中日韩合作

中国、日本、韩国政府参与的次区域合作组织

中日韩合作（Trilateral Cooperation among the People’s Republic of China, Japan and the Republic of Korea），是中国、韩国和日本三国政府共同参与的次区域合作组织。

成立背景

1999年11月，时任中国国务院总理朱镕基、日本首相小渊惠三、韩国总统金大中在菲律宾出席东盟与中日韩（10+3）领导人会议期间举行早餐会，启动了三方在10+3框架内的合作。2000年，三方领导人在第二次早餐会上决定在10+3框架内定期举行会晤。2008年12月13日，三国首次在10+3框架外举行中日韩领导人会议。

组织成员

成员有中国、日本、韩国，按顺序轮流担任主席国。现任主席国是日本。

2011年协调国是日本。2012年协调国是中国。2013年协调国是韩国，2014年协调国迄无定论。

主要机制

中日韩合作是东亚合作的重要动力源，已建立以领导人会议为核心、以部长级会议和70多个工作层机制为支撑的合作体系。

领导人会议是最高层级机制，对中日韩合作发展做出战略规划和指导，迄今已举行九次领导人会议。三国在外交、科技、信息通信、财政、人力资源、环保、运输及物流、经贸、文化等领域建立了21个部长级会议机制，负责相关政策规划和协调。高官会负责政策沟通。2011年9月，三国在韩国首尔建立中日韩合作秘书处，为促进三国务实合作和友好交流提供支持。现任秘书长为李熙燮（2023年9月1日就职）。

主要活动

领导人会议

自1999年起，中日韩三国领导人原则上每年在出席东亚领导人系列会议期间举行会晤。中国国务院总理出席了历次会晤。2003年，温家宝总理出席第五次领导人会晤，与日韩领导人共同签署并发表了《中日韩推进三国合作联合宣言》，这是三国领导人首次就三国合作发表共同文件，初步明确了三国合作的原则和领域，并决定成立三方委员会总体协调三国合作，标志着三国合作进入新阶段。2004年，第六次领导人会晤通过《中日韩三国合作行动战略》，为全面推进各领域合作做出了具体规划。

2005年，第七次领导人会晤因日本时任首相小泉纯一郎坚持参拜靖国神社而被迫推迟。2007年1月，第七次中日韩领导人会晤在菲律宾宿务恢复举行，会议发表《联合新闻声明》。11月，第八次中日韩领导人会晤在新加坡举行，原则上同意在三国不定期轮流召开三国领导人会议。

2008年，首次10+3框架外的中日韩领导人会议上，三国领导人签署的《三国伙伴关系联合声明》指出，三国合作的原则是公开透明、互信共利、尊重差异，目标是建立面向未来、全方位合作的伙伴关系，致力于本地区的和平、繁荣与可持续发展。会议通过了《国际金融和经济问题的联合声明》、《三国灾害管理联合声明》和《推动中日韩三国合作行动计划》。

2009年4月，在泰国东亚领导人系列会议期间，温家宝总理主持了中日韩领导人简短会晤。10月10日，第二次中日韩领导人会议在北京举行，温家宝总理主持了会议。三国领导人回顾了三国合作历程，总结了三国合作经验，指明了未来发展方向。会议发表的《中日韩合作十周年联合声明》指出，相互尊重、平等互利、开放透明、尊重彼此文化差异是三国合作的基础和保障，也是三国合作应该遵循的原则。三国将秉承正视历史、面向未来的精神，推动三国关系朝着睦邻互信、全面合作、互惠互利、共同发展的方向前进。会议通过了《中日韩可持续发展联合声明》。

2010年5月29日至30日，第三次中日韩领导人会议在韩国济州岛举行，发表了《2020中日韩合作展望》、《中日韩加强科技与创新合作联合声明》和《中日韩标准化合作联合声明》，同意继续深化三国经贸财金合作，推动可持续发展，加强社会人文交流，保持在国际与地区问题上的沟通与协调。10月29日，温家宝总理在越南河内东亚领导人系列会议期间再次出席了中日韩领导人会晤。

2011年5月21日至22日，第四次中日韩领导人会议在日本东京举行。会议发表了领导人宣言以及灾害管理、核安全、可再生能源和能效合作三个文件。11月19日，温家宝总理在印度尼西亚巴厘岛东亚领导人系列会议期间出席了中日韩领导人会晤。

2012年5月13日至14日，第五次中日韩领导人会议在北京举行。会议发表了《关于提升全方位合作伙伴关系的联合宣言》、《关于加强农业合作的联合声明》和《关于森林可持续经营、荒漠化防治和野生动物保护合作的联合声明》。三方宣布将于年内启动三国自贸协定谈判，并于会后签署了《中日韩关于促进、便利和保护投资的协定》。

2019年12月24日，第八次中日韩领导人会议在四川省成都市举行，国务院总理李克强、日本首相安倍晋三与韩国总统文在寅共同出席了本次会议，并于会后发表了《中日韩合作未来十年展望》，通过了“中日韩+X”早期收获项目清单等成果文件。

