全球粮食危机

2008全球粮食危机

2008年以来，粮食危机席卷全球，“世界粮仓”美国也未能幸免。由于此原因，美国两大零售商———沃尔玛旗下的山姆会员店和全美最大仓储式零售店“好事多”———突然宣布采取特别措施，对顾客购买部分品种的大米数量加以限制。

概况

自2007年年初以来，国际谷物出口价格大幅上涨。同时石油价格和运费也大幅提高，这使得世界各国基本食品价格急剧上涨。为控制谷物价格上涨对国内粮食消费的影响，无论是谷物进口国还是出口国的政府均采取了一系列政策措施。以下是近期的一些新进展：

在北部非洲，在摩洛哥，政府把小麦进口关税削减至历史最低水平。政府还考虑对软粒小麦的进口实施私有化，并向以特定基准价以上的价格采购的进口商提供国家补贴。在埃及，政府大幅提高了粮食补贴并与哈萨克斯坦签署了2008年以优惠价进口100万吨小麦的双边协议。在西部非洲，在贝宁和塞内加尔，两国政府采取了一系列旨在抵消谷物价格大幅上涨影响的措施，包括价格管制和免税。在东部非洲，在埃塞俄比亚，政府禁止主要谷物的出口和粮食囤积，并中止了世界粮食计划署用于紧急干预的当地采购活动。政府还对奢侈品进口征收10%的临时性附加税，为粮食补贴措施提供资金，包括以补贴价向城市低收入家庭发放小麦。在南部非洲，在南非，计划对面向贫困人口的社会救济款数额进行调整，以减轻粮食价格上涨的影响。在赞比亚，由于该国近期发生洪涝，尽管2007/08贸易年度（5月/4月）玉米有大量盈余可供出口，但政府再次重申对所有新合同实行出口禁令。在津巴布韦，政府继续对以补贴价出售的玉米、小麦和高粱的进口进行管制。虽然由于下手早与马拉维签署了进口40万吨玉米的合同，部分减轻了进口价格上涨的影响，但国内消费价格膨胀（2007年11月为26000%）大大蚕食了消费者的购买力。

在近东，在伊拉克，由于安全形势出现一定改善，滞留叙利亚阿拉伯共和国的数百伊拉克难民近期加入了数量不大但稳定的难民回流队伍，近几个月难民开始返回他们在伊拉克的家园。估计在邻国寻求避难的伊拉克人约有200万，另有约相同数量的内部流离失所者。

在中美洲和加勒比，11月中旬的诺艾风暴和9月份的奥尔加风暴袭击了海地、多米尼克和古巴，引发了严重的泥石流，造成人员生命损失和对主要粮食和经济作物的严重破坏。在尼加拉瓜，9月份受到强大的费利克斯飓风影响的北大西洋自治区的村落正在接收国际粮食援助，以便逐步恢复其生计系统。

在南美洲，与“拉尼娜”气象现象有关的恶劣天气已在玻利维亚引发了严重洪涝，影响波及约4.2万个家庭，尤其是在科恰班巴、圣克鲁斯、丘基萨卡和贝尼等省份。目前正在对作物损失情况进行评估，该国气象局预测今后几周内还将有更多降雨。因此该国的粮食安全形势需要进行密切监测。

2022年全球许多地区遭遇历史罕见的高温干旱天气，高温天气增加能源需求，推升能源价格；干旱天气不利于农业生产，加重粮食减产预期，增加了国际粮价走势的不确定性。

处于危机国家

非洲（21国）粮食总产量/供应量严重缺口布隆迪　内乱，内部流离失所者和返乡者莱索托　连年干旱中非共和国　难民　索马里冲突，恶劣天气乍得难民，冲突斯威士兰连年干旱刚果共和国　内部流离失所者津巴布韦　经济危机加剧，干旱，近期洪涝科特迪瓦内乱大范围粮食获取困难　刚果民主共和国　内乱　厄立特里亚内部流离失所者，经济制约埃塞俄比亚　部分地区动荡，局部作物歉收　利比里亚冲突后恢复期加纳干旱和洪涝毛里塔尼亚连年干旱几内亚　难民　塞拉利昂　冲突后恢复期　几内亚比绍　局部动荡　局部严重粮食不安全肯尼亚内乱，恶劣天气　乌干达北方内乱苏丹内乱

非洲（21国）

粮食总产量/供应量严重缺口布隆迪内乱，内部流离失所者和返乡者

莱索托连年干旱中非共和国难民

索马里冲突，恶劣天气乍得难民，冲突

斯威士兰连年干旱刚果共和国内部流离失所者

津巴布韦经济危机加剧，干旱，近期洪涝科特迪瓦内乱

大范围粮食获取困难刚果民主共和国内乱

厄立特里亚内部流离失所者，经济制约埃塞俄比亚部分地区动荡，局部作物歉收

利比里亚冲突后恢复期加纳干旱和洪涝

毛里塔尼亚连年干旱几内亚难民

塞拉利昂冲突后恢复期几内亚比绍局部动荡

局部严重粮食不安全肯尼亚内乱，恶劣天气

乌干达北方内乱苏丹内乱

亚洲（10国）粮食总产量/供应量严重缺口斯里兰卡冲突伊拉克　冲突和动荡塔吉克斯坦严寒,洪涝/泥石流,市场渠道不畅大范围粮食获取困难东帝汶内部流离失所者，前期干旱和洪涝阿富汗　冲突和动荡　越南　北方严寒　朝鲜民主主义人民共和国　经济制约和近期洪涝的影响孟加拉国　洪涝和旋风局部严重粮食不安全中国南方雪灾尼泊尔市场渠道不畅，冲突和洪涝

亚洲（10国）

粮食总产量/供应量严重缺口斯里兰卡冲突

伊拉克冲突和动荡塔吉克斯坦严寒,洪涝/泥石流,市场渠道不畅

大范围粮食获取困难东帝汶内部流离失所者，前期干旱和洪涝

阿富汗冲突和动荡越南北方严寒

朝鲜民主主义人民共和国经济制约和近期洪涝的影响孟加拉国洪涝和旋风

局部严重粮食不安全中国南方雪灾

尼泊尔市场渠道不畅，冲突和洪涝

拉丁美洲（5国）局部严重粮食不安全　玻利维亚　洪涝　多米尼克　前期洪涝厄瓜多尔洪涝　海地　前期洪涝　尼加拉瓜　前期洪涝

拉丁美洲（5国）

局部严重粮食不安全

玻利维亚洪涝