乌兰察布市工业和信息化局

乌兰察布市人民政府工作部门

乌兰察布市工业和信息化局是乌兰察布市机构改革组建的新部门,为乌兰察布市人民政府工作部门。

主要职责
(一)贯彻国家、自治区和乌兰察布市关于新型工业化发展战略和政策,拟定并组织实施全市工业经济发展和信息化发展规划;协调解决自治区新型工业化进程中的重大问题,推进产业结构战略性调整和优化升级。
(二)根据国家和自治区的产业政策,编制并组织实施我市工业经济运行调控目标和措施,监测、分析工业经济形势和发展情况,提出宏观调控的政策建议;制定应对突发事件的工作预案。
(三)拟订全市工业经济行业规划,提出产业结构调整意见;指导工业领域行业协会等社会中介组织的改革和发展,为企业提供服务。
(四)负责工业和信息化领域的应急管理、产业安全和国防动员有关工作;参与管理医药储备工作;会同有关部门做好应对自然灾害等所需救灾物资的生产、储备和调运。
(五)根据国家和自治区关于大力发展循环经济和节能降耗的有关规定,组织实施循环经济试点和示范园区的建设指导工作;编制资源节约、综合利用规划;负责对全市工业项目节能降耗目标进行调控并提出政策措施,依法对全市工业项目节能降耗情况进行检测和监管;组织协调工业环境保护和工业水资源的开发利用,依法组织协调清洁生产、资源节约、环保产业综合利用工作;负责工业污染防治和资源节约、综合利用重大项目的申报和确认工作;依法促进散装水泥发展,推广墙体材料的使用。
(六)研究拟订能源行业发展规划和产业结构调整意见并组织实施;负责煤矿、电力、石油、天然气等行业行政管理和宏观指导工作;贯彻落实有关煤炭资源配置和建设工程管理工作;依法履行煤炭特种作业人员、矿长资格的培训与发证;负责电力的应急调度和重点用能保证工作;负责能源行业的安全生产管理,参与事故和突发事件的调查处理;协调煤炭工业经济运行。依法履行煤炭生产经营许可和生产安全管理等职能。
(七)对全社会所有中小企业进行宏观指导;研究拟订贯彻国家、自治区促进中小企业发展的政策法规;提出促进本市中小企业发展的措施、融资环境的政策建议;积极争取中小企业专项资金;协调解决中小企业发展及融资的有关问题;组织全社会中小企业管理人员、专业技术人员及职工的培训教育工作;指导中小企业社会化服务体系建设。
(八)拟订市级及市级以上工业重点项目规划和年度计划,并组织实施;承担全市工业企业固定资产投资项目的论证、审核和申报工作;协调各旗县市(区)工业项目的招商引资工作;根据国家产业政策和全市经济发展战略,负责项目库建设,根据企业委托,承担项目前期工作。
(九)负责工业园区(开发区)的审核、申报、监管、规划、调度的协调服务工作。
(十)承担与自治区国防工业办公室对口的工作职能。
(十一)指导协调资源的开发利用、企业信息化、电子政务发展和电子商务推广以及社会和经济各领域的信息化应用推进工作;负责全市党政机关信息网络规划、建设、运行、管理;进行党政信息收集、加工、储存、传输;负责社会公共信息资源共享的协调,最大限度获取信息资源,为全市改革开放和经济建设提供信息服务。承担电子信息产品制造业行业管理工作。
(十二)承办乌兰察布市人民政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责,乌兰察布市经济和信息化委员会内设10个职能科室。
(一)办公室
协调处理机关日常政务工作;组织制定机关内部管理的有关规章制度和工作计划,并监督执行;负责会议组织、机要保密、文电、档案、督察、财务、资产管理、车辆管理和新闻发布等工作;组织综合调研,负责综合材料的起草;承担政务公开工作;负责工业和信息化跨产业、跨行业的全局性重大问题的调查研究,综合分析全市工业和信息化产业发展的重大问题,提出政策意见和建议;组织研究全市工业和信息化发展的战略,提出政策建议,起草工业和信息化法律法规草案和规章的有关文件;负责机关重要的综合性文稿起草和机关规范性文件的审核工作。
(二)人事老干科
负责机关及所属二级单位的干部人事、劳资、机构编制管理、年度考核工作;负责配合人事部门做好职称的申报工作和公务员培训工作;负责机关离退休人员和企业离休人员的管理与服务工作。
(三)经济运行科
承担全市工业经济运行监测,分析运行态势;组织解决运行中的有关重大问题并提出政策建议;承担全市煤电油运综合协调工作,协调解决大宗物流中的重大问题,负责多种运输方式的综合协调工作;组织协调企业减负和民爆企业的管理工作;承担自治区国防工业办公室对口的工作职能;负责工业经济目标任务的分解和考核管理工作。
(四)投资项目科
组织拟定全市工业发展规划,提出工业经济固定资产投资规划和方向(含利用外资和境外投资)、中央和自治区、市财政性建设资金安排的建议;承担固定资产投资审核的相关工作;承担技术改造项目的组织实施工作;并承担项目的审核、核准、备案、申报以及项目的变更等事宜;协调各旗县市(区)工业项目的招商引资工作;承担乌兰察布市工业开发区的运行管理和协调服务工作;负责对工业园区项目审核、申报、监管调度工作;做好工业项目前期准备、实施及全过程的协调、指导和服务工作。
(五)行业科
