上海市奉贤区经济委员会

上海市奉贤区政府部门

上海市奉贤区经济委员会是奉贤区人民政府主管全区工业经济、第三产业经济、招商引资工作的职能部门。

机构简介

区经济委员会增挂区粮食局牌子。

主要职责

（一）贯彻执行党和国家有关工业经济和第三产业发展的方针、政策和法律、法规、规章；结合本区实际，负责起草促进本区工业经济和第三产业发展的有关政策、实施意见等草案，并负责组织、实施。

（二）负责编制全区工业经济、第三产业发展的中、长期规划和年度计划。监测、分析全区工业、第三产业经济运行情况，合理编制下达年度各项经济主要目标指导性计划，正确、掌握、分析有关信息和数据，及时解决经济运行存在的问题，确保各项经济主要目标指导性计划的完成，并为上级和有关职能部门提供决策依据。

（三）负责编制全区工业经济、第三产业经济、投资计划、技术进步、技术改造、科技、新产品开发计划。组织实施高新技术产业、支柱产业、名牌产业发展战略，并制定相应激励发展办法。组织编制和实施技术引进、消化吸收、新技术和新产品开发、科技成果转化工作，指导和帮助企业建立技术创新机制。负责对全区技术改造项目审批竣工验收和财政补贴工作。

（四）根据国家和市产业政策，结合实际负责制订本区工业经济、第三产业经济发展布局和行业结构、产业结构、产品结构的调整方案和措施。负责指导本区各经济园区的建设和管理工作，组织实施实业型项目跟踪管理，努力改善本区投资环境。

（五）负责制定、实施本区特色产业中长期规划及年度发展计划，制定、协调、实施本区对促使特色产业和重点产业发展的扶持政策，积极实施机电一体化发展战略，调整本区特色产业结构。负责对本区招商、指导及协调工作，以及对生产企业产品的认定、审核，实施优惠政策的兑现。

（六）培育和发展商品市场，负责商贸市场和大型批发市场物流配送体系的规划管理，培育商业中介机构，发展商品贸易，对重要项目组织听证、协调、跟踪、服务。负责全社会商业重大活动的协调、指导。研究商业营销方式的改革，推进流通业态和流通组织的创新、指导连锁经营、物流配送、代理制、无店铺销售等现代营销方式发展。组建行业协会，负责对餐饮业、旅馆业、广告业、酒类业、盐业、拍卖业、租赁业、物资回收等服务业指导和监督管理，根据有关法规，组织相关部门进行市场检查，规范行为，净化市场。

（七）宣传、落实好本区旅游总体规划；研究和开发本区旅游市场；组织旅游整体形象的宣传和重大促销活动；旅游线路的确定；组织、指导、协调旅游节庆活动；参与重点旅游区域（景点）的规划、开发建设；根据审批权限，依法审批设立国内旅行社和评定、推荐旅游涉外星级饭店；负责本辖区旅游景点、星级饭店、旅行社等旅游市场的管理、指导、检查、监督和服务，促进旅游市场的健康发展。

（八）加强对全区粮食工作管理。负责区级储备粮总量的收购、储存、轮换计划等实施监控；做好粮食收购企业的资格审批；落实驻奉部队、大中专院校的粮食供应和做好全社会伙补发放和帮困工作，负责区级国有粮库的规划工作。

（九）负责制定本区工业经济、第三产业经济、招商引资目标考核意见。会同有关部门对全区工业经济、第三产业经济工作、招商引资工作实施检查考核。积极开展对外横向经济合作，拓宽招商引资渠道，加大对全区招商引资工作的力度，扩大全区工业企业、商贸企业的产品市场。

（十）组织全委贯彻执行党和国家的方针、政策和法律，提高全委工作人员的政治素质和业务工作能力。负责落实区委、区府交给的区直集团、区属公司的企廉工作和减轻企业负担工作、来访工作。

