三产融合

农村一二三产融合发展

农村一二三产融合，是以农业为基本依托，通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，使农业生产、农产品加工及农产品市场服务业有机地整合在一起，创新生产方式、经营方式和资源利用方式，最终实现农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增加收入。

定义

“三产融合”的概念是在2015年中央“一号文件”中首次正式提出，“十三五”规划建议亦强调要推动一二三产业融合发展。

“推动农村一二三产业融合”被定义为延伸产业链、促进农民增收。通过延长产业链，可以向产业上下游跨界发展；通过提升价值链、精深加工和精细化管理，提高附加值；通过共享利益链，让农户分享到产业链的增值收益；通过催生新业态，将“互联网+”等现代新理念引入生产经营活动，进而创新生产方式、经营方式和资源利用方式。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，农村一二三产融合，是以农业为基本依托，通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机地整合在一起，最终实现农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增加收入。

主要模式

从农村三产融合发展的实践来看，已涌现4种主要的发展模式。

第一种模式是农业产业内部整合型融合, 这种模式是在农业产业内部如种植业、养殖业、水产业等各子产业之间的相互融合, 建立起上下游之间的有机联系, 有效地整合各类资源, 推动农业产业内部各子产业间的融合发展,达到保护环境、节约资源、促进农民增收的目的。例如在南方一些地区积极推广的“猪-沼-稻”、“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、“猪-沼-鱼”、“猪-沼-林”等综合利用模式，实现了农户家居环境优美、庭园经济高效的建设目标, 有效提高了农民收入水平。

第二种模式是农业产业链延伸型融合, 即以农业生产为中心向前后产业链条延伸, 将农业生产资料供应与农业生产连接起来, 形成农业产加销一条龙服务。在实践中众多企业通过多年探索形成了多样化的农业产业链延伸型融合模式, 向上游延伸至农业生产资料的供给, 向下游延伸至销售、加工服务等环节, 完全或部分实现了农业产加销的内部化,节约了交易成本，提高了农业的经济效益。

第三种模式是农业与其他产业交叉型融合，即以农业为基础，同时植入文化、休闲、旅游等理念，形成交叉型融合模式。如农业与文化、旅游业的融合形成了休闲农业，形成高效、绿色、生态的现代化农业发展新业态，将利润留在农村，可以有效促进农民增收和农村发展。

第四种模式是先进技术要素对农业的渗透型融合, 如通过先进的信息、生物、航天、互联网等技术对农业进行有机渗透, 形成了信息农业、生物农业、太空农业、互联网+农业等新兴业态。

驱动因素

推进农村三产融合是中国城乡一体化发展的重要组成部分,是提高农民收入的重要手段，是实现农村可持续发展的客观要求，是实现农业现代化的重要途径。中国农村三产融合离不开四方面的驱动，即：技术创新、主体利益、市场需求和政府政策。

技术创新是驱动引擎。通过技术创新可以打破农业产业内部不同子产业之间及农业与第二、三产业之间的技术壁垒, 逐步消除不同产业间的边界, 生产出全新的产品或服务来满足消费者多样化的需求。例如以遥感技术、地理信息系统、计算机技术、网络技术等高新技术为基础，将农业的信息化管理贯穿于农业的生产、流通、销售等过程，发展数字农业，可以达到用较低的生产成本生产出健康的农产品，实现优良的生态环境等目的，从而实现农业与高新技术的深度融合。

主体利益是驱动内源。中国农业发展主体不仅包括传统小农，还包括家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体。因此解决这些农业主体发展面临的资金、土地、政策等多方面约束，满足其合理利益需求，可以通过按股分红、按交易额返利、产品高附加值等方式获得较高的收入, 改变过去处于利益分配机制末端的被动局面，优化配置资源，促进三产融合。

市场需求是驱动诱因。随着经济社会发展水平的不断提高, 人们对消费产品和服务的多元化、多层次需求日益提高, 正是这种不断追求更好、更高、更新的消费需求驱动着企业不断谋求新产品、新技术、新服务的开发与创新,从而诱发产业融合的产生与发展。

政府政策是驱动保障。对于农村三产融合而言,政府政策的驱动, 通过财政、税收、法律等手段能够为农村三产融合营造出良好的外部环境, 驱动农村三产深度融合发展。

发展建议

三产融合的互动推广，不仅需要“硬”条件，如通过土地流转、土地入股、土地托管等形式发展适度规模经营，提高农业劳动生产率和机械化程度；还需要提升“软”条件，积极推进农业结构调整，依靠科技支撑，由生产导向向消费导向转变，提倡农业现代化的新理念、新人才、新技术、新机制，加大农业科技的投入和推广，创新农业投融资机制，形成农业人才、技术、资金的良性循环。

基于农业的多功能性，要注重横向融合与纵向融合并重。纵向融合大多沿着产业链方向进行，横向融合则多以农业多功能性为基础。拓展农业与其他产业融合的新思路，丰富农村三产融合的方式方法。

从技术创新、培育农业生产经营主体、激发市场需求和政府外部政策驱动4个层面同时发力, 多措并举切实推进中国农村三产融合的深度发展。一是加快农业技术创新, 搭建农业科技服务平台, 激发农村三产融合的快速发展;二是大力扶持和培育农业新型生产经营主体, 解决他们的资金、土地、政策等多方面约束问题。三是积极推进绿色、健康的现代生产消费方式, 引导消费者增加对农村三产融合产品与服务的消费水平。四是要加强全国统一规划, 同时调动地方的积极性, 根据各地农村三产融合发展的需要，因地制宜地制定农业发展规划和政策措施, 尽快完善食品质量安全体系, 强化法律体系, 为农村三产融合营造出优越的外部环境。

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