京西宾馆

北京市西长安街国家级接待会议宾馆

京西宾馆始建于1959年，苏式建筑风格，坐落在北京西长安街，与中华世纪坛、中央电视台、军事博物馆隔路相望，含东、西和会议楼3座建筑，隶属总参管理局，正师级单位，管理单位曾名为“中国人民解放军总参谋部管理局京西宾馆管理处”，属于事业单位，实行企业化管理。2004年9月，正式更名为“中国人民解放军总参谋部管理保障部京西宾馆管理局”。

建设历程

筹建初期，宾馆对外称将建造“八一饭店”，设计为军队招待所，仅供接待国外军事代表团和军委内部会议，不对外营业。如今，宾馆虽然有时也接待内容轻松的会议，但仍不对散客，尤其是境外人士开放。

1959年初，京西宾馆开始筹建。

20世纪50年代中期，时任解放军总政治部主任的萧华曾提出过一个完整的建筑群体规划，包括八一饭店、军事博物馆、解放军剧院和解放军体育馆等。但由于大陆遭遇3年困难时期，原定于1959年底开工的八一饭店直到次年5月方才破土，其间又因经费不足两度下马。

1961年初进入内部装修阶段时，正遇三年经济困难时期，施工被迫下马。

1964年，为解决来自80多个国家和地区的2600多位应邀参加国庆观礼的境外友人的食宿接待问题，根据周恩来的指示，京西宾馆内部装修得以完成。

1964年1月，解放军总后勤部营房部组织施工队再次建造。当年9月1日，饭店一期工程完工，9月14日营业。当时仅有西楼和会议楼，建筑总面积58864平方米，造价3666万元人民币。军委秘书长罗瑞卿根据其地理位置定名为“京西宾馆”。

设计之初，设计者到全国参观，最后参照上海锦江饭店建成西楼，成为当时北京市最高的建筑。西楼13层，1层为大堂，2至12层为客房，13层为包房和餐厅，以苏式建筑风格闻名。为解决宾馆人员的来源问题，1964年5月，总参谋部、总政治部、总后勤部联合发出通知，先后从沈阳、北京等9大军区和空军、海军等6个兵种，选调干部95人、职工401人。

改革开放以来，京西宾馆仍然在中国的政治生活中起着独特的作用，其改建升级也一直在进行。

1986年11月13日，京西宾馆东大楼在拆除原来5层家属楼的基础上落地翻建，由北京市第六建筑公司承担主体建设。

1990年9月东大楼竣工，地上29层，地下3层，高97米，建筑面积58000平方米，套间23套，双人间549套，可供35人开会的会议室21个，大餐厅2个，中餐厅2个，总投资1.7亿元人民币。当时原设计有30多层，不过北京规划局以不能超过宾馆对面中央电视台大楼为由，将东大楼减至地上27层。至此京西宾馆3栋大楼颇具规模，27层东楼也成为当时北京的标杆性建筑。

随后，京西宾馆又改造更新会议楼，西楼一层大厅、门厅和宴会厅，扩建洗衣房，设立台球室、健身房、按摩室、乒乓球、棋牌类和激光打靶等娱乐项目设施。2004年江苏省政府又援助2500万元人民币购车款，使会议车辆达到128辆，院内车位众多，规划整齐。1995年4月至1996年8月，宾馆西楼装修，总预算为4284万元人民币。但此次改造，因选择施工单位不慎，监工不力，并未达到预期效果（当时的改建负责人因受贿后被“双规”）。天津市政府随即应总参请求对东楼回访整修，花费近5500万元人民币，总参管理保障部投资1400万元人民币。

针对西楼和会议楼初建时并没有考虑抗震因素，北京市政府又投资1.4亿元人民币援建会议楼和新建大会议厅工程。上海市政府投资2.8亿元人民币援建宾馆西楼和餐厅加固改造工程，黄菊亲自审定设计方案、指导施工。朱镕基、温家宝等还分别批示了该项目。

为此项目，原国家计委先后共计拨款5000万元人民币，财政部拨款2500万元人民币，总后拨款5860万元人民币。

主要任务

作为中央军委、国务院举行高规格大型重要会议的场所，京西宾馆不仅承接历年人大、政协预备会和党中央全会，还是会议期间军委代表驻地，以及一些地方高层领导到京的指定驻地。其管理级别与中南海和人民大会堂同级。

京西宾馆主要承接的大型会议有党的历年全国人大预备会、全国人大、全国政协、党代会等，十一届三中全会也是在这里召开。京西宾馆是大会期间军委代表驻地，党和国家领导人毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等多次在该宾馆出席有关会议。京西宾馆同时也是各省、市高层领导到京的指定驻地。

党政军重要会议在宾馆召开，除了京西宾馆的安全保卫工作严密以外，还有一个重要原因，就是京西宾馆原本就是为会议接待而设计，会议室特别多。而且钓鱼台国宾馆已经对外开放，且只接待国宾，容纳有限。人民大会堂如今可以凭票参观，只有京西宾馆不对外开放。

