8·1台湾高雄燃气爆炸事件

2014年8月1日在台湾高雄发生的事件

2014年8月1日凌晨，中国台湾省高雄市前镇区多条街道陆续发生可燃气体外泄，并引发多次大爆炸，造成32人死亡，321人受伤。

事件详情

事件经过

2014年7月31日20时许，台湾省高雄市前镇区居民嗅到疑似瓦斯臭味，随即报案，20时46分高雄市政府消防局接获通报，约于20时50分赶到现场，发现凯旋三路和二圣一路口的水沟冒白烟，有疑似瓦斯味，但未能发现喷发点。消防员研判可燃气体外泄，便封锁现场，管制交通，以水雾稀释气体，但没有疏散当地民众。当地因有轻轨工程，一度以为是施工挖断瓦斯管线，经调查后发现当晚并未施工。现场人员不知当时已有大量液态丙烯汽化，随着排水箱涵流动向外不断扩散，先往三多商圈方向流进凯旋三路箱涵，并沿着凯旋三路箱涵往北、往南扩散至三多一路、一心一路地下。

21时30分，环保局稽查人员会同消防局抵达二圣、凯旋路口进行采样，并于21时46分请求环保署南区毒灾应变中心支援。工务局及消防局则于21时50分通知中油、中石化、台电、台铁等管线所有人到场。于采样查漏期间，影响范围逐渐扩大，消防局又陆续出动人员至前镇、苓雅区各点进行抢救，自21时16分起至22时15分止，共有六处派驻消防人员（前镇区瑞隆路412号、岗山西街与岗山中街、广东三街和汕头街口、苓雅区三多一路267号附近、前镇区一心一路162号、民瑞路和中山三路口）。22时22分，前镇区岗山西街301巷9号，发生水沟盖气爆。22时23分，环保署南区毒灾应变中心人员到达现场。22时40分，消防局长陈虹龙电联要求中油、中石化切断管线输送。23时20分（另一说为23时55分），环保署确认气体为丙烯，其中22时19分于二圣路、凯旋路口之钢瓶采样，验出丙烯浓度为13,520ppm，超出人体忍受范围近两百倍。

约在2014年7月31日23时56分以后，凯旋三路、二圣路、三多一路一带发生连环气爆，窨井盖炸飞，三条路数百米柏油路被炸毁，据目击者指出，爆炸火焰冲上十五楼高，火球直径约十五米，当时已到达现场的约20多名警消、义消，首当其冲，被紧急送医治疗。有消防车坠入炸毁塌陷的路面。有民众在爆炸中从三多一路路面被抛至四楼楼顶，也有汽车被炸飞到三楼楼顶。

2014年8月1日2时之后，爆炸告一段落。受爆炸影响的区域有：三多一路（含283巷一至四弄）、武庆三路（至178巷口）、三多二路（福德三路至凯旋路口）、凯旋三路（含台铁前镇车场）、一心一路（凯旋路至光华路口）、光华三路与中山三路口（五号船渠截流站）、英祥街、英明路、二圣路、新富路、瑞兴街、瑞隆路、瑞和街、岗山西街、和平二路。总计气爆事故波及范围达6公里，其中有4.4公里的市区道路被摧毁，影响范围达3平方公里。三多一路、凯旋三路、一心一路、瑞隆路等多处路段沿下水道、管线炸开、塌陷。邻近事故现场的临港线三多二路平交道部分路轨隆起位移，警报机及围篱倾倒；窨井盖飞进高雄机厂厂区内。由于石化气体沿着市区雨水下水道系统扩散，苓雅区三多一路的下水道最大，蓄积的气体也最多，是气爆死伤最多的路段。

根据中央灾害应变中心报告：截至2014年8月6日14时，已知死伤合计340人，包括死亡30人、轻重伤310人（189人已出院，121人仍于医院救治）。罹难者中，包含5名警消、1名义消。并造成34名警消轻重伤。气爆造成当地供电设备、通讯线路、自来水管和天然气管线严重受损，并造成多户停电、停气、停水、停话等。

现场目击

彭小姐于爆炸当时在男友家，位在重灾区三多路“小北百货”附近大楼，她带着简易背包跟着男友到五权小学避难，回想爆炸过程仍心有余悸。

她说，昨晚起先在屋内闻到浓浓瓦斯味，随后看到消防车到场警戒，接近午夜12时屋外传来爆炸声，小北百货后方窗廉店附近烈焰冲天，不久，小北百货接着传出爆炸声，屋内可感受强烈震幅，好像地震，随即停电。

彭小姐表示，幸好附近加油站没被波及，否则后果不堪设想。

有目击民众当时在停红绿灯，行车纪录器拍到爆炸的瞬间，威力有如地震般猛烈，沿途还不断有巨大声响传出，火光弥漫整条街道，吓得民众四处窜逃，一夜之间高雄前镇区多处路段宛如战场。