对全市石油、天然气、化工、冶金、建材工业等实施行业管理,研究拟订行业发展规划并组织实施;协调解决行业发展中的重大问题,提出政策建议;拟订全市相关工业重点行业准入制度并组织实施,草拟行业技术法规和行业标准并组织实施;参与相关行业工业固定资产投资项目的论证、审核,指导引进的重大技术装备的消化、创新工作;承担农业化学物质行政保护有关工作;承担自治区履行(禁止化学武器公约)的组织协调工作;承担全市装备制造、轻工、纺织、食品、医药、家电等消费品工业的行业管理工作;承担中药材生产扶持项目管理、药品储备管理工作;承担少数民族用品生产管理工作;负责黄金行业勘探、开采的管理及黄金开采证的申报审批工作。
(六)电力煤炭科
负责监测分析全市电力运行情况,协调处理电力运行和电网运行中的重大问题;负责电力的安全生产、供应、使用的管理和电力技术监督工作;研究拟订全市电力市场建设方案;依法开展全市电力设施和电能的保护工作,监督电力法律、法规的执行情况,维护电力市场秩序;组织实施全市煤炭工业发展规划和行业结构调整,推进煤炭资源合理开发和综合利用,审核、申报煤炭生产许可证;负责全市煤炭工业经济运行及煤炭运需衔接的相关工作;管理全市煤炭经济秩序,审核、申报煤炭经营许可证;依法履行煤炭生产经营许可和特种作业人员,矿长资格的培训与发证工作;指导全市工业和信息产业的应急救援工作,对重点行业加强安全生产管理、排查治理隐患,参与重特大安全生产事故的调查、处理工作;承担行政复议、行政应诉工作。
(七)节能与综合利用科
研究拟定全市工业和信息化产业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策;参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划和污染控制政策;编制资源节约、综合利用规划,参与编制工业矿产资源和工业水资源规划;抓好循环经济试点、示范园区建设指导及节能降耗目标调控工作;负责对全市的节能降耗情况送行检测和监管;依法组织清洁生产、节能、节水工作;组织协调工业污染防治和资源节约、综合利用重大项目的申报和确认工作;负责我市环保产业设备(产品)和资源综合利用认定管理工作;组织实施资源节约和综合利用重点示范工程及新产品、薪技术、新设备的推广应用;依法促进散装水泥发展,推广和促进混凝土统一集中搅拌,并研究拟订监管和服务工作:承担全市新型墙体材料的规划和推广、应用的组织实施。
(八)中小企业科
指导全市中小企业对外经济技术交流与合作,指导中小企业及非公经济参与国际贸易和开拓国际市场;贯彻落实国家和自治区制定的产业政策,组织起草中小企业及非公经济发展的地方性法规草案和规章;研究提出乌兰察布市扶持中小企业及非公经济政策的建议,拟定中小企业及非公经济中长期发展规划及调控目标;指导中小企业及非公经济产业结构和布局结构调整,推动中小企业及非公经济建立现代企业制度;承担中小企业及非公经济运行态势的统计与监测分析工作,收集和发布中小企业及非公经济信息;审核监督国家、自治区及乌兰察布市扶持中小企业专项资金的使用和管理。拟订全市中小企业服务体系建设的相关政策措施,指导公共服务平台建设;贯彻落实营家、自治区和乌兰察布市制定的产业政策;推动中小企业及非公经济信息化建设的新技术、新产品开发应用;承担与有关部门配合做好中小企业的融资担保工作及中小企业信用担保项目资金的申请审核、监督管理工作。提出改善全市中小企业融资环境的政策建议;协调解决中小企业融资的有关重大问题;指导建立中小企业培训体系(国家银河培训工程),组织全社会经济管理人员、专业技术人员及职工的培训教育工作;负责企业来信、来访工作。
(九)信息化推进科
指导推进全市信息化工作,协调信息化建设中的重大问题,协助推进重大信息化工程;指导协调电子政务、企业、农村、服务业信息化和电子商务发展;推进信息化与工业化融合;推进信息资源的开发、利用和共享,协调推动跨行业、跨部门的互联互通;负责新技术的推广应用。负责全市党政机关信息网络规划、建设、运行、管理,进行党政信息收集、加工、储存、传输;指导市直部门和各旗县市等公众进行信息联网,做好信息共享、对外发布、安全保密等具体事务。做好数据的维护更新,确保网络高效畅通。
(十)信息产业科
指导全市软件业发展,研究拟订软件和信息服务业发展战略、规划;组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准,推动软件公共服务体系建设,推进软件服务外包;承担电子信息产品制造业的行业管理工作,拟定相关行业规划;监测分析相关行业经济运行情况,提出解决问题的建议措施。承担全市信息安全管理工作,组织协调信息安全保障体系的建立;指导和协调跨行业网络与信息安全管理工作;协调推进信息安全等级保护等基础性工作;指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作;指导、协调信息安全技术开发;协调通信产业发展,促进电信、广播电视、计算机三网融合;协调处理信息安全应急和重大事件。
现任领导
乌兰察布市工业和信息化局党组书记、局长:薛峰青
全国各地天气预报查询

