中国共产党临时中央政治局

中国共产党临时中央领导机构

中国共产党临时中央政治局，又称中央临时政治局，是中国共产党早期在共产国际指示下成立的临时中央领导机构。中国共产党历史上曾两次设立临时中央政治局：第一次是1927年，负责人为瞿秋白；第二次是1931年，负责人为博古。

历史沿革

中国共产党临时中央政治局最早成立于1927年。1927年7月12日，根据共产国际执行委员会的指示，中共中央改组，由张国焘、李维汉、周恩来、李立三、张太雷组成临时中央常务委员会，代行中央政治局职权，陈独秀被停职，不再参加中央领导工作。但此时还没有中央政治局，从组织机构上说是不健全的。按照党章规定，中央政治局是中央委员会闭会期间，代表中央委员会行使职权的中央领导机构，由中央全会选举产生，在总书记及政治局常委会领导下工作。它的设立，始于中共“五大”。所以，从组织机构上说，没有中央政治局是不正常、不合理的。

1927年8月7日，按照临时中央成立时的决定，中共中央在共产国际的帮助下，在湖北汉口召开紧急会议（通称“八七会议”）。出席会议的有中央委员8人、候补中委3人及其他方面代表共21人。共产国际代表罗明纳兹和纽曼、洛蜀莫娃也参加了会议。会议最后改选了党中央领导机关，选举出以瞿秋白为首的临时中央政治局，执行中央委员会的一切职务。按得票多少排序：苏兆征、向忠发、瞿秋白、罗亦农、顾顺章、王荷波、李维汉、澎湃、任弼时等9人当选为正式委员；邓中夏、周恩来、毛泽东、彭公达、李立三、张太雷、张国焘等7人当选为候补委员。

1927年8月9日，临时政治局召开第一次会议，选举瞿秋白、苏兆征、李维汉为临时中央政治局常务委员会委员。会议还对中央一些部门的工作做了安排：决定瞿秋白兼管农委、宣传部，并任党报总编辑；苏兆征兼管工委；李维汉兼管组织部和秘书厅；军事部由周恩来负责，部务由秘书王一飞负责；妇女部由杨之华负责；交通局由顾顺章负责；出版局暂由郑超麟负责。

1927年9月23日，临时政治局常委会讨论干部调动与组织问题。决定由罗亦农任中央组织部长；成立中央特别委员会，负责筹集党的经费和保护中央领导人安全，顾顺章为负责人，直属中央常委会领导。9月底至10月10日，临时中央领导机关陆续迁往上海。

11月9日至10日，中央临时政治局在瞿秋白主持下，于上海召开扩大会议，共产国际代表罗明纳兹、纽曼出席。会议实行惩办主义政策，将毛泽东、彭公达、张国焘开除临时政治局候补委员，增选周恩来、罗亦农为中央临时政治局常委。11月14日，中央临时政治局召开常委会议，决定调整中央组织机构：不设部，在中央常委会下设立组织局（相当于中央书记处），由罗亦农、周恩来、李维汉组成，罗亦农为主任。不久，罗亦农代表中央去武汉指导工作，周恩来代理组织局主任。组织局领导组织科、宣传科、军事科、特务科、调查科、交通科、文书科、出版分配科、会计科和妇女运动委员会。会议决定李维汉兼任中央常委会秘书长，邓小平任组织局秘书，杨之华任妇委主任；设立职工运动委员会，苏兆征兼主任；设立党报委员会，瞿秋白兼主任。

1928年5月9日，由中央临时政治局演化出一个“留守中央”。4月末，中共中央常委会决定：瞿秋白、周恩来去莫斯科筹备与组织中国共产党第六次全国代表大会；临时政治局常委罗亦农已于4月牺牲，只留常委李维汉在国内，与临时政治局委员任弼时、原江苏省委书记罗登贤组成“留守中央常委会”，主持与领导国内党的日常工作。刘昌群代表共青团留守中央，参加留守中央常委会议。这个留守中央，5月9日正式开始工作。