（十一）承办区政府交办的其他事项。

领导信息

党委书记：张秀珍全面主持党委工作。协管南桥中小企业总部商务区工作。

主任：施文龙全面主持行政工作。分管党政办、财务科、人事工作。暂管规划调研室、经济运行科、产业发展科、企业服务中心。

党委副书记：金春元分管纪律检查、政法、精神文明建设、工会、离退休干部工作。

党委委员、副主任：郑国杰负责粮食管理、服务业发展、防汛和商业联合会工作。分管服务业发展科、粮食监督检查管理科、商业联合会。

党委委员、副主任：方家坤负责实到外资统计和外资企业经济运行、统计和管理等工作。分管外资服务协调科、外经外贸科、外资企业协会、国际商会及外商投资企业投诉中心。

党委委员：刘丽翔分管组织、统战、局村挂钩、社区共建、宣传、计划生育、共青团、妇女及协管人事、离退休干部工作。

副主任：於国文负责投资和技术改造、技术进步、工业区管理、特殊行业管理、环保、企业联合会等工作。分管工业区管理科、投资与技术改造科、技术进步科、企业联合会。

副主任：莫政权负责酒类专卖、市场流通及整规、安全生产、酒类协会等工作。分管市场秩序管理科、酒类专卖局办公室、酒类协会。

副主任：卓雅负责外商投资企业的设立、变更等核准及相关服务工作，协调产业项目引进等相关服务。分管外资项目审批、产业项目招商。

机构设置

按照上述职责，奉贤区经济委员会设14个科（室），即：党政办公室、组织人事科、财务科、退（离休）干部管理服务科、规划调研室、工业区管理科、经济运行科、投资与技术改造科、技术进步科、产业发展科、市场流通管理科、旅游管理科、粮食管理科、招商管理科。

纪检监察机构、工会、妇女、共青团组织按有关规定设置。

各科（室）主要职责如下：

（一）党政办公室

协助委领导做好日常党政事务、机关内后勤保障和管理工作；编写好本委计划和年终工作总结，草拟各类工作文件；做好各类工作会议筹划、会务工作；及时做好各级工作文件签收登记和文书档案管理工作；按时按质做好各类文字材料打印、复印工作；负责做好区委、区府的信息、督查工作；做好区人大、政协提案的办结。加强与各委办、局等单位的沟通联系，协助领导做好有关接待工作；严格执行用车制度，做好车辆管理和财产管理工作。

（二）组织人事科

宣传党的路线、方针、政策。组织政治理论学习、党风廉政建设教育、业务知识培训；贯彻执行有关人事、国家公务员工作的方针、政策和法律、法规、规章。按政策对专业技术职务的聘任、专业技术资格的评定（考试）做好选审工作，做好人事调配、工资、福利、档案等管理工作，组织机关目标管理考核，机关、事业单位工作人员年度考核及其他各种考核工作。配合党工委做好党员干部、职工的管理、教育、培训工作，做好组织、宣传、统战、局村挂钩、扶贫帮困等工作。

（三）退（离休）干部管理服务科

负责制订离退休人员管理服务工作的计划，抓好离退休党支部建设，落实离退休人员的政治和生活待遇，做好离退休人员的日常管理和服务，发挥离退休人员的作用。从政治上、生活上关心照顾他们，帮助解决离退休人员的具体困难和实际问题。

（四）财务科

遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，充分发挥财务部门会计核算和监督的职能，认真履行会计人员的职责，加强国有资产管理，科学的配置资金，发挥资金整体效益。认真做好年度行政经费、专项资金预结算工作，如实反映单位财务状况。及时准确地编制会计报表。切实加强会计档案管理工作，妥善保管各种会计资料。负责做好会计核算软件的操作和维护工作，确保会计数据的安全和完整。

（五）规划调研室

组织编制本区工业、商业服务业中、长期发展规划，编制产业投资三年滚动和五年预测规划；组织编制本区工业、商业发展年度计划，协助制订重点行业发展规划，研究提出相关支持政策；负责对工业、商业、服务业经济运行中出现的热点和难点动态情况、对国家出台的重要产业政策和相关政策落实情况、对重点产业发展动向及重要举措的情况等作调查研究，提出建议，为区委、区府制定有关政策提供依据；做好市经委布置的有关调研课题，负责综合协调机关科室课题调研；负责编制本区工业、商业、服务业年鉴，编修奉贤志工业、商业、服务业部分；负责指导各镇编制有关各类发展计划；负责对各镇、开发区、部分区直集团公司年终经济指标的考核；负责经委网站和信息平台的建设。

（六）工业区管理科

负责对全区工业开发区的规划、建设、发展工作实施管理、指导、协调和服务，指导开发区开展质量和管理“双优”园区创建工作，推动开发区的规范化、信息化建设；负责对都市型工业园的规划、建设进行管理和指导，做好都市型工业园的选点、预审和上报工作；负责工业园区基础设施建设项目和工业标准厂房建设项目的管理工作，会同有关部门做好项目的备案、审核、贴补验收工作；推进劣势企业淘汰和转移工作，指导产业转移基础建设，促进零星工业企业向工业园区集中；负责全区实业型工作项目跟踪管理工作，做好实业型项目进展信息的收集、汇总、分析、上报工作，推动符合条件的项目早启动、早竣工、早产出；负责全区工业用地项目的预选工作，上报市经委等五部门联合会审；做好工业区建设发展、工业项目建设等方面的调研工作，拟订和实施有关考核奖励政策。