上海市

  • 市辖区
  • 云南省

  • 临沧市
  • 云南省

  • 丽江市
  • 云南省

  • 保山市
  • 云南省

  • 大理白族自治州
  • 云南省

  • 德宏傣族景颇族自治州
  • 云南省

  • 怒江傈僳族自治州
  • 云南省

  • 文山壮族苗族自治州
  • 云南省

  • 昆明市
  • 云南省

  • 昭通市
  • 云南省

  • 普洱市
  • 云南省

  • 曲靖市
  • 云南省

  • 楚雄彝族自治州
  • 云南省

  • 玉溪市
  • 云南省

  • 红河哈尼族彝族自治州
  • 云南省

  • 西双版纳傣族自治州
  • 云南省

  • 迪庆藏族自治州
  • 内蒙古自治区

  • 乌兰察布市
  • 内蒙古自治区

  • 乌海市
  • 内蒙古自治区

  • 兴安盟
  • 内蒙古自治区

  • 包头市
  • 内蒙古自治区

  • 呼伦贝尔市
  • 内蒙古自治区

  • 呼和浩特市
  • 内蒙古自治区

  • 巴彦淖尔市
  • 内蒙古自治区

  • 赤峰市
  • 内蒙古自治区

  • 通辽市
  • 内蒙古自治区

  • 鄂尔多斯市
  • 内蒙古自治区

  • 锡林郭勒盟
  • 内蒙古自治区

  • 阿拉善盟
  • 北京市

  • 市辖区
  • 吉林省

  • 吉林市
  • 吉林省

  • 四平市
  • 吉林省

  • 延边朝鲜族自治州
  • 吉林省

  • 松原市
  • 吉林省

  • 白城市
  • 吉林省

  • 白山市
  • 吉林省

  • 辽源市
  • 吉林省

  • 通化市
  • 吉林省

  • 长春市
  • 四川省

  • 乐山市
  • 四川省

  • 内江市
  • 四川省

  • 凉山彝族自治州
  • 四川省

  • 南充市
  • 四川省

  • 宜宾市
  • 四川省

  • 巴中市
  • 四川省

  • 广元市
  • 四川省

  • 广安市
  • 四川省

  • 德阳市
  • 四川省

  • 成都市
  • 四川省

  • 攀枝花市
  • 四川省

  • 泸州市
  • 四川省

  • 甘孜藏族自治州
  • 四川省

  • 眉山市
  • 四川省

  • 绵阳市
  • 四川省

  • 自贡市
  • 四川省

  • 资阳市
  • 四川省

  • 达州市
  • 四川省

  • 遂宁市
  • 四川省

  • 阿坝藏族羌族自治州
  • 四川省

  • 雅安市
  • 天津市

  • 市辖区
  • 宁夏回族自治区

  • 中卫市
  • 宁夏回族自治区

  • 吴忠市
  • 宁夏回族自治区

  • 固原市
  • 宁夏回族自治区

  • 石嘴山市
  • 宁夏回族自治区

  • 银川市
  • 安徽省

  • 亳州市
  • 安徽省

  • 六安市
  • 安徽省

  • 合肥市
  • 安徽省

  • 安庆市
  • 安徽省

  • 宣城市
  • 安徽省

  • 宿州市
  • 安徽省

  • 池州市
  • 安徽省

  • 淮北市
  • 安徽省

  • 淮南市
  • 安徽省

  • 滁州市
  • 安徽省

  • 芜湖市
  • 安徽省

  • 蚌埠市
  • 安徽省

  • 铜陵市
  • 安徽省

  • 阜阳市
  • 安徽省

  • 马鞍山市
  • 安徽省

  • 黄山市
  • 山东省

  • 东营市
  • 山东省

  • 临沂市
  • 山东省

