供给管理

经济学术语

供给管理是由宏观管理部门采取措施,提高国内生产部门的生产能力,增加供给,以满足一定生产力水平下社会对商品和劳务的需求。供给管理包括两种政策手段:①提高生产要素 (资本、劳动力和土地)的使用效率,并在竞争性部门之间进行资源的有效分配,以提高产出量。②促进国内储蓄和投资,提高教育水平,鼓励技术革新,以提高长期的产出增长率。与此相关的政策包括鼓励外资流入。但供给管理调节速度慢,微调效果差。

术语分类
供给管理政策包括收入政策、人力政策、指数化政策和经济增长政策等。
历史背景
1,从上世纪七十年代后美国典型的“滞胀”情况看,有必要提及的一点,是政府的福利主义政策倾向引致发展活力削弱。这一经验教训,正要加速起飞的中国也有必要深思。
2,中国现阶段的总纲是构建和谐社会,特别需要关注基本民生、改进福利状况,但也需注重在统筹协调的科学发展观指导下,在福利增进过程中对“度”作出合理把握,积极稳妥地掌控好渐进过程。
3,以为民生问题政府可以包揽,以为政府增收的财力可以不加区别地按平均主义方式分光,于是过早地提出不切实际的高要求、过急推行吊高胃口而不可持续的“均等化”,都有可能给我们带来活力减退与滞胀风险,结果将有损于国家和人民的长远利益。
4,以供给管理中的清醒设计、理性方案,作出“托底”保重点、渐次展开的民生改进,追求统筹协调、瞻前顾后的和谐增长,也是中国宏观调控中供给管理所不可或缺的内容,要明确地摆在中长期的视野之中。
经济调节
1,如果只用行政手段、法律手段,在市场经济环境下作用会比较有限。比如说要节能降耗,到底什么样的企业能在节能降耗中有竞争力,能够站住脚,这要通过竞争才能知道。
2,推进大量的结构优化事项,往往政府只需要给一个导向,再加上经济杠杆的规范化设计,比如有一系列有针对性、体现产业政策和技术经济政策的税收或者支持补助的优惠措施,而后让企业自己在竞争中形成优化配置,通过市场来进行优胜劣汰,就可以起到很好的效果。
3,在税制方面,要达到淘汰落后产能,优化结构的目的,需要充分利用资源税、消费税环境税的区别对待措施。为推动中国经济发展方式转变,无论是生产领域,还是消费领域,资源要素的相对价格都应该上调,从而使各方面更加珍惜资源,节约使用初级产品,刺激各种主体千方百计地开发节能减耗的工艺、产品和技术,从长远来看,这个经济杠杆不但要用,而且要用好、用充分。
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