（七）经济运行科

编制下达年度工业、商业、服务业主要经济目标指导性计划，按季度编制工业、商业服务业分解目标；每月编制全区工业财务、统计报表，及时上报和反馈；每月对全区工业、商业服务业经济运行情况、包括有关经济所有制及规模以上企业的情况作分析及预测；跟踪分析重点工业企业及重点商场、市场的经济运行状况及预测；做好全区工业、商业、服务业统计工作的指导和协调。做好农业部财务、统计年报工作；做好全区用电协调安排工作；做好煤炭、成品油、钢材、农药以及企业减负管理工作；做好全区工业、商业、服务业经济运行方面的调查研究工作；承担本区民营经济发展促进工作。

（八）投资与技术改造科

正确、及时编制全区工商领域工业投资项目、投资计划，并及时上报市经委；做好全区工商领域工业投资项目可行性研究报告初审上报工作；做好市、区二级工业技改贴息项目初审、竣工验收、申报工作；做好工商领域工业投资项目中购买进口设备的免税初审及申报工作；做好工商领域工业技术改造项目中购置国产设备抵免新增所得税的初审及申报工作；做好工商领域工业投资项目的跟踪服务及调研工作；及时正确地完成工商领域工业投资审批实施项目跟踪月度统计；做好工商领域工业企业投资项目投资引导、宣传、管理工作。

（九）技术进步科

组织编报上海市技术引进的吸收与创新计划项目的管理、统计工作；编报上海市专利新产品项目及其管理、统计工作；做好区级技术引进的吸收与创新计划项目认定及资金贴补工作；组织申报市、区两级工商领域企业技术中心认定、跟踪工作；指导工商领域企业做好专利等自主知识产权的开发和保护工作；推进以工商领域企业为主体的产、学、研联合，做好协调、服务工作；鼓励企业争创名牌、名商标，做好名牌、名商标的政策扶持的资金贴补工作；为企业当好参谋和协调工作，贯彻落实好各类技术创新政策；做好上海市资源节约综合利用项目的申报验收工作。

（十）产业发展科

根据市政府制定的“一业特强”政策，负责本区的输配电产业生产企业的认定、上报；扶持资金兑现审核、上报工作，围绕区政府确定的重点产业做好调研、培育、政策制订等工作，根据国家产业政策，负责本区的限制类行业，包括“铸造、锻造、热处理、电镀”等行业的项目审核、上报；生产条件达标验收工作；负责草拟本区产业结构调整的规划；做好根据国家规定要有生产目录的产品及对农药产品（需生产许可证）和有关化工产品的初审上报工作；做好对排污企业“一控双达标”的管理、协调工作；做好对外商投资企业的联合年检工作；做好专业招商引资工作和有关产业的统计、信息工作；做好市电器行业协会输配电专委会和市输配电发展中心的管理、服务工作。

（十一）市场流通管理科

负责制定区域商贸服务业发展规划，研究商业营销方式的改革，指导本区连锁、物流、代理、中介和社区商业的发展；推进现代商业和服务业的发展；负责行业协会的宏观管理，监督和指导行业协会制定行业标准和相关规范，并监督实施；抓好各商业网点的规划、建设和管理，组织和协调本区市场供应，指导、监督各商业企业依法经营、文明经商。

（十二）旅游管理科

负责本区旅游业总体规划的细化和落实；管理、指导和协调旅游区、旅游景点开发和旅游产品设计；开展旅游宣传营销和组织策划旅游节庆活动；负责本辖区内旅行社、涉外星级饭店等旅游市场的管理、指导、检查、监督和服务，强化旅游行业的精神文明建设，树立良好的旅游窗口形象。

（十三）粮食管理科

贯彻执行有关粮食流通的方针、政策和法律、法规、规章；负责本区粮食流通的行政管理、行业指导；粮食收购行政许可的受理、审核、决定、公示事项；负责本区储备粮管理，对区级储备粮总量的收购、销售、轮换计划、保管费、利息、轮换费的支出等实施监控；做好部队、帮困对象、大中专院校学生的粮食供应和副食品价格补贴发放工作；做好全社会从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者及饲料、工业用粮企业的粮食流通统计工作；负责对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管；做好对粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范实施监管；对粮食市场供求情况的监测分析，建立粮食市场监测预警机制；负责对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查；做好国有粮食购销企业改革的协调、监督、检查和指导工作。

（十四）招商管理科

根据区委区府对全区经济工作的要求，结合招商引资发展进程，负责制订年度全区招商引资实施意见、工作计划、考核办法；组织和安排境内外各类招商活动，做好招商引资穿针引线、会务准备工作；积极参与各类实业型项目的洽谈，掌握信息，为领导决策提供依据；指导全区经济园区和商贸型企业的招商引资管理工作，做好每月的招商引资月报表的汇总工作，及时发布招商信息，搞好年终招商引资的考核工作。

所获荣誉

2022年8月，被表彰为全国 “人民满意的公务员集体”。

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