关于中美经贸摩擦的事实与中方立场

2018年中华人民共和国国务院新闻办公室发布的白皮书

《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》是中华人民共和国国务院新闻办公室发布的白皮书，首次发布于2018年9月24日。

内容简介

该书全面介绍中美经贸关系的基本事实，系统阐释中国关于中美经贸摩擦的政策立场，阐释中美经贸关系互利共赢的本质，阐明美国政府的贸易保护主义和贸易霸凌主义行为对世界经济发展的危害，展示中国坚定维护国家利益、坚定维护多边贸易体制的决心和意志。

作品目录

创作背景

2017年新一届美国政府上任以来，在“美国优先”的口号下，抛弃相互尊重、平等协商等国际交往基本准则，实行单边主义、保护主义和经济霸权主义，对许多国家和地区特别是中国作出一系列不实指责，利用不断加征关税等手段进行经济恫吓，试图采取极限施压方法将自身利益诉求强加于中国。面对这种局面，中国从维护两国共同利益和世界贸易秩序大局出发，坚持通过对话协商解决争议的基本原则，以最大的耐心和诚意回应美国关切，以求同存异的态度妥善处理分歧，克服各种困难，同美国开展多轮对话磋商，提出务实解决方案，为稳定双边经贸关系作出了艰苦努力。然而，美国出尔反尔、不断发难，导致中美经贸摩擦在短时间内持续升级，使两国政府和人民多年努力培养起来的中美经贸关系受到极大损害，也使多边贸易体制和自由贸易原则遭遇严重威胁。

为澄清中美经贸关系事实，阐明中国对中美经贸摩擦的政策立场，推动问题合理解决，中国政府特发布此白皮书。

作品思想

白皮书指出，现任美国政府通过发布《对华301调查报告》等方式，对中国作出“经济侵略”“不公平贸易”“盗窃知识产权”“国家资本主义”等一系列污名化指责，严重歪曲了中美经贸关系的事实，无视中国改革开放的巨大成绩和中国人民为此付出的心血汗水，这既是对中国政府和中国人民的不尊重，也是对美国人民真实利益的不尊重，只会导致分歧加大、摩擦升级，最终损害双方根本利益。

白皮书辨析中美经贸关系六大事实，认为不应仅看货物贸易差额片面评判中美经贸关系得失；不应脱离世界贸易组织的互惠互利原则谈论公平贸易；不应违背契约精神指责中国进行强制技术转让；不应抹杀中国保护知识产权的巨大努力与成效；不应将中国政府鼓励企业走出去歪曲为一种推动企业通过并购获取先进技术的政府行为；不应脱离世界贸易组织规则指责中国的补贴政策。

白皮书指出，在经济全球化深入发展、国际化生产普遍存在的今天，双边经贸关系内涵早已超出货物贸易。综合考虑货物贸易、服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额三项因素，中美双方经贸往来获益大致平衡，而且美方净收益占优。世界贸易组织所提倡的互惠互利原则，是各国就所有产业开放市场实现总体互惠和利益平衡，是真正意义上的国际公平。

中国改革开放以来，外国企业为了拓展新兴市场、节约生产支出、实现规模效益和延长技术获利时间，主动与中国企业建立合作伙伴关系，订立契约合同，把产能和订单向中国转移，这完全是基于商业利益的企业自愿行为。不能因为中国企业的技术进步，就把原本双方自愿的交易活动歪曲为强制技术转让，这既不符合历史事实，也是对契约精神的背弃。与此同时，中国在保护知识产权上的态度是明确而坚定的，在立法、执法和司法层面不断强化保护，取得了明显成效。

白皮书指出，中国政府鼓励企业走出去开展国际经济交流合作符合世界贸易组织的规则。中国认真遵守世界贸易组织关于补贴政策的规则。

作品评价

《人民日报》：随着美国政府持续升级对华贸易摩擦，世界范围的忧虑情绪正在逐步加重。在此背景下，中国发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书，系统阐明中方的政策立场，充分展现了负责任大国形象。其中，“八个坚定”的概括，更是中国面向世界作出的顺大势、担正义、行正道的郑重宣示。

中国前驻英国大使刘晓明：千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。白皮书展现了“中国智慧”，提供了“中国方案”，更显示了中国与霸凌行为斗争的决心和信心。

中美研究中心高级研究员索拉布·古普塔：这份白皮书展现了中国开放的实践和决心，并对美国政府在双边货物贸易逆差、知识产权等问题上的指责做出了正面回应，予以否定。

荷语布鲁塞尔自由大学国际经贸法教授金·范德尔伯特：白皮书从维护中美两国和全球共同利益的角度出发，为维护多边主义提供了有力论据。中美之间的经贸关系是复杂的，中国发布的白皮书通过事实驳斥了美国在中美经贸关系中‘吃亏’的论调。

俄罗斯莫斯科国际关系学院高级研究员古谢夫：中国发布的白皮书充分表明了中国捍卫自身正当利益和贸易自由化的决心，也充分揭示出美国贸易保护主义的做法站不住脚，其不利影响在明年就可能大规模显现，将拖累全球经济增速。

日本马克思主义经济学家、庆应大学经济学部教授大西广：自由贸易是人类社会发展趋势，在贸易保护主义抬头、逆全球化思潮泛起的今天，中国发布的白皮书申明了中国坚持自由贸易的立场，展示了中国坚定维护多边贸易体制的决心，对于全球来说具有重要意义，相信白皮书会得到包括新兴经济体在内的全球大多数国家的欢迎。

出版信息

发布会

国务院新闻办公室于2018年9月25日在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，介绍和解读《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书有关情况并答记者问。

翻译版本

　《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语言发表，由人民出版社、外文出版社分别出版，在全国新华书店发行。

作者简介

中华人民共和国国务院新闻办公室（简称国务院新闻办）组建于1991年1月。国务院新闻办主要职责是推动中国媒体向世界说明中国，包括介绍中国的内外方针政策、经济社会发展情况，及中国的历史和中国科技、教育、文化等发展情况。通过指导协调媒体对外报道，召开新闻发布会，提供书籍资料及影视制品等方式对外介绍中国。协助外国记者在中国的采访，推动海外媒体客观、准确地报道中国。广泛开展与各国政府和新闻媒体的交流、合作。与有关部门合作开展对外交流活动。

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