健康中国行动（2019—2030年）

2019年国务院发布的文件

健康中国行动（2019—2030年）是2019年6月底前由国家卫生健康委负责制定的发展战略。

背景介绍

一直以来，我国卫生及医疗水平得到了大幅提高，居民的主要健康指标总体已优于中高收入国家平均水平。但随着工业化、城镇化、人口老龄化发展和生态环境、生活行为方式的变化，慢性非传染性疾病（心血管疾病、癌症、糖尿病、肝炎、艾滋病等）已成为了居民的主要死亡原因和疾病负担。为积极应对当前突出的健康问题，努力使群众不生病、少生病，提高生活质量，延长健康寿命。为此，健康中国行动推进委员会特制定《健康中国行动（2019—2030年）》。

《健康中国行动（2019—2030年）》以 “大卫生、大健康”为理念，坚持预防为主、防治结合的原则，以基层为重点，以改革创新为动力，中西医并重，把健康融入所有政策，针对重大疾病和一些突出问题，聚焦重点人群，实施15个重大行动，政府、社会、个人协同推进，建立健全健康教育体系，促进以治病为中心向以健康为中心转变，提高人民健康水平。

编制情况

《健康中国行动（2019—2030年）》由国家卫生健康委负责制定，2019年6月底前完成。

2019年7月，《健康中国行动（2019—2030年）》等相关文件出台。

主要内容

《健康中国行动（2019—2030年）》围绕疾病预防和健康促进两大核心，提出将开展15个重大专项行动，促进以治病为中心向以人民健康为中心转变，努力使群众不生病、少生病。专项行动包括：健康知识普及、控烟、心理健康促进、心脑血管疾病防治、癌症防治等。

15个重大行动

　　1、健康知识普及行动

　　个人行为和生活方式对健康影响极其重要，本行动旨在帮助每个人学习、了解、掌握有关预防疾病、紧急救援、合理用药等知识和技能。

　　2、合理膳食行动

　　饮食风险因素导致的疾病负担占到15.9%，已成为影响人群健康的主要危险因素。本行动旨在对不同人群，分别给出膳食指导建议，并提出政府和社会应采取的主要举措。

　　3、全民健身行动

　　缺乏身体活动成为慢性病发生的主要原因之一。本行动主要针对不同的人群，分别给出身体活动指导建议，并提出政府和社会应采取的主要举措。

　　4、控烟行动

　　每3个吸烟者中就有1个死于吸烟相关疾病，吸烟者的平均寿命比非吸烟者缩短10年。本行动针对烟草危害，提出了个人和家庭、社会、政府应采取的主要举措。

　　5、心理健康促进行动

　　近年来，我国以抑郁障碍为主的心境障碍和焦虑障碍患病率呈上升趋势。本行动给出正确认识、识别、应对常见精神障碍和心理行为问题，特别是抑郁症、焦虑症的建议，并提出社会和政府应采取的主要举措。

　　6、健康环境促进行动

　　环境因素对健康的影响占到17%，本行动主要针对影响健康的空气、水、土壤等自然环境问题，室内污染等家居环境风险，道路交通伤害等社会环境危险因素，分别给出健康防护和应对建议，并提出政府和社会应采取的主要举措。

　　7、妇幼健康促进行动

　　我国出生缺陷多发，妇女“两癌”高发，严重影响妇幼的生存和生活质量，影响人口素质和家庭幸福。本行动主要针对婚前和孕前、孕期、新生儿和儿童早期各阶段分别给出妇幼健康促进建议，并提出政府和社会应采取的主要举措。

　　8、中小学健康促进行动

　　我国各年龄阶段学生肥胖检出率持续上升，小学生、初中生、高中生视力不良。本行动给出健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健等知识与技能，并提出个人、家庭、学校、政府应采取的举措。

　　9、职业健康保护行动

　　我国接触职业病危害因素的人群约2亿，本行动主要依据《中华人民共和国职业病防治法》和有关职业病预防控制指南，分别提出劳动者个人、用人单位、政府应采取的举措。

　　10、老年健康促进行动

　　60岁及以上老年人口达2.49亿，占总人口的17.9%，近1.8亿老年人患有慢性病。本行动针对老年人膳食营养、体育锻炼、定期体检、慢病管理、精神健康以及用药安全等方面，给出个人和家庭行动建议，并分别提出促进老有所医、老有所养、老有所为的社会和政府主要举措。