当时路面的排水孔盖都被掀翻，行经的人吓得四处奔逃。目击民众说：“爆炸，快走快走，先绕回去先绕回去。”

目击民众赶紧将车子往回转，没想到前面路口也冒出火花，不敢再往前开，只好再绕回去，沿途还不断有巨大声响传出，爆炸区域持续蔓延，一片黑暗，整个断电，旁边的电线杆也都倒塌。

事件原因

台湾经济部门负责人张家祝表示，原来以为燃烧的气体是瓦斯，经过相关数据比对，燃烧的气体比较可能是丙烯。

高雄市府还在厘清气爆原因，不排除是台湾“中油”油管的管线有状况。气爆来得太猛太突然，发生原因还待进一步厘清，但现场浓浓瓦斯味久久散不去，为了避免可能引发的火灾，高雄市府即刻通报所有工厂商家关闭瓦斯管线。

事件原因尚待侦查，高雄地检署已成立专案小组调查事发原因及责任归属。

高雄市政府于8月1日派员至中油前镇储运所，搜集业者管线操作纪录。发现华运仓储到荣化大社厂间，管径四吋的丙烯输送管线出现压力异常。该管线为现有三条丙烯输送管线中，唯一于7月31日有输送纪录者。经比对华运及荣化管线操作纪录，发现31日晚间8时43分21秒，管线压力异常下降，从每平方厘米约40公斤下降至13公斤。荣化大社厂于8时55分去电华运表示没收到丙烯，华运于9时20分重新输送，但发现输送管压力未上升后再度停止。双方于晚间9时40分至10时10分间将阀门关闭，进行管线压力测试后认为管线无漏，于10时15分再次恢复供料，至11时35分华运发现异常后终止送料。高雄市政府估计事故前三小时，至少有132分钟持续输送丙烯，估算有十公吨外泄。认为荣化于气爆前即知有外泄可能，却没要求华运关闭管线、也没通报相关单位，应负较大责任。

高雄地检署于8月1日查扣拥有管线的荣化、中油、中石化、欣高瓦斯、欣雄瓦斯等五家公司电脑纪录，及气爆现场的施工单位资料。隔日于二圣一路、凯旋路口炸开的下水道箱涵内发现荣化的四吋管线有长约七厘米、宽约四厘米的长方形破洞，缺口处只剩厚度约0.2厘米的铁片，疑由内往外翻，但未脱落，推测为可能漏气点，于5日会同工研院和金属工业中心将该管线锯下送交化验。该处经查有三条管线，分别为荣化四吋丙烯管、中石化六吋丙烯管及中油八吋乙烯管。其中有破洞的荣化管线为1991年底由中油兴建完工，产权转由福聚拥有、管理，在荣化于2006年并购福聚后随之接手。华运则受荣化委托输送丙烯，丙烯的输送或停止，都由荣化决定。而管线出了华运厂区后，也由荣化负责，但荣化并未自行对该管线进行维护检修，至于破洞旁另两支管线则有中油、中石化进行维护。中油、中石化管线经吹驱、顶水测压作业，确认均无漏洞，而荣化管线于二圣和凯旋路口的破洞则为该管唯一漏气处。

因管线穿透下水道三、四米，可能让水汽加速腐蚀，经高雄市政府等单位调阅管线图，却找不到该箱涵位置，因此无法确认该箱涵的建造单位及建造时间。高雄市副市长吴宏谋于7日表示，市府是综合所有搜集的图资，判定气爆箱涵应属1991年至1992年间的岗山仔二之二号道路排水干线工程。水利局副局长廖哲民则称该局不知有此箱涵，因此未列入巡查范围。中油发言人张瑞宗表示，当年管线施工时曾因发现下水道箱涵而更改设计，推测是后来施工的下水道工程，将管线包覆进去。检方认为荣化管线破洞，非单一因素造成，包括输送丙烯造成压力、管线被埋在箱涵、未定期维修、管线被腐蚀等都是可能原因。检方已决定安排开挖、勘验箱涵附近的管线铺设方式，厘清管线悬挂在箱涵内的原因，并调查爆炸当天市府单位处置是否失当。

伤亡情况

伤亡救治

截至2014年8月1日清晨8时，有22人死亡、270人受伤，其中消防救灾人员死亡4人、受伤22人。死亡的22人当中，包括4名消防员；其中2名消防警察，1名消防义工，以及1名警专实习生，其他罹难者的身分仍在确定当中。伤者陆续送往各医院，由院方全力救治。

