东京宣言

最高审计机关亚洲组织第三次大会和第二次国际讨论会

《东京宣言》最高审计机关亚洲组织第三次大会和第二次国际讨论会，于1985年5月12日至22日在日本东京召开，会议通过了关于公共会计责任制指导方针的《东京宣言》。

审计

《东京宣言》包括《序言》、《最高审计机关在加强公共会计责任制中的作用的指导方针声明》、《会计责任制—概念、争论点及间题》、《作为促进公共会计责任制的经营审计》、《公共企业的会计责任制》、《加强公共会计责任制中培训的意义》等，其要点如下:①加强对公共部门和公共企业的审计监督。随着公共部门、政府并支的增加和公共企业的发展，会计责任制已扩大到更广的领域，更有必要确保会计责任制程序的应有地位。审计机构除传统形式的审计外，要在计划、执行和交付过程中行使自己的职权，以确保经管公共财产的效益。公共会计责任制是指受托经营公共财产的人员和当局，有责任汇报对这些财产的统管情况，并负有财政、管理和计划项目方面的责任。计划和审批部门应尽可能地明确说明评价计划项目和投资的目标和标准，以便对它们的效果进行有意义的检查和分析。行政部门内的管理机构或中央机构，应发挥监督和检查职能，在资源的使用上要建立成本概念，要讲求更高的效益和效果。②对所有使用国家资财的公共部门和公共企业进行审计监督。由于开发费用和投资是由公共部门承担，并为此筹集了所需要的资金，因此，所有这些单位的活动，都应受到审计机关的审计和检查。对这些单位公共资源和资产的获得与处理以及目标的实现，都应进行审计监督。 ③开展经济效益审计。以往审计机关的基本职能，是对受其审计的公共部门、经济实体的财务报表发表意见，并对它的可信性予以证实，应更多地在经营效果方面发挥作用。审计机关应以评估它们的经营情况，包括其效率和效果，逐步开展效益审计。审计机关的审计范围应包括检查财务报表、法纪、经济、效率和效益诸方面。经济效益审计作为财务合理性审计的补充，其目的是要使人们认识到公共部门、公共企业的公共开支、资源使用和确保政府应得收入上的成就，并提出改进不足之处的合理建议;促进其改进计划工作、管理方法，建立有效的综合信息系统，经济有效地使用资源以及改进经营方法，提高工作质量。④发挥内部审计和其他审计力量的作用。审计机关要同内部审计力量进行密切合作，并予以业务指导，必要时还可委托其他单位进行审计，但要在审计机关指导下进行工作，审计报告要经审计机关核查、批准。审计机关还要同计划和行政管理人员合作，并不断帮助和指导他们进行有利于加强会计责任制的改革。⑤保持审计机关的独立性和客观性。审计机关要确实起到有效的作用，首要一点是要时刻保持独立性和客观性。审计报告要有针对性，要客观地说明问题，及时准确，并应广泛进行宣传。对于失误、营私舞弊或玩忽职守的，要给以严厉的谴责和其他惩罚。⑥加强对审计人员的培训。培训的对象就是审计机关的各类工作人员。审计机关如有条件，培训对象可扩大到计划人员、财务管理人员和其他管理人员。审计机关要同高等教育部门进行合作，开展培训工作。审计机关要筹集资金，改善培训设施，通过加强培训工作，努力保证有大批训练有素、经验丰富的工作人员从事审计工作。

中国同盟会

2005年8月20日下午，纪念中国同盟会成立一百周年大会在东京隆重举行，大会通过“东京宣言”，呼吁两岸同胞和海内外中华儿女推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展，争取在21世纪实现“振兴中华”的伟业。

全国政协原副主席、中国和平统一促进会名誉会长王文元，中国驻日使馆公使程永华，纪念大会主任委员、日本中国和平统一促进会会长陈福坡，台湾民主工党主席谢正一，孙中山和平教育基金会主席、孙中山的孙女孙穗芳，以及专程从台湾赶来的台胞、旅日华侨华人、日本友人等150多人出席了大会。王文元在致词时说，孙中山先生在中国处于内忧外患、贫困落后境地之时，第一个提出了“振兴中华”的口号。孙中山先生曾指出“统一是中国全体国民的希望。能够统一，全国人民便享福。不能统一，便要受害”。今天我们要发扬当年孙中山先生等革命先驱的爱国主义精神，为完成祖国的统一大业，实现中华民族的伟大复兴而共同努力。