  • 威海市
  • 山东省

  • 德州市
  • 山东省

  • 日照市
  • 山东省

  • 枣庄市
  • 山东省

  • 泰安市
  • 山东省

  • 济南市
  • 山东省

  • 济宁市
  • 山东省

  • 淄博市
  • 山东省

  • 滨州市
  • 山东省

  • 潍坊市
  • 山东省

  • 烟台市
  • 山东省

  • 聊城市
  • 山东省

  • 菏泽市
  • 山东省

  • 青岛市
  • 山西省

  • 临汾市
  • 山西省

  • 吕梁市
  • 山西省

  • 大同市
  • 山西省

  • 太原市
  • 山西省

  • 忻州市
  • 山西省

  • 晋中市
  • 山西省

  • 晋城市
  • 山西省

  • 朔州市
  • 山西省

  • 运城市
  • 山西省

  • 长治市
  • 山西省

  • 阳泉市
  • 广东省

  • 东莞市
  • 广东省

  • 中山市
  • 广东省

  • 云浮市
  • 广东省

  • 佛山市
  • 广东省

  • 广州市
  • 广东省

  • 惠州市
  • 广东省

  • 揭阳市
  • 广东省

  • 梅州市
  • 广东省

  • 汕头市
  • 广东省

  • 汕尾市
  • 广东省

  • 江门市
  • 广东省

  • 河源市
  • 广东省

  • 深圳市
  • 广东省

  • 清远市
  • 广东省

  • 湛江市
  • 广东省

  • 潮州市
  • 广东省

  • 珠海市
  • 广东省

  • 肇庆市
  • 广东省

  • 茂名市
  • 广东省

  • 阳江市
  • 广东省

  • 韶关市
  • 广西壮族自治区

  • 北海市
  • 广西壮族自治区

  • 南宁市
  • 广西壮族自治区

  • 崇左市
  • 广西壮族自治区

  • 来宾市
  • 广西壮族自治区

  • 柳州市
  • 广西壮族自治区

  • 桂林市
  • 广西壮族自治区

  • 梧州市
  • 广西壮族自治区

  • 河池市
  • 广西壮族自治区

  • 玉林市
  • 广西壮族自治区

  • 百色市
  • 广西壮族自治区

  • 贵港市
  • 广西壮族自治区

  • 贺州市
  • 广西壮族自治区

  • 钦州市
  • 广西壮族自治区

  • 防城港市
  • 新疆维吾尔自治区

  • 乌鲁木齐市
  • 新疆维吾尔自治区

  • 伊犁哈萨克自治州
  • 新疆维吾尔自治区

  • 克孜勒苏柯尔克孜自治州
  • 新疆维吾尔自治区

  • 克拉玛依市
  • 新疆维吾尔自治区

  • 博尔塔拉蒙古自治州
  • 新疆维吾尔自治区

  • 吐鲁番市
  • 新疆维吾尔自治区

  • 和田地区
  • 新疆维吾尔自治区

  • 哈密市
  • 新疆维吾尔自治区

  • 喀什地区
  • 新疆维吾尔自治区

  • 塔城地区
  • 新疆维吾尔自治区

  • 巴音郭楞蒙古自治州
  • 新疆维吾尔自治区

  • 昌吉回族自治州
  • 新疆维吾尔自治区

  • 自治区直辖县级行政区划
  • 新疆维吾尔自治区

  • 阿克苏地区
  • 新疆维吾尔自治区

  • 阿勒泰地区
  • 江苏省

  • 南京市
  • 江苏省

  • 南通市
  • 江苏省

  • 宿迁市
  • 江苏省

  • 常州市
  • 江苏省

  • 徐州市
  • 江苏省

  • 扬州市
  • 江苏省

