1·8南昌县道路交通事故

2023年江西省南昌县桃岭村重大道路交通事故

2023年1月8日0时49分许，江西省南昌县幽兰镇S517连接线桃岭村路段发生一起重大道路交通事故。

事故经过

2023年1月8日0时49分许，江西南昌县幽兰镇S517连接线桃岭村路段发生一起重大道路交通事故。

事故处置

事故调查

伤者已送往南昌县人民医院、中国人民解放军联勤保障部队908医院救治，事故原因正在进一步深入调查中。

挂牌督办

据应急管理部官网消息，国务院安全生产委员会向江西省人民政府发出《重大生产安全事故查处挂牌督办通知书》。通知书指出，2023年1月8日，江西省南昌市发生一起大货车冲撞人群的重大道路交通事故，造成19人死亡、20人受伤。根据《重大事故查处挂牌督办办法》，国务院安委会决定对该起重大事故查处实行挂牌督办。

国务院安委会表示，江西省要依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规及规章规定，抓紧组织开展事故调查，迅速查明事故原因，严格按事故调查规定要求研究提出处理意见。事故结案前，要将事故调查报告(未定稿)报国务院安委会办公室审核同意后，由江西省负责批复结案并向社会公布。结案后，事故调查报告和事故处理决定落实情况要及时报国务院安委会办公室备案。

调查报告

2023年12月9日，记者从相关部门获悉，江西省政府事故调查组公布江西南昌“1·8”重大道路交通事故调查报告。经调查认定，这是一起因货运驾驶人驾驶严重超限超载的重型半挂牵引货车超速行驶，路遇正在占道开展丧事活动的人群，未采取有效安全避让措施，同时因丧事活动烧纸钱、燃放爆竹形成烟雾，影响行车视线，导致车辆碰撞人群的生产安全责任事故。

2023年1月8日0时50分许，南昌市南昌县幽兰镇桃岭村路段发生一起重大道路交通事故，造成20人死亡、19人受伤。

调查报告称，江西省政府成立了由省应急管理厅牵头，省公安厅、省民政厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省市场监管局、省总工会及南昌市人民政府共同组成的江西南昌“1·8”重大道路交通事故调查组。

2023年1月7日，驾驶人程某才驾驶赣H52958/赣HH089挂重型半挂牵引货车，在江西省乐平市万年青上堡矿业有限公司装运砂石运往南昌市南昌县。在南昌县幽兰镇桃岭村路段，程某才超速驶入同向路面正在占道开展丧事活动的人群，造成17人当场死亡、3人经抢救无效死亡，19人受伤。

调查报告称，赣H52958/赣HH089挂重型半挂牵引货车最大允许总质量49000千克，事故发生后实测该车事故发生时装载碎石总质量79980千克。经调取乐平市万年青上堡矿业有限公司提供的过磅记录，该车在事故发生前20日内有12次装载记录，均超限超载。

赣H52958/赣HH089挂重型半挂牵引货车实际所有人许某宝，日常管理由许某华负责。经查，为了多装载货物，许某宝于2022年12月26日在乐平市将该车货厢栏板上加装围挡，围挡超出货车车厢高度约300毫米。

事故后经江西神州司法鉴定中心司法鉴定，驾驶人程某才血样未检出乙醇成分，尿液样本吗啡、甲基安非他明、氯胺酮联合检测试剂均呈阴性。

该事故死伤者出行是为逝者龚某清送殡。1月8日0时39分许，送殡队伍在事发道路占道聚集祭拜，祭拜时文明棺摆放在公路北侧半幅路面上，四周聚集亲属、抬棺人、乐队。其间，由于燃放爆竹烧纸钱，形成了短时大量烟雾。

经调查并综合分析认定：一方面，驾驶人程某才驾驶赣H52958/赣HH089挂重型半挂牵引货车，途经前方因烟雾影响视线的路段仍超速行驶，遇紧急情况未采取有效安全避让措施，且车辆严重超限超载，致使制动性能下降制动距离延长，连续碰撞送殡人员，是造成事故发生的因素之一；另一方面，丧事活动组织者及参与者安全意识淡薄，丧事活动违法占用公路开展“路祭”活动，未采取任何安全防护措施，且在“路祭”过程中烧纸钱、燃放爆竹形成烟雾，影响行车视线，也是造成事故发生的因素之一。

