七党联盟

尼泊尔政治派别

七党联盟是尼泊尔的一个政治派别，由于2005年2月1日，尼国王贾南德拉解散谢尔·巴哈杜尔·德乌帕政府宣布“亲政”，而宣告组建，成员有尼泊尔共产党（联合马列）与尼泊尔大会党（柯伊拉腊）、大会党（民主）、亲善党（德昌派）、联合左翼阵线、人民阵线和工农党等七个主流政党组成“七党联盟”，开展“非暴力”政治抗议运动。2006年4月，尼泊尔共产党（毛主义）和七党联盟共同发动人民运动推翻了贾南德拉的独裁统治，并组建了七党联合政府。

成立背景

2005年2月1日，尼泊尔贾南德拉国王宣布解散政府，亲自组成内阁，成立由其为主席的大臣委员会。切断所有通讯系统，宣布全国进入紧急状态。

尼共（联合马列）与大会党（柯伊拉腊）、大会党（民主）、亲善党（德昌派）、联合左翼阵线、人民阵线和工农党等七个主流政党组成“七党联盟”，开展“非暴力”政治抗议运动。

主要活动

2005年

7月3日，7大反对党在巴丹王宫广场举行公开模拟议会会议，要求立刻恢复被解散的议会。

7月11日，尼泊尔反政府势力首脑普拉昌达发表声明，呼吁7党联盟立刻组建谈判小组与其党进行谈判。反对党对普的声明持谨慎的欢迎态度。

7月25日，七党联盟联合抵制选举委员会召开的会议。

7月28日，尼反政府势力首脑普拉昌德发表声明，对7党联盟愿意与其谈判的态度表示赞赏。

9月23日，七党联盟共同为恢复议会设定最后期限。

11月22日，七党联盟与反政府势力就双方达成12点协议分别发表声明。

12月29日，七党联盟领导人发表联合声明，呼吁尼泊尔人民抵制市镇选举。

2006年

1月31日，七党联盟宣布2月1日为黑色日，纪念国王亲政一周年。

2月18日，七党联盟领导人表示，将继续为人民权力和完全民主而战斗。

4月6日，七党联盟举行全国大罢工，政府相应采取了宵禁措施。

4月19日，在贾帕县，号称5万人游行示威。联合马列总书记尼帕尔和大会党秘书长泊德尔被释放，二人是1月19日“七党联盟”拟举行大游行的前一天被警察关押。

4月21日，贾南德拉通过尼国家电视台发表全国讲话，宣布将还政于民，并呼吁七党联盟提名总理候选人。贾南德拉在讲话中说，他致力于多党民主和君主立宪制度，在新政府成立前，由他领导的大臣会议暂行国家行政权力。

4月22日，七党联盟召开紧急会议后发表声明拒绝接受尼泊尔国王贾南德拉关于移交国家行政权力的建议，并表示将继续进行和平示威。据印度报业托拉斯报道，七党联盟在声明中说，国王的建议没有涉及此次人民运动的目的和要求，贬低了人民的感情。22日下午，尼大会党主席在家中会见了欧盟、印度和美国使节，重申七党联盟立场，并要求国际社会支持人民运动。

4月23日，七党联盟宣布，将于25日在首都环城路上举行本次运动以来最大规模的示威游行，目标是200万人，以反对贾南德拉国王21日的电视讲话。

4月25日，七党联盟领导人举行全体会议，决定提名尼泊尔大会党主席吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊为新首相人选。七党联盟对贾南德拉国王24日晚的讲话表示欢迎，并宣布停止从4月6日开始的全国性大规模罢工和游行。贾南德拉的讲话基本满足了七党联盟提出的要求。

4月27日，“七党联盟”宣称不会重复过去的错误，议会恢复后，首要任务是推动制宪会议选举。根据“七党联盟”的提议和1990年宪法，贾南德拉国王任命柯伊拉腊为新首相。

5月2日，尼召开第一次内阁会议。会议还决定继续遵循七党联盟路线图和与反政府组织达成的12点共识，废除国王政府公布的所有法令和官员任命。

5月4日，普拉昌达发布声明，欢迎新内阁作出的关于无限期停火和取消该党的恐怖分子标签和颁布的红色通缉令的决定，并表示将在与“七党联盟”达成的12点共识基础上与政府进行和谈。

5月4日，尼议会召开会议并通过4项决议，并通过“七党联盟”与反政府组织达成的12点共识，要求得到政府正式认可。

6月16日，普拉昌达与尼首相柯伊拉腊及“七党联盟”领导人举行了首次“首脑会谈”。双方就制订临时宪法和成立过渡政府等问题签署了协议。

7月18日，七党联盟举行会议，决定建立一个包括七党所有高级领导人的指导委员会，和一个20人的任务小组。

8月7日，柯伊拉腊首相指示临时宪法起草委员会再次延期，理由是七党联盟在一些重要问题上达成共识还需要时间。

9月2日，七党联盟和反政府组织在县级层面签署8点协议加快安置流离失所的人民。

9月25日，七党最高领导人会议没有就临时宪法草案中关于决定国王命运的程序事达成一致。但是会议同意在五点共识的基础上，管理政府和反政府组织的武器。同意在双方举行峰会会谈时完成临时宪法草案和解决和平进程中遇到的所有问题。

10月11日，尼共（联合马列）领导人表示7党联盟和反政府组织已经同意在10月27日前解决所有的问题。

10月12日，尼政府与反政府组织间举行第三轮“首脑会晤”。“七党联盟”同意通过全民公投来决定国王命运，

11月13日，根据七党联盟和反政府组织达成的协议，议会开除了11名议员支持国王和在第二次人民运动中镇压人民的议员，包括2名大会党党员，2民尼共（联合马列）党员，2名民族民主党党员，2名亲善党党员及3名王室提名的议员。

11月21日，七党联盟政府与反政府武装签署历史性和平协议，宣告持续10年的军事冲突正式结束。这一和平协议的签署，为反政府武装加入议会及政府铺平道路。

11月26日，七党联盟政府与反政府武装在经过一整天的谈判，最终仍未能按照和平协议所要求的时间表，在最后期限内制定出双方能够接受的临时宪法以及成立临时议会。和平进程受阻引发了七党联盟政府和反政府武装之间激烈的相互指责。

12月12日，七党联盟与反政府组织当日下午2点将在首相官邸举行会谈，对临时宪法进行最后一轮磋商。与会政党领导人对会谈态度乐观。

12月16日，尼泊尔七党联盟政府与反政府组织终就临时宪法达成一致。

2007年

4月1日，尼泊尔临时政府成立，原“七党联盟”成员尼泊尔农工党没有加入临时政府。

12月23日深夜，七党联盟达成了23点协议，同意废除已经存在了239年的君主政体，将尼泊尔转变为联邦民主共和国。这一协议为尼泊尔共产党（毛主义）重新加入内阁扫清了障碍。协议决定在临时宪法中规定“民主共和”的内容，并将在明年春天制宪会议选举后的第一次全体会议批准后生效。在此之前，由首相代理国家元首，处理国家事务。“如果有任何证据显示国王试图妨碍制宪会议选举，临时议会可以在选举前以2/3的多数立即废除君主制。”

12月28日，尼临时议会28日通过由执政的七党联盟提交的一项动议，同意废除君主制，使国家成为“联邦民主共和国”。

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