截止2014年9月22日20:00，爆炸已造成32人死亡、280人受伤。

遇难名单

详细名单见图1。

救援处理

马英九第一时间掌握情况并与台湾地区行政管理机构负责人江宜桦电话联系，指示相关单位全力协助应变，抢救伤员。台当局灾害应变中心凌晨成立，江宜桦坐镇指挥救灾。

高雄市府成立灾害应变中心并紧急一级开设，市长陈菊坐镇指挥救灾。高雄市府表示，气爆后成立灾害应变中心一级开设，并于二圣医院设立紧急医疗中心、五权小学设立前进指挥中心，管制路段扩大至二圣路、光华路、英明路、凯旋路。

高雄市府表示，已请台湾“中油”及欣高瓦斯切断供气，以救灾、安置、控制灾情为优先任务，并将管制区民众疏散到英明中学、光华中学、瑞祥高中、民权小学、中正高工、光华小学、狮甲中学，社会局也急调社工及物资到场协助。

灾害现场刻由高雄市消防局积极抢救中，消防署并立即调度高雄港务消防队消防人员10人、消防车4辆，另协调台南市消防局消防人员45人、消防车22辆、屏东县消防局消防人员9人、消防车4辆支援进行现场抢救。

高雄市政府0时40分成立灾害应变中心，高雄市消防局于灾害现场建立前进指挥所，由局长陈虹龙指挥。

台当局“内政部”于凌晨1时成立灾害应变中心，“内政部长”陈威仁即刻进驻，“经济部长”张家祝于1时45分进驻，台湾地区行政管理机构负责人江宜桦于2时15分进驻灾害应变中心坐镇。

台湾军方从今天凌晨开始，派遣1400多名官兵进驻现场救灾，派出16类、400多辆车辆，包括工兵群生命探测器、化学侦检车等全力抢救。

高雄市长1日上午7时多在脸书发文强调，“我们不会放弃任何一个可能的机会，目前相关抢救仍在进行中”

事故影响

辖区内欣高瓦斯公司无天然气管线爆炸，已关闭附近开关，总用户数17.89万户中，计有2.36万户停气；另外，有2.341万户停电。爆炸灾区有3处“中油”加油站业已停业，并派人员员监控。

民生影响

工业影响

高雄市政府8月1日下令，行经市区的石化管线全面关闭，华运仓储及中油共四条乙烯、丙烯及苯等原料管线停止输送，李长荣、中石化、台聚、亚聚、台氯、东联、国乔等七家业者将因而缺料，可能有停产及减产危机，其中中油输送给中石化、国乔，以及华运仓储输送给李长荣化工的三条管线都经过气爆事故地点，因此被要求清空管线内残余原料。

灾后处理

高雄市政府发言人丁允恭表示，不排除动用第二预备金救灾。高雄市市长陈菊表示，市府将对于不幸的罹难者发放300万元(新台币，下同)及住院者10万元慰问金，相关医疗费用全部将由市府负担。

台北市长郝龙斌表示，由于台北市过去有市民捐赠的民间重大灾难捐款，台北市社会局在上午通过法定程序，将针对所有罹难的高雄市市民，台北市政府将提供给受害的高雄市市民每人20万元救助金，帮助这些罹难市民的家属处理后续事宜。

凯旋路与二圣路口尚有气体残留，导致搜救人员急撤，现场指挥官高雄慈恩救难大队长抱怨李长荣公司，指责该公司不派技术人员侦测，只来一位小职员，只说残留气体还很多。

疑似出现非灾户冒领救灾物资，如在学校里的受灾户有300多人，被领走的便当却有1600份；收容中心受灾户有279人，便当却发出去2600份。

2014年8月8日一心路、凯旋路口又传气体外泄，现场封锁，撤离居民。

赔偿情况

事故发生后，各界人士纷纷募捐爱心款。截止2014年8月11日，高雄当局已收到近28亿，每位受害者及其家属，均可领取1200万元（赔偿款）。8月12日，高雄市副市长李永德表示，已为9成受害者及其家属发放了10万元的赔偿款。

法院审理

2014年12月18日，高雄地检署依公共危险及业务过失等罪嫌起诉李长荣化工董事长李谋伟等9名业者与高雄市府养工处长赵建乔等3名公务员。

2015年3月20日，高雄地方法院首度召开准备庭，高雄市府养工处长赵建乔、下水道工程处前工程员邱炳文及下水道工程处前副工程司杨宗仁否认犯行，并表示中油公司埋设石化管线仅供输油，后来改送丙烯，三人只负责排水下水道工程施工、监工及验收，无法预见发生气爆。

2018年5月，高雄地院一审宣判，将前高巿府秘书长赵建乔、下水道工程监工杨宗仁、邱炳文等3人，皆判刑4年10月﹔荣化总裁李谋伟、大社厂长王溪州、值班组长蔡永坚、工程师沉铭修、操作领班李瑞麟、控制室操作员黄进铭等6人，各判4年；华运工程师陈佳亨、领班黄建发、控制室现场操作员洪光林3人，各判4年半。