调查报告建议，追究肇事车辆驾驶人程某才、肇事车辆实际所有人许某宝、肇事车辆直接管理人许某华等人员刑事责任。

调查报告表示，对在事故调查中发现的地方党委政府、有关部门和国有企业的公职人员履职方面存在的问题等线索，事故调查组将移交纪检监察机关进一步调查并处理。

事故调查组总结事故教训及暴露的主要问题：一是道路运输企业安全生产主体责任不落实，疏于对所属车辆和驾驶员的日常安全管理教育；二是货物源头企业受利益驱使，不落实源头治超责任，默认或放任超限超载行为；三是南昌县相关基层党委政府和职能部门未能有效统筹发展和安全；四是乐平市交通运输等部门疏于对货物运输企业安全监管，且未有效落实治超责任。

评估报告

2025年1月3日，江西省应急管理厅发布《江西南昌“1·8”重大道路交通事故整改和防范措施落实情况评估报告》。

该报告公布了当地主要整改措施和工作成效，其中包括安全生产专项整治、道路交通安全专项整治、强化企业监管、加大治超力度等、规范殡葬活动、强化宣传教育等。

其中，规范殡葬活动方面，南昌市狠抓殡葬安全管理，完善殡葬全程跟踪制度，固化殡葬活动线路，加强遗体接运安全管理，投入800万元福彩公益金建设19个公益性追思堂，免费为群众提供集中治丧场所。

据新华社此前报道，2023年12月9日记者从相关部门获悉，江西省政府事故调查组公布江西南昌“1·8”重大道路交通事故调查报告。经调查认定，这是一起因货运驾驶人驾驶严重超限超载的重型半挂牵引货车超速行驶，路遇正在占道开展丧事活动的人群，未采取有效安全避让措施，同时因丧事活动烧纸钱、燃放爆竹形成烟雾，影响行车视线，导致车辆碰撞人群的生产安全责任事故。2023年这起事故造成20人死亡、19人受伤。

此次发布的《整改评估报告》指出，总体看，“1·8”事故发生以来，南昌市、景德镇及南昌县、乐平市两级党委政府能够深刻吸取事故教训，贯彻落实事故调查报告提出的处理意见，举一反三落实整改防范措施建议，各级领导干部风险意识和安全发展理念明显转变，道路交通风险防控责任进一步压实。相关部门（单位）能够对照调查报告提出的有关问题教训和整改措施，组织实施专项整治，落实完善有关制度，强化督导检查。涉事相关人员的处理决定基本落实到位。同时，也有一些重点问题需持续推动解决。

评估发现的主要问题包括：

（一）道路交通风险防控有待强化。南昌、景德镇两地虽然采取了一系列措施，强化道路交通安全风险防控，但事故防控成效仍有待进一步提升。“1·8”事故发生后，南昌市仍然发生了进贤县“6·29”、新建区“7·24”、南昌县“7·25”等3起较大道路交通事故，2024年南昌县又发生了“4·28”较大道路交通事故；2023年，景德镇市道路运输业发生10起事故，死亡11人，人数同比增加2人，增幅22.22%。

（二）部分责任追究落实有待加快。部分人员仍处于取保候审阶段，责任追究暂未完成。对乐平一丰物流有限公司的行政处罚虽已下发催缴通知书，但仍未执行到位。

（三）治超工作部门联动有待提升。交警部门在不停车监测点设置了反向抓拍监控系统，在督促运输车辆按规定通过不停车检测点上取得了一定成效，但在反向抓拍系统数据共享，发挥部门联动对源头企业、货运企业、改装企业溯源方面时效性上还有差距。

（四）企业主体责任落实有待加强。源头治超重点企业落实主体责任方面，差距仍然较大。抽查的江西乐平万年青水泥有限公司上堡石灰岩矿、坞家山石灰岩矿均存在治超责任制度不健全，治超岗位责任未有效落实等问题，导致非法改装车辆随意进出、省治超平台数据与企业监控系统的称重数据不一致等突出问题仍然存在。

事故伤亡

截至2023年1月8日，该事故已造成19人死亡、20人受伤。

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