华金·巴拉格尔

多米尼加原总统

华金·安东尼奥·巴拉格尔·里卡尔多（Joaquín Antonio Balaguer Ricardo）（1906年9月1日——2002年7月14日）是多米尼加共和国政治家、总统。

早年经历

1906年9月1日，巴拉格尔出生于多米尼加北部圣地亚哥省小镇纳瓦雷特的一个小康家庭，他的父亲是具有西班牙血统的波多黎各人，母亲是法国人。巴拉格尔是家中唯一的儿子。巴拉格尔早年便开始在杂志和报刊中发表诗歌。1927年结婚，1929年毕业于圣多明各大学法律系，获法学硕士学位。1934年在巴黎大学获法学博士学位。

从政经历

大学毕业后，巴拉格尔担任多米尼加驻马德里公使，1936年被任命为总统的副部长，1940年~1949年，巴拉格尔先后担任驻哥伦比亚、厄瓜多尔、墨西哥大使。1949~1953年出任教育部长，1953年之后出任外交部长。1957年开始担任副总统。拉斐尔·莱昂尼达斯·特鲁希略·莫利纳在巴拉格尔从政期间当过他的私人教师。巴拉格尔曾经写道，“特鲁希略1930年掌权似乎是一个奇迹，圣母马丽亚亲手界入了这一过程”。

总统生涯

1960年埃克托尔·特鲁希略引病辞职后，他以副总统继任总统，但实权仍掌握在拉斐尔·莱昂尼达斯·特鲁希略·莫利纳将军手中，他只是名义上的总统，1961年拉斐尔·莱昂尼达斯·特鲁希略·莫利纳被刺杀后，巴拉格尔力图对政府实行自由化措施，美洲国家组织取消了特鲁希略独裁时期进行的经济制裁，但是巴拉格尔进行的改革对特鲁希略派来说过于迅速，那些立即恢复公民自由权的人和更为公平的分配财富的人又认为这些变革还不够快国家陷入四分五裂。暴力横行。1962年1月1日，巴拉格尔被迫与一个七人委员会共同执政，1月16日，军事政变爆发，巴拉格尔被迫流亡美国。

1966年，多米尼加举行了总统选举，巴拉格尔获得了57%的选票，出乎意料的打败了对手胡安·博什。巴拉格尔再次当选为多米尼加总统。并于1970年和1974年连续当选总统。

巴拉格尔执政掌权方面雷厉风行，他积极的清除反对派和可疑分子，不留痕迹的用政治手段利用亲信，实行独裁统治。

在执政期间，巴拉格尔下令建设学校、医院、道路、水坝和许多公共基础设施。并进行了一系列经济改革，当时国际市场上糖、咖啡、可可等价格大幅度上涨，多米尼加的旅游业逐渐兴旺，多米尼加保持了稳定的经济增长，创造了多米尼加的经济奇迹。但到了执政后期，由于外国资本的渗人，多米尼加对外国尤其是美国的依赖加深，外债迅速增长，广大人民生活日益贫困。右翼的恐怖主义活动和左翼的游击队活动也日益频繁。到了20世纪70年代后期，由于国际糖价下跌，石油价格上涨，多米尼加的经济增长速度大幅度放缓，国内通货膨胀率上升，失业人口激增，广大人民，尤其是中产阶级对巴拉格尔的信任度下降。

1978年总统大选，安东尼奥·古斯曼·费尔南德斯赢得了总统大选，巴拉格尔为了获得连任，企图武力操纵选票，更改选举结果，在选举结束后的第二天，派军队控制了中央选举委员会，并强令停止计算选票。当时的美国总统吉米·卡特得知后，再次插手多米尼加内政，在美国的干涉下，巴拉格尔违心的下令恢复计票工作。巴拉格尔在此次大选中落败，费尔南德斯不久成功当选多米尼加总统。

1978年~1986年，巴拉格尔两次参加总统选举但均以落败告终，1986年8月，巴拉格尔在总统选举中以微弱优势获胜，又一次登上了总统宝座，并于1990年和1994年两次连选获胜。巴拉格尔也创造了多米尼加历史上的记录，在22年的时间内曾七次成为国家元首。

