上海公交

中国上海市境内公共交通系统

上海公交主要指服务于中国上海市中心城区的城市道路公共交通，首条线路开通于1908年3月5日。

历史沿革

从1843年上海开埠开始，在城外设了租界，那时候，城里的代步工具，除了特别有钱者乘坐马车以外，主要使用的是独轮车、黄包车之类。

清光绪三十年（1904年）正月，上海公共租界工部局招标，要开办公共有轨电车事业，继而，英商布鲁斯·庇波尔公司中标。

光绪三十一年（1905年），工部局与布鲁斯·庇波尔公司签订专营合约。

光绪三十四年二月初三（1908年3月5日），上海首条有轨电车线路开始营运，线路总长6.04公里，从静安寺到外洋泾桥上海总会（即上海外滩，今华尔道夫酒店）。该线路的开通标志着上海近代公共交通的诞生。

民国三年（1914年），英商上海电车公司开辟第一条无轨电车线路14路。

民国十五年（1926年），法商电车电灯公司开辟无轨电车线路，大多与英电线路连接并联营。

1922年2月，董杏生正式向工部局申请注册成立中国公利汽车公司。当年8月13日，开辟第一条公交线路，该线路从静安寺到兆丰公园(今中山公园)，全程4公里。但公利公司仅经营了几个月，就因亏损严重难以为继。

解放初期，上海共有公交线路44条，运营车辆934辆，年运客流2.37亿人次。

1950年3月，上海市公共交通公司成立。此时，英商、法商的公交类公司还未退出。至1952年11月，军管会征用英电，12月成立上海市电车公司。1953年11月，上海市人民政府代管法电，成立上海市沪南水电交通公司。

1954年9月，浦东地区的3家私营企业公私合营，成立上海市浦东公共交通公司。此后，其他民营中小型公共交通企业也被批准公私合营。

1958年7月，上海市公共交通公司（简称市公交公司）成立，囊括了被征用、代管的英电、法电和公私合营企业，统一经营管理市内电车和公共汽车以及附属工业单位。

截至1965年底，全市公交车数量已增至2282辆，是1949年的2.5倍；线路118条，是1949年的2.7倍。

1995年12月，上海公交实施以体制、机制、票制为主要内容的“三制”改革。改革管理体制，撤销公交总公司，将其下辖的13个公司营运企业全部实行独立核算。

1996年元旦，上海沿用了87年的公交月票被取消，实行了普票，打破了长期以来公交运营企业和司售人员吃“大锅饭”的局面，上海公交开始走上自主经营，自负盈亏的市场化之路。同年7月23日，上海开埠后第一条空调车线路46路正式投入运营

2009年下半年，上海公交进行重组。按照市委、市政府对公交新一轮改革的部署安排，本市公交今后将形成浦西、浦东、郊区“一区一骨干”的经营格局。新组建的上海巴士公交公司将是一家国有独资、专业从事市内公共汽电车客运的大型骨干企业，新公司将通过收购重组和资产注入方式整合大众公交、强生公交、五汽公交等相关公交企业，主要承担浦西地区客运任务。除原有巴士一汽、巴士四汽、巴士电车、巴士新新、宝山巴士等子公司，大众二汽更名巴士二汽，大众三汽更名巴士三汽，五汽冠忠更名巴士五汽、强生公交更名巴士六汽，同时培兴公交划入巴士一汽、申新巴士划入巴士二汽，大众巴士划入巴士三汽，大众百通划入巴士四汽，不夜城旅汽划入巴士五汽。同时配合浦西、浦东、郊区“一区一骨干”的经营格局，巴士公交通过收购重组成立崇明巴士、金山巴士、奉贤巴士、青浦巴士（原大众三汽青浦车队）等，与松江公交、嘉定公交、浦东公交、闵行客运等共同承担起重组后上海的公交运营。

2011年至2018年，年均新增线路60余条，调整140余条。网络不断扩大的同时，逐步实现线网结构优化。

2020年12月15日，上海公交行业第一台智能机器人上岗，可为乘客提供线路换乘信息，天气预报等，连网后，还能解答更多问题。

2023年10月12日上午，记者在公交137路秦皇岛码头枢纽站看到，车站的发车电子屏幕上新增了很多内容。除了原有的线路号、实时温度、当前时间、发车方向、发车时间、发车车牌号等信息外，还新增了无障碍车辆标志、公交线路图，以及相关站点换乘地铁的信息。“现在这个屏幕信息比以前方便很多，现在到哪个站换乘地铁非常清楚。”一位乘客表示。据悉，今后，公交还将在一些智能公交站牌和车载公交信息系统试点增加无障碍语音播报功能，让更多残障人士可以自主出行，进一步提升了市民游客出行的舒适度。