  • 无锡市
  • 江苏省

  • 泰州市
  • 江苏省

  • 淮安市
  • 江苏省

  • 盐城市
  • 江苏省

  • 苏州市
  • 江苏省

  • 连云港市
  • 江苏省

  • 镇江市
  • 江西省

  • 上饶市
  • 江西省

  • 九江市
  • 江西省

  • 南昌市
  • 江西省

  • 吉安市
  • 江西省

  • 宜春市
  • 江西省

  • 抚州市
  • 江西省

  • 新余市
  • 江西省

  • 景德镇市
  • 江西省

  • 萍乡市
  • 江西省

  • 赣州市
  • 江西省

  • 鹰潭市
  • 河北省

  • 保定市
  • 河北省

  • 唐山市
  • 河北省

  • 廊坊市
  • 河北省

  • 张家口市
  • 河北省

  • 承德市
  • 河北省

  • 沧州市
  • 河北省

  • 石家庄市
  • 河北省

  • 秦皇岛市
  • 河北省

  • 衡水市
  • 河北省

  • 邢台市
  • 河北省

  • 邯郸市
  • 河南省

  • 三门峡市
  • 河南省

  • 信阳市
  • 河南省

  • 南阳市
  • 河南省

  • 周口市
  • 河南省

  • 商丘市
  • 河南省

  • 安阳市
  • 河南省

  • 平顶山市
  • 河南省

  • 开封市
  • 河南省

  • 新乡市
  • 河南省

  • 洛阳市
  • 河南省

  • 漯河市
  • 河南省

  • 濮阳市
  • 河南省

  • 焦作市
  • 河南省

  • 省直辖县级行政区划
  • 河南省

  • 许昌市
  • 河南省

  • 郑州市
  • 河南省

  • 驻马店市
  • 河南省

  • 鹤壁市
  • 浙江省

  • 丽水市
  • 浙江省

  • 台州市
  • 浙江省

  • 嘉兴市
  • 浙江省

  • 宁波市
  • 浙江省

  • 杭州市
  • 浙江省

  • 温州市
  • 浙江省

  • 湖州市
  • 浙江省

  • 绍兴市
  • 浙江省

  • 舟山市
  • 浙江省

  • 衢州市
  • 浙江省

  • 金华市
  • 海南省

  • 三亚市
  • 海南省

  • 三沙市
  • 海南省

  • 儋州市
  • 海南省

  • 海口市
  • 海南省

  • 省直辖县级行政区划
  • 湖北省

  • 十堰市
  • 湖北省

  • 咸宁市
  • 湖北省

  • 孝感市
  • 湖北省

  • 宜昌市
  • 湖北省

  • 恩施土家族苗族自治州
  • 湖北省

  • 武汉市
  • 湖北省

  • 省直辖县级行政区划
  • 湖北省

  • 荆州市
  • 湖北省

  • 荆门市
  • 湖北省

  • 襄阳市
  • 湖北省

  • 鄂州市
  • 湖北省

  • 随州市
  • 湖北省

  • 黄冈市
  • 湖北省

  • 黄石市
  • 湖南省

  • 娄底市
  • 湖南省

  • 岳阳市
  • 湖南省

  • 常德市
  • 湖南省

  • 张家界市
  • 湖南省

  • 怀化市
  • 湖南省

  • 株洲市
  • 湖南省

  • 永州市
  • 湖南省

  • 湘潭市
  • 湖南省

  • 湘西土家族苗族自治州
  • 湖南省

  • 益阳市
  • 湖南省

  • 衡阳市
  • 湖南省

  • 邵阳市
  • 湖南省

  • 郴州市
  • 湖南省

