导组，督促指导地方深挖彻查、回应社会关切、追究相关责任。

国家卫生健康委对于损害儿童权益、伤害群众利益、扰乱正常医疗秩序，特别是伪造出生医学证明的行为，将严厉打击、绝不姑息,发现一起，查处一起，积极配合公安机关打击倒买倒卖出生医学证明等犯罪行为，对涉案医务人员依法依规严肃处理。欢迎向当地卫生健康行政部门举报相关线索。

下一步，国家卫生健康委将指导医疗机构进一步健全完善内部管理机制和流程，并在全国开展出生医学证明规范管理专项检查。

撤销荣誉

2023年11月9日消息，襄阳妇联已撤销叶某芝的“最美巾帼奋斗者”荣誉称号。

调查进展

2023年11月7日下午，襄阳市卫健委针对媒体反映“襄阳健桥医院公开贩卖出生证贩卖婴儿”问题作出情况通报。该通报称，11月6日晚，工作专班进驻涉事医院，连夜询问了相关人员，并封存了相关资料作进一步核查。涉事医院妇产科已停业整顿，相关责任人已被控制，医院院长已被采取刑事强制措施并接受调查。工作专班已约见举报者获取了相关材料。

2023年11月8日，襄阳市公安局襄城区分局有关负责人向记者介绍，从11月6日晚上开始，公安部门就已介入开展工作，已阶段性完成相关资料查控、人员控制等工作，重点是围绕举报线索逐条开展调查取证核实工作，现正紧锣密鼓进行。为提高侦查效率，市区两级公安机关成立了多警种的专案组，全力推进相关工作。包括涉事医院院长和相关工作人员在内的7名嫌疑人已被采取刑事强制措施。

2023年11月9日，记者从襄阳市公安局获悉，针对襄阳健桥医院院长叶某芝被举报贩卖出生证明及婴儿一案，有了初步调查进展：襄阳警方已查实叶某芝2023年贩卖出生证明5份，是否贩婴还在核查。叶某芝在证据压力下主动供述了一些其他违法行为，也正在核实，“由近及远先查2023年的，再查往年的。目前叶某是刑事拘留，另外有五六人被控制了，最终详细情况会向社会公布。”

2024年9月19日，打拐志愿者上官正义发帖称，广受关注的襄阳健桥医院贩卖出生证明一案，襄阳警方历时9个多月已调查完毕。

批准逮捕

2023年11月12日，襄阳市人民政府发布《关于襄阳健桥医院相关问题调查处理的情况通报》，通报全文如下：

11月6日，网民举报襄阳健桥医院（襄城区陈侯巷169号，民营，法定代表人叶某芝，女，55岁）贩卖出生医学证明等问题后，襄阳市立即成立由市委、市政府主要领导任组长、相关市领导为各工作组负责人，市公安、卫健、纪检监察等部门组成的工作专班，从严从快、依法依规开展问题调查、案件侦办和追责问责等工作。

叶某芝等6名犯罪嫌疑人已被检察机关批准逮捕，公安机关另对4名犯罪嫌疑人依法刑事拘留，相关调查侦办工作正在加紧进行。卫健部门已依法吊销叶某芝的《医师执业证书》、刘某静的《护士执业证书》，其他涉案医务人员的调查处理工作正在开展；已依法取消健桥医院出生医学证明签发资格、母婴保健技术服务执业资格。纪检监察机关对相关领导干部和公职人员失职失责行为、违纪违法问题迅速开展调查，已对13名相关责任人立案审查。

下一步，我市将继续抓紧案件侦办，深挖彻查，依法严惩违法犯罪行为；组织开展卫健行业专项整治，切实加强规范管理；彻查失职失责行为和背后腐败问题，决不姑息。

冻结股权

2023年12月9日，襄阳市公安局襄城分局下达刑事处罚文书，将襄阳“佳悦”母婴护理公司股东叶某芝、叶某洋共计200万元股权冻结。

警方调查

2024年1月11日，襄阳市卫健委工作人员分别联系当事人及封面新闻记者，通报了初步调查进展：举报中提到的“产妇”陈某，已将其信息移交给襄阳市警方调查；2023年工作人员对举报问题核实、回复存在的问题，已纳入相关人员失职职责调查范围，移交给纪委部门调查。

涉事医院

工商信息显示，襄阳健桥医院是一家民营医院，注册资金875万元，大股东是叶有芝，占股80%。2018年至2020年，该院共有7条行政处罚记录。违法事实包括：违反消毒管理法，未取得医学检验专业技术职务任职资格的工作人员从事检验工作，未按照规定填写手术知情同意书、术前讨论记录等医学文书，擅自在登记的执业地点以外开展诊疗活动。

2023年11月17日，就襄阳市健桥医院有限公司出具虚假证明文件一案，湖北省襄阳市卫生健康委员会作出行政处罚决定，罚款10万元。

法律解读

河南泽槿律师事务所主任付建认为，医学出生证明属于国家文书，伪造、倒卖、购买出生证明属于违法行为，如果医院的工作人员在明知购买者是为了掩盖拐卖儿童或非法领养的犯罪行为，仍擅自伪造并出售医学出生证明的，可能涉嫌拐卖儿童罪的帮助犯，承担相应的刑事责任。付建认为，根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定，伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

湖北赋兮律师事务所律师杨高华介绍，“如果贩卖出生证明过程中，叶某及相关人员明知对应的婴儿是被拐卖儿童，还要为他人出具出生证、疫苗本，还可能会被认定为拐卖儿童的共犯。”拐卖儿童罪量刑是5年起步，最高可达死刑；最终要看警方调查结论，贩卖出生证明行为如果同时涉及上述两项罪名，将根据量刑最重的一项进行处罚。

社会评论

对于倒卖《出生医学证明》的严重性，院长叶某比谁都清楚。既然如此，她为何还敢铤而走险？谁在为她撑腰，有没有保护伞？叶某每办一张出生医学证明就能获利66000元，这些钱是她独吞，还是拿出一部分打点他人了？倒卖出生医学证明，于法不容，期待相关部门全面彻查，无论牵涉到谁，都依法处理，一个都不姑息，以公正调查、严肃处理，给法律一个交代，给公众一个交代。（人民网评）

此事是对法律的严重挑衅，表象之下更可能存在许多个正在寻亲的家庭、徇私枉法的监管人员，必须查明各涉事主体，严厉追究相关责任，给受害人和社会一个明确的交代。（南方都市报评）

要实现天下无拐，必须严厉打击洗白涉拐儿童身份的犯罪行为。（央广网评）

双面院长”的恶劣个案是一记警钟。当地有关部门想必已经开始反思医疗行业监管体制机制的漏洞，查找灰色链条上下游的“参与者”“庇护者”。打七寸、动真格，堵住投机钻营的可能，铲除罪恶滋生的土壤，织就行业规范运行的防护网，才能从源头防止类似事件出现。护航生命的医院决不容黑手玷污。清扫“害群之马”，维护医疗秩序，还医院以干净安宁，是对医者仁心的最好守护。（科协之声评）

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