公交类型

常规线路

6路~28路为老上海的无轨电车线路，其中11路、17路、18路、21路、26路较早改用汽车运营。自2022年8月15日起，25路率先改用“白金刚”纯电动车运营，其后6路、8路、13路、22路、28路也陆续“剪辫”。现仅有14路、15路、19路、20路、23路、24路全线保留无轨电车运营。

30路~39路原为浦东地区规划的无轨电车线，但未实行，后成为无轨电车线路改为汽车运营的专用号段，存33路、36路、37路。33路为原22路汽车；36路于1997年开通，取代16路电车；37路于1992年开通，取代27路电车。

40路起，为常规老牌市区线，单一票价2元，其中81路~86路为浦东公交线（86路现已撤销，81~85路现存），71路为中运量无轨电车。

101路起，部分为常规线，部分为市区线的派生线，单一票价2元。

200路起，为高峰线，该号段大部分线路现已被撤销、更名或改为全日制常规线，少数线路仍为高峰线，单一票价2元。

301路起，全部为夜宵线，单一票价2元。

401路起，最早出现于上世纪八十年代，该号段的出现曾被定义为超长早晚高峰线，以缓解上下班时段公交的压力。而随着2004年10月公交451路的横空出世，4XX号段又有了新的定义，即：401路~450路为浦西公交越江线，451路~499路为浦东公交越江线（随着2021年公交456路的开通，此定义已被废除）；但后来过江线路并不局限于4XX，路线很少。现有405,406,451~458路在运营。

501路起，曾经都是重复老牌常规路线的专线公交，多级票价，中巴为主。现经过整合，大多已经和原常规公交归并或改成常规线路。

601路起，均为浦东地区的专线公交，票价不一。

700路起，曾经规划用于全线位于内环线外的线路，而随着上世纪九十年代市政动迁，上海公交7XX线路又有了新的定义。单一票价2元。即：700路~770路为部分浦西市区通往城乡结合部小区的线路，771路~799路为部分浦东市区通往城乡结合部小区的线路（也有越江通往浦西市区的）。但也有一小部分线路是全线行驶在内环外的。

801路起，曾经的社会私人公司或大公司旗下三产的专线公交，经过整合，大多数都成为常规线路，票价不一。

901路起，曾经是全线双层车或空调车的专线公交，大多已经成为常规公交，票价不一。现仅有911路区间仍保留了部分双层车。

01线~07线为1994年～2000年左右为缓解春运压力而开通的临时线路“临X线”，后因读音相近讹变为“0X线”。现存01线、04线，且已习称为01路、04路。02线、03线、05线、06线、07线，现均撤销或更名。

穿梭巴士

1001路起，为穿梭巴士，主要为方便居民区、特定单位接驳地铁或交通枢纽而开行，也有一些是“村村通”性质的公交线路。一般使用7米级小运载型中巴，也有部分线路使用9米/11米/12米级中、大运载型大巴，运营企业可根据实际情况调整。线路号段的划分上，1001—1199为浦东新区（含临港新片区）穿梭巴士，1201—1399为（浦西）市区穿梭巴士，1501—1549为青浦区穿梭巴士，1550—1599为奉贤区穿梭巴士，1600—1649为宝山区穿梭巴士，1650—1699为金山区穿梭巴士，1701—1749为崇明区穿梭巴士，1801—1849为松江区穿梭巴士，1850—1899为嘉定区穿梭巴士。