中日韩合作20年来，三国已成为彼此重要的经贸伙伴，三国贸易额从1300亿美元增至7200亿美元，经济总量在全球占比从17%提升至24%。

2024年5月，第九次中日韩领导人会议以及第八届中日韩工商峰会在韩国首尔举行。

外长会议

外长会议机制于2007年建立，主要就三国合作进展与未来规划、当年领导人会议筹备工作以及共同关心的地区和国际重大问题交换意见，迄今已举行6次。2012年4月，中国在宁波主办了第六次中日韩外长会。

具体领域合作

目前，三国已经建立外交、科技、信息通信、财政、人力资源、环保、运输及物流、经贸、文化、卫生、央行、海关、知识产权、旅游、地震、灾害管理、水资源、农业等18个部长级会议机制和50多个工作层交流合作平台。2013年，地震、环保、央行、文化、灾害管理、卫生、知识产权等部长级会议和东北亚名人会、友城大会等重要活动相继举行，达成一系列共识和协议。三国外交部门举行了第八次中日韩外交高官磋商暨第二次亚洲事务磋商。中日韩自贸区谈判完成三轮。中日韩投资协定有望生效。2014年以来，中日韩环保、央行、运输与物流等部长会议、中日韩第四轮自贸区谈判、第九届东北亚名人会等重要活动相继举行，中日韩投资协定于5月17日正式生效。中日韩商界交流活动、首届中日韩林业部门司局长会、中日韩财政部门国际司局长会议、“东亚文化之都-泉州活动年”、中日韩环保部长会议筹备会议、第二次中日韩灾害管理桌面演练、首次三国空气污染防治对话会和三国媒体交流等活动先后举行。按计划，今年还将举办三国文化、卫生、旅游、农业等部长级会议及第五轮、第六轮中日韩自贸区谈判、中日韩网络政策磋商、能源合作研讨会、友城大会等活动。

自2013年以来，中国积极推进中日韩思想库建设，先后成立了外交学院中日韩合作研究中心、南开大学中日韩合作研究中心、大连外国语大学中日韩合作研究中心和吉林省中日韩合作研究中心。

机制化建设

2009年10月，经韩国总统李明博提议，第二次中日韩领导人会议决定筹建中日韩三国合作秘书处。2010年5月，三国外长签署了《中日韩三国政府关于建立三国合作秘书处的备忘录》，同意2011年在韩国建成秘书处。2010年12月，三国在韩国首尔签署了《关于建立三国合作秘书处的协议》，并开始启动秘书处筹建工作。2011年9月1日，三国合作秘书处在韩国首尔开始运行。秘书处旨在为三国务实合作、友好交流提供支持，主要职能包括为三国领导人会议、外长会议、各领域部长级会议等磋商机制提供行政和技术支持，同三方及其他国际组织沟通协调，探讨并确定可行的三国合作项目，评估合作项目并起草年度进展报告，研究三国合作重要课题及管理秘书处网站等。申凤吉（SHIN Bong-kil，韩国）担任秘书处首任秘书长，毛宁（MAO Ning，中国）和松川瑠衣（MATUSKAWA Rui，日本）担任首任副秘书长。2013年9月，岩谷滋雄（IWATANI Shigeo，日本）成为第二任秘书长，陈峰（CHEN Feng，中国）和李钟宪（LEE Jong-heon，韩国）担任第二任副秘书长。

2015年3月21日，第七次中日韩外长会在韩国首尔举行。这是时隔两年多后再次举行三国外长会。中国外交部长王毅、日本外务相岸田文雄、韩国外交部长官尹炳世将回顾三国合作进展情况，就三国合作应坚持的原则以及未来发展方向等交换意见。

2019年12月24日，国务院总理李克强在成都与韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三共同出席第八次中日韩领导人会议，就中日韩合作以及地区和国际问题交换看法。

中国参与情况

中方重视三国合作，积极推动和参与中日韩各领域合作。中国国务院总理出席了历次领导人会议。2024年5月，国务院总理李强在首尔出席第九次中日韩领导人会议，就深化中日韩合作提出五点建议：一是推动合作全面重启，尊重彼此核心利益与重大关切，充分激活合作存量，稳步培育增量，形成双边关系和三国合作相互促进。二是深化经贸互联互通，维护产业链供应链稳定畅通，尽早恢复并完成中日韩自贸协定谈判。三是引领科技创新合作，加强协同创新和前沿领域合作。中方将在华建立“中日韩创新合作中心”，助力三国加快培育新动能。四是拉紧人文交流纽带，以举办中日韩文化交流年为契机，推动三国人民实现从“居相邻”到“心相通”。五是努力促进可持续发展，加强低碳转型、气候变化、老龄化和应对流行病等领域交流合作，发掘和开展更多“中日韩+X”合作项目。会议发表了《第九次中日韩领导人会议联合宣言》等成果文件。

重要文件

2012年5月9日，中国外交部发表了《中日韩合作（1999－2012）》白皮书，回顾三国友好交流历程，展现务实合作成果，展望未来广阔前景。

取得成果

2019年12月24日，第七届中日韩工商峰会在成都举行。记者从峰会上了解到，中日韩合作20年来，已成为彼此重要的经贸伙伴，三国之间的贸易额从1300亿美元增至7200亿美元，未来合作前景巨大。