　　11、心血管疾病防治行动

　　全国现有高血压患者2.7亿、脑卒中患者1300万、冠心病患者1100万。本行动主要针对一般成年人、心脑血管疾病高危人群和患者，给出血压监测、血脂检测、自我健康管理、膳食、运动的建议，提出急性心肌梗死、脑卒中发病的自救措施，并提出社会和政府应采取的主要举措。

　　12、癌症防治行动

　　我国每年新发癌症病例约380万，死亡约229万，发病率及死亡率呈逐年上升趋势。本行动主要针对癌症预防、早期筛查及早诊早治、规范化治疗、康复和膳食指导等方面，给出有关建议，并提出社会和政府应采取的主要举措。

　　13、慢性呼吸系统疾病防治行动

　　我国40岁及以上人群慢性阻塞性肺疾病患病率为13.6%，总患病人数近1亿。本行动主要针对慢阻肺、哮喘的主要预防措施和膳食、运动等方面，给出指导建议，并提出社会和政府应采取的主要举措。

　　14、糖尿病防治行动

　　糖尿病患者超过9700万，糖尿病前期人群约1.5亿。本行动主要针对糖尿病前期人群和糖尿病患者，给出识别标准、膳食和运动等生活方式指导建议以及防治措施，并提出社会和政府应采取的主要举措。

　　15、传染病及地方防控行动

　　我国现有约2800万慢性乙肝患者，每年约90万例新发结核病患者，且地方病、部分寄生虫病防治形势依然严峻。本行动针对艾滋病、病毒性肝炎、结核病、流感、寄生虫病、地方病，分别提出了个人、社会和政府应采取的主要举措。

124项主要指标

　　每日食用盐摄入量≤5g

　　每日食用油摄入量25g-30g

　　每日糖摄入量≤25g

　　每日蔬菜和水果摄入量≥500g

　　每日摄入食物种类≥12种

　　成年人体重维持在18.5≤BMI≤24

　　至少有1项运动爱好/掌握一项传统运动项目

　　参加至少1个健身组织，每天中等强度

　　的运动至少半小时

　　个人尽早戒烟，创建无烟家庭

　　每日成年人平均睡眠时间7-8小时

　　积极实施垃圾分类并及时处理

　　简约绿色装饰，做好室内油烟排放

　　能识别常见的危险标识、化学安全标签

　　及环保图形标志

　　中小学生每天在校外接触自然光

　　时间≥1小时

　　小学生、初中生、高中生每天睡眠时间

　　分别≥10小时、9小时、8小时

　　中小学生非学习目的使用电子屏幕产品

　　单次不超过15分钟，每天累计不超过1小时

　　个人定期记录身心健康状况

　　掌握基本中医药健康知识、急救知识和技能

　　接受婚前医学检测和孕前检查

　　0-6个月婴儿纯母乳喂养

　　40岁以下血脂正常人群每2-5年

　　检测一次血脂

　　40岁以上人群每年检测一次血脂、心脑

　　血管疾病高危人群每6个月检测一次血脂

　　40岁以上人群每年至少检测一次空腹

　　血糖，糖尿病前期每6个月检测一次空腹

　　或餐后2小时血糖

　　40岁以上人群或慢性呼吸系统疾病高危

　　人群每年检查肺功能1次

　　癌症高危人群定期参加防癌体检

　　认识疫苗对防御疾病的作用，积极接种疫苗

　　咳嗽、打喷嚏时用胳膊或者纸巾遮掩口鼻子

　　正确文明吐痰

管理机构

2019年7月9日，国务院成立健康中国行动推进委员会，负责统筹推进《健康中国行动（2019—2030年）》组织实施、监测和考核相关工作。按年度研究部署行动推进的重点任务，并协调推动各地区各相关部门工作落实。根据疾病谱变化及医学进步等情况，研究对健康教育和重大疾病预防、治疗、康复、健康促进等提出指导性意见，并适时调整指标、行动内容。完成党中央、国务院交办的其他事项。

发展历程

2021年10月，国家卫健委发布健康中国行动标识。

实现目标

到2030年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平进入高收入国家行列，健康公平基本实现，实现《“健康中国2030”规划纲要》有关目标。

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