日本与东盟

2003年12月，日本和东南亚国家联盟特别首脑会议在东京元赤坂迎宾馆闭幕，日本和东盟十国发表了旨在加强日本与东盟各国经济、政治和安全关系的《东京宣言》。会议发表的《东京宣言》在提出尊重国家主权和领土完整这一普遍原则的同时，强调维护人权和基本自由等这一共同价值观。宣言中写进了由日本倡导的建立“东亚共同体”的设想，其中提出“争取建立理解亚洲传统与价值的共同体”。宣言说，日本政府的对外开发援助将“优先考虑东盟各国”。

日俄

《东京宣言》是日俄改善关系的利益考虑。90年代日俄关系的改善决非易事，它是由各种复杂的因素促成的，这里既有冷战结束后世界经济政治大格局发生变动的有利背景，又有日俄两国地缘政治利益和内政外交利益的驱动。

1993年10月11至13日，叶利钦在刚刚平息完他同议会的尖锐矛盾，国内局势尚未完全稳定的情况下访问日本，同细川护熙首相举行会谈，并签署了《东京宣言》，《东京宣言》说，世界冷战格局的终结为日俄两国关系完全正常化提供了良好的前提，双方同意就择捉、国后、齿舞、色丹四岛的归属问题进行认真的谈判。根据历史事实，在法律和正义的基础上早日解决领土问题，进而签署日俄和平友好条约，使两国关系完全正常化。双方确认前苏联签署的所有日苏条约的有效性。叶利钦的东京之行和《东京宣言》的发表，表明日俄关系已经走出低迷状态，进入了一个新的阶段。1994年3月，日本外相羽田访俄，双方签署经济合作协议；同年11月，俄第一副总理索斯科韦茨访日，敦促日本落实援俄行动。由于那时日本还没有从根本上放弃“政经不可分”的原则，日本的对俄援助说得多，做得少，特别是当年10月发生了俄罗斯海防部队在四岛水域击沉日本渔船的事件，刚刚步出低谷的日俄关系再遭挫折。这种状况一直延续到1996年1月，即桥本龙太郎出任日本首相并最终放弃“政经不可分”原则之前。

气候

《东京宣言》，是2008年在索尼、诺基亚和耐克等公司领导下，一个商业团体推出《东京宣言》，共同呼吁应对气候变化的紧迫议题。2月15日，在由世界自然基金会和索尼在东京召开的“气候救助峰会”上，十二位商业领导人在签署该宣言时强调，至2050年，全球温室气体排放量必须降低至少50%；在今后10到15年内，温室气体排放量必须达到顶点并逐步下降。以便全球气候变暖低于2摄氏度的危险临界点。

在“京都议定书”生效三周年前夕，由索尼董事长兼CEO霍华德·斯金格提出的《东京宣言》，是由全球商界提出的最为意义深远的应对气候变化的呼吁。

斯金格表示：“索尼相信，商业不可能在恶化的环境中得到发展。鉴此，我们致力于投入我们的技术能力和知识去降低对地球的影响，并帮助我们的顾客在家中亦降低他们对地球的影响。我们始终认为，我们有义务在所有商业行为中负起责任，以减少对环境的影响。同时，利用我们独特的资源和我们的同行与合作伙伴一道去帮助解决环境问题。”

许多《东京宣言》的签署公司和其它世界自然基金会“气候救助计划”参与公司，已经超额完成了他们在加入“气候救助计划”时所设定的雄心勃勃的温室气体减排目标。在宣言中，他们更进一步提出要影响其商业伙伴、敦促他们也采取有效步骤减少大气污染。这些公司同时呼吁将在其客户和顾客中推动实现一种“低碳生活方式”。

世界自然基金会秘书长詹姆斯·里皮表示：“世界自然基金会的气候救助计划和《东京宣言》显示了商界对于气候变化能够采取成功行动的程度。这些公司应该被表彰，不仅是因为他们在自身减排中树立了榜样，而且因为他们愿意呼吁政府、广大的商界和他们的客户、顾客都采取行动。”

通过《东京宣言》，“气候救助计划”签署公司旨在强调针对气候变化采取尽早、自愿和创新举措的益处。《东京宣言》的签署公司包括：安联集团、Catalyst、The Collins Companies、惠普、耐克、诺基亚、Novo Nordisk、佐川物流、索尼、Spitsbergen 旅游公司、利乐以及Xanterra 公园和度假村公司。

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