巴拉格尔在此次执政期间，谨慎的推行实用主义政策，基础设施建设开支庞大，和穷人也保持着良好的关系，在总统任内实行了前所未有的公共工程计划，建设学校、住宅、图书馆、博物馆、影剧院、公园和体育设施。这种做法导致债台高筑，经济受到威胁。导致了经济发展倒退、贫困、失业、能源匮乏、居民住宅短缺、生活条件恶劣、医疗条件差、教育水平低、社会保障体系运转不良等突出的经济和社会问题，巴拉格尔此次执政初期还延续了特鲁希略时期的《劳动法》，工人的权利受到了严格的限制。

1988年，由于多米尼加比索大幅度贬值，政府不得不冻结汇率，改革现汇兑换制度。1990年总统大选，尽管巴拉格尔执政时政绩不佳，但巴拉格尔还是以微弱优势击败了对手胡安·博什。1991年，巴拉格尔颁布了一项法令，勒令在多米尼加糖蔗种植园工作的海地人返回本国。

1992年，为了纪念克里斯托弗·哥伦布发现新大陆500周年，巴拉格尔挪用2亿美元巨资在圣多明各修建了高达10层的哥伦布灯塔，并希望将其建为旅游胜地。但这项工程饱受非议，反对派指责此项工程浪费了国家财产和能源。

1994年，巴拉格尔颁布并实行新的劳动法和税法，并赢得了当年的选举。1995年，多米尼加爆出若干的腐败丑闻。巴拉格尔的支持度再度下降，在1996年的总统大选中，巴拉格尔败给了多米尼加解放党的候选人莱昂内尔·费尔南德斯·雷纳。

流亡期间

巴拉格尔流亡美国期间，多米尼加国内局势动荡并爆发了内战。巴拉格尔1964年在美国创建多米尼加改革党，并任该党主席。1965年美国开始干涉多米尼加内战，巴拉格尔返回多米尼加。

个人生活

巴拉格尔在80年代就已经患了眼疾，90年代初，他的双眼已经看不见了，但是他能自己走上台阶，不用讲稿向群众发表讲话。他性格温和，说话慢条斯理，他将以第一个经过民选和结束任期的总统载入史册。他自己没有财富，巴拉格尔于1996年卸任后，他在多米尼加重要的政治和经济问题上仍然是个有影响力的人物。巴拉格尔是离我们时代最近的盲人政治家。

巴拉格尔在多米尼加人当中很有魅力。除了政治上的变化外，他管理国家没有计划，而是谨慎地推行实用主义，对此他有明确的谋划。当人们回忆他的生涯时，一致认为他还是多米尼加一位伟大的作家和一位杰出的律师。只是因为从事政治活动，文学创作放到了第二位。他一直独身，待人和气，信仰天主教，从不抽烟或当众喝酒。他从不携带武器，人们也不知道他有什么罗曼史或什么丑闻。

晚年生活

1996年总统大选落败后，巴拉格尔并未放弃总统竞选，于2000年再次参加竞选，但未能当选。虽然竞选未能成功，但他在多米尼加政治和经济问题上依旧是个有影响力的人物。

2002年7月14日，巴拉格尔在首都圣多明各的一家医院因心脏衰竭逝世，终年95岁。据医生介绍，巴拉格尔在去世前10天一直住院治疗他的胃溃疡，他是在睡眠中逝世的。7月17日，巴拉格尔的遗体被安葬。

个人著作

巴拉格尔著有许多关于拉丁美洲历史、政治和文学的书，包括《多米尼加实况》（1947年）和《多米尼加文学史》（1955年）。

人物评价

巴拉格尔是一位强权的独裁者，其标志性名言为：“宪法不过是一纸空文。”不过，巴拉格尔党政期间，大力推行环境保护政策，甚至以军队代替环保部门执行护林工作，采用强硬手段打击非法伐木者与垦荒者，发动了一场由上而下的环保运动。然而，正如戴蒙德在他的著作《崩溃——社会如何选择成败兴亡》中所谈到的：“作为一个环境保护主义者，他的一个特别严重的缺点是忽略了农民需求与环境问题之间的调和，在培养大众的环境保护意识上他还应该做得更多。”

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