因此，宾馆每年至少接待200场次以上的会议，几乎天天有会。安排的会议原则上是先保中共中央会议，其次是国务院会议，再就是军队会议，比如军委扩大会议。

自1964年9月14日开业至2004年的40年间，京西宾馆共计接待29次人代会、44次党代会和中央全会，包括中共历史上具有转折意义的十一届三中全会，被称为“最安全的宾馆”和中国“会场之冠”。

重要会议

京西宾馆的会议楼，每层都有数十间大小不同的会议室，部分会议室顶部装饰有巨大的五角星，墙上挂着巨幅国画，走廊也有解放军战士保卫，长长的过道铺着厚厚的红地毯。整栋会议楼庄严肃穆，令人肃然起敬。自1964年以来，京西宾馆已成为中国政治最为执着的见证者。

中央全会

十一届三中全会

成功接待十一届三中全会，是宾馆历史上浓墨重彩的一笔。据知情人士说，如此重要的会议没有选择在人民大会堂召开，是因为当时很多党政军高干住在京西宾馆，人民大会堂距离宾馆较远，与会人员的安全问题成为选择会议地点的考虑因素。

十三届四中全会

在京西宾馆召开的十三届四中全会上，赵紫阳被免去中央委员会总书记、中央政治局常务委员会委员、中央政治局委员、中央委员会委员和中共中央军事委员会第一副主席职务，江泽民成为中央委员会总书记，中共第三代领导集体形成。

十六届六中、七中全会

中共中央先后在京西宾馆召开十六届六中、七中全会，不仅审议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》及《中国共产党章程（修正案）》，还确认了对陈良宇、杜世成开除党籍的处分。上海市援建京西宾馆西楼和餐厅加固改造工程中，政治局委员陈良宇担任宾馆加固工程领导小组组长。

十八届三中全会

中共中央政治局2013年10月29日召开会议，决议十八届三中全会将于11月9日至12日在北京京西宾馆召开。中共中央总书记习近平主持会议。中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》。主要包含经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制五个体制的改革和中国共产党党内建设制度的改革。

十八届四中全会

十八届四中全会是首届以“依法治国”为主题的会议，将决定递补中央委员会候补委员马建堂、王作安、毛万春为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会纪律检查委员会关于杨金山严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。

文革期间

“文革”期间，各大军区、各军兵种和许多地方党委干部被揪斗。在一些中央领导的帮助下，大批干部被送到京西宾馆保护起来。1967年1月19日军委扩大的碰头会上，就军队搞不搞“四大”的问题，叶剑英、徐向前和聂荣臻等军队高级领导干部同中央文革小组的江青和陈伯达等发生激烈争论。这就是著名的“大闹京西宾馆事件”。京西宾馆随即成为造反派冲击焦点。仅1967年1月，就有10余起冲击事件。中共和军委紧急制定一系列特殊政策：“京西宾馆同中南海、人民大会堂、钓鱼台一样属于保护单位，军队和地方的战斗队组织不许冲击。”

1967年2月7日，周恩来指示，宾馆实行军事接管，未经北京卫戍区允许，任何人不得进入。此外，宾馆接待室还安装了一部直通总理办公室的电话。后来毛泽东又指示北京卫戍区“常驻京西宾馆两个连”。

“文革”结束后，京西宾馆的保卫力量恢复正常状态，改为中国人民解放军北京卫戍区负责，常驻1个连。这些部队归宾馆使用，但由北京卫戍区直接负责，过一段时间，就会换防一次。此外，宾馆还把原来的松树围墙改为砖围墙，有的地方增加了铁丝网，客房楼的电梯安装了防护门，设置专门保护首长安全的电梯，在宾馆东大门设立接待室，严格控制人员进入宾馆。宾馆内部被划分为甲、乙区，首长经常开会办公的会议楼为甲区，其他部分为乙区，对甲区采取严密的保卫措施。

四人帮审判

林彪江青反革命集团案的审判工作会议也在京西宾馆召开。而宾馆的许多房间，又曾是林彪、叶群等人经常出入的地方。林彪乘机出逃前几个小时，吴法宪还同邱会作约好在京西宾馆谈话。

运营管理

工作人员

京西宾馆的警卫严密，只有手持会议通知书或会议组工作人员接待才能进入。此外，宾馆服务员也被要求充当安全员角色。楼层24小时值班，进行安全巡逻。每次重大会议前，保卫部门更是要多次拉网式排查。

宾馆原来使用北京市固定工和战士作为工作人员，后改用外地合同工，但仍要经过严格政审。工作人员本人及家属档案要全部提交，并且不允许工作人员和家属有任何违纪违法行为纪录。“文革”期间，宾馆甚至要求工作人员不能有任何海外关系，要政治进步，拥护中共，选送工作人员的军区要对被选送人员负责。