文字线路

普通文字线路一般取线路首末端各一字命名，票价一般为1元起步多级票价。

特色公交

沿线站点最多的公交线——浦卫线：石化汽车站——塘桥新路公交枢纽站，共143站（包括招呼站）

距离最长的公交线——申崇三线：汶水路共和新路——西门汽车站，单程约94.6公里

单向距离最短的公交线——1204路B线：南宁路宾南路——南宁路宾南路，单程约1.3公里（单向环线单程按一圈总里程的一半计）

现有纯数字编码的公交线中号码最小的公交线——6路：长白路图们路——武进路河南北路

现有纯数字编码的公交线中号码最大的公交线——1849路：松江枢纽——东三轮渡

最早通过越江大桥的公交线路——大桥一线：马当路淮海中路——东明路昌里东路（同时还有大桥二线，2010年3月31日已撤销），于1991年12月1日开通

现存公交线中最早横跨浦江两岸的公交线路——隧道一线：打浦桥——三林世博家园，于1980年10月1日开通

浦东地区第一条公交线路——81路：陆家嘴地铁站——港城路地铁站，于1950年7月1日开通

上海第一条无轨电车公交线——14路：东新桥——江浦路中山北二路，于1914年11月15日开通

历史最悠久的公交线（上海特色无轨电车线）——20路：汉口路四川中路——中山公园（万航渡路）于1928年9月27日开通（上海首条有轨电车1路于1908年3月5日开通，1963年与20路合并后并撤销）按照有轨电车1路历史来算，有114年历史；在2022年9月10日起使用申沃SWB5129BEV77G (iEV12T)，采用特色百年公交涂装，车内配备“上海公交”百年历史宣传屏。

第一条开辟空调车的线路——46路：人民广场——岭南路保德路

第一条中运量公交线——71路:申昆路枢纽站——延安西路外滩，是上海首条有专用道、专用站台、专用信号灯的“三专优势”的快速公交线路

第一条BRT快速公交线——奉浦快线（区间）：沈杜公路地铁站——南桥汽车站，是奉贤首条直通城区的快速公交线路，全程东方体育中心——南桥汽车站暂未开通

第一条现代有轨电车线路——张江有轨电车1路；也是第一条永久停运的现代有轨电车线路（2023年6月1日首班车起永久停运，同步开通配套公交即浦东112路）

第一条拥有“昵称”的有轨电车线路——松江有轨电车线路，是上海第一个成网络的有轨电车系统。

第一条采用数字轨道磁钉技术的中运量公交线路——临港中运量T1线：鸿音广场——滴水湖

第一条具有“动物”外观造型的公交线——浦西滨江1路：龙华东路制造局路——长华路华泾路

采用水陆联运模式运营的线路——申崇七线：横沙岛汽车站——吴淞长途客运站/横长线：横沙岛汽车站——长兴岛汽车站

途经最北公交站的公交线——南红专线：新洲不锈钢厂——南门汽车站，途经最北车站：新洲不锈钢厂

途经最西公交站的公交线——金泽1路：徐李路徐李村——锦商公路淀西村，途经最西车站：陈新支路浜东

途经最南公交站的公交线——金山一路内圈：金山卫站（南广场东站）——金山卫站（南广场东站），途经最南车站：合浦路南康路

途经最东公交站的公交线——浦东33路：南汇嘴观海公园——滴水湖地铁站，途经最东车站：南汇嘴观海公园

跨省次数最多的公交线——白鹤6路：万狮路万狮渡口——白鹤汽车站，共跨省六次

都市观光旅游线

e乘巴士

均为定制线路

有轨电车

快速公交、中运量

自贸区公交

定制公交

中心城区

闵行区

浦东新区

医院便民专线

青浦区

临港新片区

区域线路

长三角一体化发展示范区

普陀区

长宁区

宝山区

崇明区

奉贤区

嘉定区

金山区

浦东新区

青浦区

松江区

闵行区

临港新片区

跨省公交

上海—南通市启东市、海门区

上海—苏州市太仓市、昆山市、吴江区

上海—嘉兴市嘉善县、平湖市

上海—舟山市嵊泗县

运营情况

公共交通运营主要企业

前身为上海巴士实业（集团）股份有限公司（以下简称“巴士股份”），系在上海证券交易所上市的以城市交通为主，多元经济发展的企业。根据上海公交深化改革的总体部署，2009年3月19日，上海久事（集团）有限公司（以下简称“久事集团”）全资设立巴士集团，将原巴士股份除巴士出租、巴士房产等非公交资产及浦东巴士外的公交营运资产注入巴士集团，同时收购大众交通、强生控股、交投集团所属的公交企业及部分社会资本经营的公交资产，巴士集团成为浦西地区国有公交骨干企业。

