华北财经办事处

财政经济领导机关

华北财经办事处是解放战争期间华北解放区统一的财政经济领导机关，简称华北财办，成立于1947年4月。由董必武任主任，杨立三、南汉宸、薛暮桥、汤平为副主任。除特别重大的问题需经中央批准之外，一般问题由华北财经办事处直接指挥各解放区的财经部门自行解决。

简介

华北财经办事处成立之后，在中央及中央工委的领导下，制定了华北各解放区国民经济建设的方针、掌握各解放区的货币发行、指导了各解放区的对敌经济斗争、统一了华北各个解放区（东北暂不在内）的财政经济政策，指导了华北各个解放区的财政经济工作的推行，使华北各区的经济建设得到了很好的发展。

1948年5月党中央决定取消华北财办，成立中央财政经济部。1948年5月23日，党中央公布董必武兼任中央财经部部长，薛暮桥为秘书长。至此，华北财办的工作宣告结束，华北财办从1947年4月成立到1948年5月撤销，历时13个月，转而又成立了中央财政经济部，为三大战役的顺利进行提供了强有力的财力支持，为新中国的财经工作积累了宝贵的经验，为财经工作走向正规化建设打下了坚实的的基础。

成立背景

解放战争前，由于敌人的分割包围严密封锁，各个根据地解放区的财政经济以及货币金融工作都是相互独立分散管理的，货币一直实行“统一领导，分散发行”的方针，各根据地的货币仅限于在本解放区流通，为了对付敌人的经济封锁，不得不“自立门户”。如晋察冀有晋察冀边区银行，晋冀鲁豫有冀南银行，山东有北海银行，晋绥有西北农民银行，陕甘宁有陕甘宁边区银行，东北有东北银行，中原有中州农民银行，华中有华中银行等，这些银行都发行自己的货币。

解放战争爆发后，解放区小农业小手工业生产和交通落后与近代化大兵团作战之间的矛盾变得突出起来，解放军作战所需军火生产和供应成了军需供给中的突出问题。如何保障长期战争的需要，是中共领导层必须面对的严峻问题。随着解放战争的胜利推进，各解放区开始连成一片，原先的割据状态被打破，野战军跨区作战频繁，各区之间物资交流、贸易往来增多，新形势要求各解放区统一财经政策。

然而当时各解放区都有自己的银行、货币，互相征税，甚至存在贸易壁垒。为了降低贸易逆差，一些解放区还提高本地特产价格、拒绝其他解放区特产入境。为了集中有限的物力财力集中对敌，这种状况必须改变。

1947年4月16日，华北财经办事处在河北省平山县夹峪村成立。经中共中央批准，明确了华北财办的任务是制定华北解放区国民经济建设方针，审核各解放区的生产、贸易、金融计划并及时作出必要的管理和调剂，掌握各个区的货币发行，筹建中央财政和银行等。

中央通知

中共中央关于成立华北财经办事处的通知：

华东局，晋冀鲁豫中局，晋察冀中局，晋绥分局，董老、朱、刘：

为着争取长期战争的胜利，中央决定在太行成立华北财经办事处，统一华北各解放区财经政策，调剂各区财经关系和收支，并决定以董必武同志为办事处主任，由华东、五台、太行，晋绥各派一得力代表为副主任并经常参加办事处工作，人选望即由各区提出电告。正副主任均由此次财经会议选举。

中央

（一九四七年四月十六日）

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