农村教师资助行动计划

提高农村教育质量的计划

“农村教师资助行动计划” 是落实教育为人民服务的实际行动，是优化教育资源配置、促进教育公平的重要举措，是促进高校毕业生就业的有效渠道，是实现农村小康目标、落实科学的发展观的积极探索。参加“农村教师资助行动计划”，志愿到基层锻炼实践，是有志青年经受考验、完善自我、锻炼成长的正确选择，是当代学子发挥聪明才智、实现自身价值的有效途径。

目的

提高农村教育质量，关键在师资质量。近年我省教师队伍建设取得了重要进展，但是农村教师队伍建设仍是整个教师队伍建设的薄弱环节，制约了农村教育质量的提高和城乡教育的均衡发展。在“城市支持农村、工业反哺农业”的历史新阶段，必须创新人才引进机制，发挥政府调控职能，落实科学发展理念，切实加强农村教师队伍建设。

形成的原因

国家和省对农村教育高度重视，教师工资、危房改造、教学设施等问题逐步得到有效解决，教育外部环境得到较大改善。但是农村教师的素质、结构还不能完全适应教育事业改革发展的需要。在年龄结构上，中青年教师缺乏；在学历层次上，乡镇学校第一学历为本科的教师很少；在学科需求上，外语、信息技术等学科急需补充人员。促进农村教育事业发展，就要抓住师资建设这个重点，构建新的教师补充机制。

很多高校毕业生有着服务农村、教书育人的热情和愿望，同时乡镇学校也急迫需要高素质的大学毕业生。如何畅通“供”和“需”之间的信息和渠道，作为政府部门，我们就考虑，要在创新机制上想办法，在拓宽渠道上动脑筋，把帮助毕业生实现就业和引导他们服务基层很好地结合起来。

采取措施

一是加强政策引导，形成激励机制。

入选的毕业生内可以享受6项优惠政策：1、由县（市）教育行政部门组织年度考核，考核合格的，省教育厅对每人每年奖励5000元，按年发放。对借有国家助学贷款的毕业生，此奖励款优先用于偿还贷款。2、可提前定级，不实行试用期。其工资由县（市）按照国家规定的标准列入财政预算，按月足额发放。3、毕业生来自具有推荐免试研究生资格的高等学校、符合推荐免试资格的，可先取得研究生入学资格、办理注册手续，服务期满后再回校攻读硕士研究生。4、服务期满经考核合格的，经选拔可攻读教育硕士专业学位。5、户档关系可自愿选择保留在原高校或省毕业生就业中心，也可直接转入县（市），免收户档托管费。6、对非师范专业毕业的，由省教育厅组织免费培训，免收教师资格申请考试费。六项优惠政策的出台，极大地调动了高校毕业生参加行动计划的积极性。

二是协调供需关系，完善选拔机制。

2004年，“行动计划”首先在29个贫困县（市）实施。各高校迅速动员，尽管就业工作已进入派遣阶段，28所普通高校仍有455人报名。经过择优录用，306人入选“行动计划”。2005年，33所普通高校2380名毕业生报名。经过择优录用，1029名大学生与50个地方教育局签定了服务协议。其中部属院校毕业生195名，有157人具有保送研究生资格，不少人主动放弃到上海等大城市工作的机会，还有来自中国农业大学等外省高校的优秀大学毕业生专程赶回签约参加 “行动计划”，他们都表现出了当代大学生志愿服务基层、主动回报社会的良好精神状态。这1335名毕业生分布全省54个县（市、区）的430多所乡镇学校，他们为农村教师队伍注入了新鲜的血液。

三是聘请专家名师，进行岗前培训。

为使资教生尽快适应教育教学工作，我们专门举办岗前培训班，实行“五免费”，免培训费、资料费、住宿费、交通费、伙食费。在授课教师的组成上，我们聘请了一大批富有教育教学经验的教育专家、特级教师、省级骨干教师。培训的内容以“师德教育、专业素养、职业技能、新课程实践与应用”为主，操作性专题在50%以上，同时针对农村教育的薄弱问题确定培训专题。岗前培训结束后，我们连续两年都召开了隆重的结业欢送大会，省委、省政府领导亲自为他们送行，资教生集体进行庄严的职业宣誓，场面非常热烈、令人感动，给毕业生以极大的鼓舞。

四是跟踪培养管理，加强信息反馈。资教生纳入省教育厅跟踪管理的范围。我们实行了资教生继续教育培训制度，所有资教生在三年服期间内，每个暑期都会到武汉的高等学校来接受集中免费培训。每名资教生在服务期内至少有3次集中免费培训的机会。我们专门建立了农村教师资助行动计划网站，网站的维护和运行非常好，点击率很高，成为资教生的“网上之家”。我们完善了资教生电子档案数据系统，每一名资教生的毕业学校和专业、任教学校等资料都建立了电子档案。还定期编发《资教通讯》，最初是黑白版，现在是彩色版，邮寄给全省每一名资教生。所有资教生都很喜欢这个内部刊物，非常渴望通过这种形式加强信息交流。我们还开展了经常性的慰问，厅领导和有关处室下基层，尽可能抽出时间去看望资教生，询问他们的工作、生活状况，进行指导和鼓励。

启示与意义

一是促进了城乡教育的公平和社会的和谐。资教生选择农村，是对农村高素质教师的补充。他们到农村学校任教后，关注留守儿童和单亲家庭子女教育，加强未成年人思想道德建设。他们传递了党和政府对农村教育的重视和关心，适应了促进城乡教育公平和构建和谐社会的要求。

二是优化了农村教师结构。资教生给农村学校带去了新的知识、新的技术、新的视野，把城市文明带到乡村，打开了农村孩子的视窗。他们加入农村教师队伍，改善了农村教师队伍的学历结构、学源结构，尤其是补充了短缺学科的教师，如英语、信息技术课师资，给农村教师队伍注入了新的活力，促进教师队伍整体素质的提高。

三是资助了经济困难学生。省教育厅鼓励品学兼优的贫困生参加该计划，服务期内每人每年奖励5000元。此奖励款优先用于还贷。为贫困学生偿还国家助学贷款提供一定的经费支持，一定程度上可减轻贫困生的家庭经济负担。

四是加强了校长后备队伍建设和基层人才储备。鼓励并吸引他们充实到农村，为毕业生提供了施展才华、建功立业的平台。经过几年磨砺，他们必将具备丰富的工作经验和实践能力，其中一部分将来一定会成长为中小学校长及其他岗位领导。同时这么多大学生下到基层，也加强了基层人才储备，服务于基层政权建设。

五是塑造了新时期大学生的形象。资教生积极响应组织号召，选择到农村去，到祖国最需要的地方去，将青春奉献给基层，将才华回报给社会，精神十分可贵，体现出了当代大学生良好的精神风貌。这些毕业生具有较为合理的知识结构，有一些非师范专业的毕业生很快就在非本专业领域发挥了作用，充分展示了较高的综合素质。

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