2018年1月，在久事集团的统一部署下，上海巴士公交（集团）有限公司和上海交通投资（集团）有限公司进行联合重组，成立上海久事公共交通集团有限公司，于2018年6月8日揭牌成立。

上海浦东新区公共交通有限公司（以下简称：浦东公交），是按照上海市人民政府公交改革总体部署要求，在浦东新区人民政府及有关职能部门的高度关心、重视下，于2008年12月28日挂牌成立，至2020年12月31日，公司注册资金22.5660亿元，为浦东地区国有独资特大型城市公共交通运输企业。

按照公平、公正的原则，严格按照程序规范要求对浦东地区8家营运公司进行资产评估、收购、重组和改制。至2010年底，先后完成了浦东巴士、上南巴士、浦东大众、华夏大众、弘达大众、南汇大众、锦江公交和申浦公交公司的收购重组，并分别重组更名为杨高公交公司、金高公交公司、上南公交公司和南汇公交公司，形成了浦东公交“1+4”新的经营管理架构。

上海松江公共交通有限公司是从市公交公司汽车三场松江车队、三汽公交公司松江汽车中心站、松江大众公交公司等发展而来。1981年9月成立松江车队，隶属市公交公司汽车三场。1985年9月，松江车队升级为松江汽车中心站，先后隶属市公交公司第三分公司、公交总公司第三汽车公司、三汽公交公司、大众三汽公司。后经改制，1999年6月，大众三汽公司和茸城出租汽车公司合资组建上海松江大众公共交通有限公司（简称松江大众公交公司）。2007年4月1日，成立上海松江公共交通有限公司（简称松江公交公司），办公地址松江新城茸惠路558号。松江大众公交公司停业。

2009年，按照市政府关于完善公交经营格局、郊区形成“一区一骨干”的总体部署，松江区国资委收购大众交通集团、茸城出租汽车公司所持股份，使松江公交公司成为由松江区国资委所辖的松江城投公司控股企业，注册资金8000万元。

上海嘉定公共交通有限公司是从大众三汽公司嘉定车队、嘉定大众公交公司发展而来。

1999年，大众三汽公司嘉定车队与上海嘉定交运有限公司（简称嘉定交运公司，为国有企业）合资组建上海嘉定大众公共交通有限公司（简称嘉定大众公交公司），其中大众三汽公司控股60％，嘉定交运公司参股40％。2002年6月，嘉定大众公交公司兼并上海沪嘉客运服务有限公司沪钱专线。2007年6月，嘉定大众公交公司实施股权改革，嘉定交运公司收购大众公交公司在嘉定大众公交公司的20％股权。2008年1月，嘉定交运公司再次收购大众公交公司在嘉定大众公交公司剩余的40％股权。2008年4月，嘉定大众公交公司更名为上海嘉定公共交通有限公司（简称嘉定公交公司），成为市郊第一家国有独资经营管理的公交企业，建立嘉定“一区一骨干”的公交经营格局。

上海奉贤巴士公共交通有限公司前身是上海奉贤大众公共交通有限公司。

2001年12月，由大众交通集团控股的上海奉贤大众汽车客运有限公司成立。2003年9月，该公司经营的公交线路划归浦南大众公交公司管理。2004年4月，大众二汽公司、大众三汽公司和浦南大众公交公司合并组建为大众公交公司，下设奉贤分公司等单位。2007年，大众交通集团撤销奉贤分公司建制，成立上海奉贤大众公共交通有限公司（简称奉贤大众公交公司）。

2009年，按照市政府关于完善公交经营格局总体部署，大众交通集团将所持奉贤大众公交公司股权转让给巴士公交公司。当年11月22日，巴士公交公司和奉贤区国资委下属的公有资产经营有限公司共同出资组建上海奉贤巴士公共交通有限公司（简称奉贤巴士公司），其中奉贤区公有资产经营有限公司出资51％，巴士公交公司出资49％，该公司为奉贤区的骨干公交企业，实现“一区一骨干”区域公交格局。

其他公共交通运营企业

上海崇明巴士公共交通有限公司

上海奉贤汽车客运有限公司

上海恒栋客运有限公司

上海金球出租汽车有限公司

上海金山巴士公共交通有限公司.

上海锦山汽车客运有限公司

上海京申大众公共交通有限公司

上海空港巴士有限公司

上海露虹汽车服务有限公司

上海闵行客运服务有限公司

上海青浦巴士公共交通有限公司