从1985年开始至1994年，宾馆与山东等省签订合同，每年招工100多人，累计已经招收1000多人。这些服务人员都必须进行2个月以上的岗前培训，半年试用期才可入职。服务人员主要来自山东省，3年一换。

京西宾馆的服务员主要来自各个学校。先由学生报名，学校甄选，公安局政审，市一级政府甄选，省领导亲自指示，最后宾馆来人面试，相貌、身高以及皮肤在面试中是关键。据知情者透露，每次报名者众多，还有女学生因为落选而伤心掉泪。

京西宾馆设有专业电话管理人员，多为通讯女兵。她们会根据不同会议的要求另外加装电话。由于每年“两会”期间，一些少数民族代表团会入住京西宾馆，电话女兵一般都会十几种方言。

安保管理

京西宾馆保卫严密，安全措施极其严格。重大会议期间，保卫部门会制订警卫方案，部署警力，在重要部位、重要现场实行干部定岗定位，严格门卫、验证和会客制度。此外，宾馆还建成集执勤监视、防护拦阻、自卫反击、通信报警和执勤管理5大系统为一体的执勤设施体系。

宾馆要求职工自觉做到保密工作“十不”规定，在会场拾到文件、录音磁带及时转交会议单位，至今从未发生过泄密现象。1996年，京西宾馆曾被评为全军保密先进单位。（图册京西宾馆参考资料）

2001年,京西宾馆进行了一次大的重装，为各级别的会议所配备的设施更加完善。除大厅门口的安全检查装置，各会议室还专门配备一系列保密设施，有的高级别保密会议室外有专门的手机储柜，会议室能够屏蔽无线电信号，保证会议内容绝对不会外泄。

“9·11”后，京西宾馆还安装了安全技术防范系统、防冲击路障和两套X光安检机。在宾馆公共场所、首层大厅、主要出入口和周界共装配了123个摄像头。

十六大之前，军委领导曾作出指示：“北京是核心，京西是重点。”宾馆与各科室签订安全责任书，明确主管是第一责任人，在会前为全宾馆在岗人员更换新的工作证，对1051名工作人员重新政审，并对关键岗位人员进行重点外调。

十七大期间，宾馆戒备森严。宾馆大门、大楼、个别房间都有专人值守，出入必须获得中央警备局认可，即使代表也不能随意带人进入。宾馆大门、地下室、楼道、会议室，一个岗哨按8小时工作制，轮班值勤。

经营历史

由于宾馆饭店竞争激烈，不少旅游饭店也开始接待会议，国务院各部委相继盖了一些宾馆招待所，使得京西宾馆效益逐年下滑。宾馆遂增加公关人员，主动与会议单位联系和沟通。2003年1月，宾馆将公关接待职能从宾馆办公室分出，成立公关接待部。

2001年开始，对公关接待、洗衣房和车管处等在内的部门实行目标管理。即使在遭遇非典的2003年，宾馆营业收入也突破1亿人民币。

如今的京西宾馆为五星级配备，对外不参加评星，拥有客房1023套，标准间955间、套房68间，床位1978张，可容纳1300人礼堂1个，各类会议室70余个，大、中、小型餐厅40余个，可同时提供2000人就餐。标间报价896元人民币，两套间3588元人民币，三套间为5378元人民币。而曾作为十一届三中全会会址的会议楼三层一会议室门市价也仅为4万元人民币，还可以6折优惠。

餐饮特色

截止2004年，宾馆厨师达到196人，宾馆工作人员则达到1007人。宾馆提供的中餐，热菜不少于14种，凉菜12种，主食18种，而且能保证3天不会重样，还提供软食席、素食席、忌糖席、多种辣酱、正宗“老陈醋”，烤全羊、手抓饭、烤馕、羊肉串等多种选择。

宾馆尤擅长川菜，其次是鲁菜、淮扬菜、粤菜、清真、素食、新疆菜。名菜有：清汤鱼翅、佛跳墙、鸳鸯归巢、金猪报喜、并蒂双花、绣球鲈鱼、极品素鲍翅和雾里看花等。但在内部，京西宾馆提供的食品最为人称道的还是油条和酸奶。

为保证饮食卫生安全，京西宾馆一直坚持视频监视48小时留样化验制度，特别是生冷食品一一化验后才许食用，餐具、小毛巾等双消毒，服务员也不定期抽查个人卫生。1968年，宾馆还在会议楼东侧2层开设餐厅，选派2名技术好的厨师专门为夜间工作的高级干部做饭。

此外，宾馆还会注意高级干部的生活习惯和特殊要求，为他们建立生活档案。1975年1月8日，十届二中全会召开时，天气很冷，周恩来总理身体很差，宾馆为此专门在红砖场地北头门口搭起临时下车棚，安装暖气，以此保证总理上下车时的室外温度。

宾馆位置

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