1928年6月18日至7月11日，在莫斯科召开的党的第六次全国代表大会，正式选举产生中共中央政治局和政治局常务委员会。但因新的中央领导班子尚未回国，所以留守中央及其政治局，仍旧坚守岗位，继续工作。7月20日，中共中央政治局第一次会议在莫斯科决定：向忠发、蔡和森、李立三、徐锡根第一批回国，组织中央机关，留守中央常委继续工作。8月29日，上述四人回到上海，立即召开新的中央政治局常委特别会议，留守政治局常委出席。9月2日，新的中央开始工作，留守中央即告结束。

1931年，中国共产党临时中央政治局再次设立。1931年9月，中共中央在上海的中央委员和政治局委员都不足半数，在共产国际指示下，成立中共临时中央政治局。

1931年1月7日召开的中共六届四中全会共选出中央政治局委员9人，候补委员7人，合计16人。政治局常委为：向忠发、周恩来、张国焘。到了9月中旬，在上海的政治局委员只有周恩来、卢福坦、陈绍禹（王明）、刘少奇4人，仅占政治局成员的四分之一，他们已失去“代表多数”的作用。同时，周恩来将赴中央苏区工作，陈绍禹将去莫斯科担任中共驻共产国际代表团负责人。这样一来，中央政治局已是有名无实，无法正常运转。有鉴于此，共产国际远东局指示中共改组中央领导，成立临时中央政治局，并提出组成人员的具体建议。据此，1931年9月中旬，周恩来、王明、张闻天、秦邦宪（博古）等四人在博古家里开会商议此事。王明提出博古进入中央负总责。商议的结果是：由博古、康生、陈云、卢福坦、李竹声等人组成临时中央政治局，报请共产国际审批。

1931年9月22日，中共临时中央政治局召开第一次会议。会上，博古宣布共产国际来电，批准成立临时中央政治局，委员共9人：卢福坦、博古、张闻天、李竹声、陈云、康生、黄平、刘少奇、王云程。会上成立了中央常委会，成员是：卢福坦、博古、张闻天、康生。一个以博古为首的临时中央即告诞生。

1931年12月上旬，临时中央政治局决定设立组织局，负责人康生，专门管理全国党的组织工作。此时，周恩来离开上海赴苏区，月底抵达瑞金。

1933年1月13日，中共临时中央政治局在上海无法立足，遂决定接受共产国际的指示，中央机关由上海陆续迁到苏区。临时中央政治局委员中，博古、陈云去苏区，康生去莫斯科。李竹声留上海，组织“中共上海中央执行局”，作为临时中央的派出机关，代表中央指导白区党的工作，并负责同共产国际联系。1月底，临时中央领导人张闻天、博古、陈云及杨尚昆等到达瑞金。

1933年1月30日，博古主持召开“中央会议”，张闻天等“临时中央政治局”委员和“苏区中央局”代理书记任弼时出席。博古在会上传达共产国际的意见：为了工作方便，原上海和苏区的政治局委员合起来，选出一个中央总负责人。结果博古当选。其他负责人是：张闻天为常委兼宣传部长、中央党报委员会书记；任弼时为组织部长兼党校校长；陈云为常委兼全总苏区执行局党团书记；刘少奇为全总苏区执行局委员长。会议决定，临时中央与苏区中央局合并，对外称“中共中央局”。“中共中央局”即是临时中央，但对外有时仍用“苏区中央局”名义。从此，中共临时中央直接领导中央苏区的工作。

1933年4月22日，由于博古等认为任弼时执行“进攻路线”不彻底，工作“不合手”，免去他的中央组织部长职务，由李维汉接任。6月，任命潘汉年担任中央宣传部副部长。7月，中共中央局成立组织局（相当于书记处），负责协调中央各部工作，处理日常事务。成员有：张闻天、陈云、王稼祥、李维汉等，主任李维汉，实际由中央局常委张闻天主持，开会议事作结论。8月8日，中央局决定成立中央常务委员会及中央苏区各省县监察委员会，以处理党员违纪问题。常务委员会书记董必武，成员有康生、陈云、何叔衡等。

1934年1月4日，周恩来（中共中央局常委）、朱德（中央委员）率领红军前方总部机关返回瑞金后，“中共中央局”名称停用，开始采用“中共中央”名称。1月15日至18日，中共六届五中全会在瑞金举行，选出新的中央委员会，改选了中央政治局，决定设立中央书记处（同时是常委会）。至此，中共党史上第二次设立的“临时中央”在工作了两年零四个月后结束任务。

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