  • 长沙市
  • 甘肃省

  • 临夏回族自治州
  • 甘肃省

  • 兰州市
  • 甘肃省

  • 嘉峪关市
  • 甘肃省

  • 天水市
  • 甘肃省

  • 定西市
  • 甘肃省

  • 平凉市
  • 甘肃省

  • 庆阳市
  • 甘肃省

  • 张掖市
  • 甘肃省

  • 武威市
  • 甘肃省

  • 甘南藏族自治州
  • 甘肃省

  • 白银市
  • 甘肃省

  • 酒泉市
  • 甘肃省

  • 金昌市
  • 甘肃省

  • 陇南市
  • 福建省

  • 三明市
  • 福建省

  • 南平市
  • 福建省

  • 厦门市
  • 福建省

  • 宁德市
  • 福建省

  • 泉州市
  • 福建省

  • 漳州市
  • 福建省

  • 福州市
  • 福建省

  • 莆田市
  • 福建省

  • 龙岩市
  • 西藏自治区

  • 山南市
  • 西藏自治区

  • 拉萨市
  • 西藏自治区

  • 日喀则市
  • 西藏自治区

  • 昌都市
  • 西藏自治区

  • 林芝市
  • 西藏自治区

  • 那曲市
  • 西藏自治区

  • 阿里地区
  • 贵州省

  • 六盘水市
  • 贵州省

  • 安顺市
  • 贵州省

  • 毕节市
  • 贵州省

  • 贵阳市
  • 贵州省

  • 遵义市
  • 贵州省

  • 铜仁市
  • 贵州省

  • 黔东南苗族侗族自治州
  • 贵州省

  • 黔南布依族苗族自治州
  • 贵州省

  • 黔西南布依族苗族自治州
  • 辽宁省

  • 丹东市
  • 辽宁省

  • 大连市
  • 辽宁省

  • 抚顺市
  • 辽宁省

  • 朝阳市
  • 辽宁省

  • 本溪市
  • 辽宁省

  • 沈阳市
  • 辽宁省

  • 盘锦市
  • 辽宁省

  • 营口市
  • 辽宁省

  • 葫芦岛市
  • 辽宁省

  • 辽阳市
  • 辽宁省

  • 铁岭市
  • 辽宁省

  • 锦州市
  • 辽宁省

  • 阜新市
  • 辽宁省

  • 鞍山市
  • 重庆市

  • 重庆市

  • 市辖区
  • 陕西省

  • 咸阳市
  • 陕西省

  • 商洛市
  • 陕西省

  • 安康市
  • 陕西省

  • 宝鸡市
  • 陕西省

  • 延安市
  • 陕西省

  • 榆林市
  • 陕西省

  • 汉中市
  • 陕西省

  • 渭南市
  • 陕西省

  • 西安市
  • 陕西省

  • 铜川市
  • 青海省

  • 果洛藏族自治州
  • 青海省

  • 海东市
  • 青海省

  • 海北藏族自治州
  • 青海省

  • 海南藏族自治州
  • 青海省

  • 海西蒙古族藏族自治州
  • 青海省

  • 玉树藏族自治州
  • 青海省

  • 西宁市
  • 青海省

  • 黄南藏族自治州
  • 黑龙江省

  • 七台河市
  • 黑龙江省

  • 伊春市
  • 黑龙江省

  • 佳木斯市
  • 黑龙江省

  • 双鸭山市
  • 黑龙江省

  • 哈尔滨市
  • 黑龙江省

  • 大兴安岭地区
  • 黑龙江省

  • 大庆市
  • 黑龙江省

  • 牡丹江市
  • 黑龙江省

  • 绥化市
  • 黑龙江省

  • 鸡西市
  • 黑龙江省

  • 鹤岗市
  • 黑龙江省

  • 黑河市
  • 黑龙江省

  • 齐齐哈尔市