双滦区

河北省承德市辖区

双滦区，隶属于河北省承德市。位于河北省东北部，承德市西郊，距承德市区11.5千米，东南西北分别与双桥区、承德县、滦平县、隆化县交界。全区下辖3个街道、6个镇，行政区域总面积452平方千米，全区常住人口16.37万（2019年）。

历史沿革

夏商时期，双滦境域为山戎族地。春秋战国时期境域先为东胡族地，后列入燕国版图，隶属渔阳郡。

秦汉时期，秦初为东胡地后并入匈奴；汉为匈奴左地，武帝时为塞地，后入乌桓。

魏晋时，为鲜卑地。北魏为安州广阳郡广兴县地，后并入库莫奚。

隋时为奚族地，唐为契丹地。

宋代辽金时期为北京路兴州兴化军兴化县、宜兴县地。

元为上都路兴安县、宜兴县地。明朝时期隶属北平都司，为兴州卫地。永乐二年（1404年），永乐帝将兴州“五卫”也迁入长城以内，此后境内即为蒙古人牧场。

清雍正元年（1723年），于热河上营设热河直隶厅，境域属热河厅管辖。雍正十一年（1733年），热河复设承德州，其治所开始曾设在喀喇河屯。清乾隆七年（1742年），撤承德州，境域设喀喇河屯厅，隶属热河直隶厅。乾隆四十三年（1778年）撤热河直隶厅改承德府；喀喇河屯厅改为滦平县，隶属承德府。

民国元年（1912年），境域隶属滦平县。民国四年（1915年）5月，热河设特别行政区，滦平县辖于热河道。民国十七年（1928年）6月，热河特别行政区改为热河省，境域辖于热河省滦平县。民国二十二年（1933年）3月5日，日本侵略军侵占滦平县后，境域隶属于伪滦平县。民国三十四年（1945年）8月，中国共产党开始建立人民政权。10月，中共冀察区十二地委热西分委决定分设东、西滦平县，该区境域基本归为东滦平县。双塔山地区设滦平县第一区；滦河地区设滦平县二区；大庙地区设滦平县第三区。民国三十五年（1946年）2月，境域原滦平县第一、第三区改设中共承德市第七区。民国三十五年（1946年）8月，中共承德市地方组织战略转移，境域为国民政府滦平县辖。1948年11月，承德市第二次解放，滦平县、承德市分别在境域设区政府。

1949年10月～1955年5月，境域分设滦平县第二区、承德市第七区（1949年8月改为第六区，1951年1月改为第五区，1955年5月又改为双塔山区）。

1955年6月～1957年4月，境域开始撤区建乡工作。1955年6月滦平县在境内设滦河乡政府，中共滦平县二区委员会改为第二区工作委员会。

1956年4月，撤销第二区，设滦平县滦河办事处。

1957年4月，撤销双塔山区。

1958年9月，滦平县滦河乡划归承德市。

1958年9月～1965年，境域开始建立人民公社。

1958年9月，成立双塔山红旗人民公社、滦河先锋人民公社。同年10月，滦河先锋人民公社并入双塔山红旗人民公社。

1959年3月，双塔山红旗人民公社改称双塔山人民公社。

1960年3月，承德专区、市合并。境域设有滦河、双塔山人民公社。

1961年5月，承德专区、市分设。境域复设双塔山区。

1966年～1976年10月，“文革”时期，境内双塔山区及人民公社由承德市革命委员会领导。

1968年12月，双塔山区建制撤销，其所辖人民公社由承德市革委会直接领导。

1973年12月，设承德市双滦办事处。

1980年6月25日，承德市双滦办事处改设为双滦区。

行政区划

区划沿革

2007年，滦平县陈栅子乡划归承德市双滦区管辖。

2009年7月，西地满族乡由滦平县划归双滦区管辖。

2015年12月，设立秀水街道。

2018年6月，西地满族乡撤乡设镇。

2021年3月，陈栅子乡撤乡设镇。

区划详情

截至2021年3月，双滦区下辖3个街道、6个镇，共计31个社区、63个行政村。

地理环境

位置境域

双滦区，位于河北省东北部，承德市西郊，距首都北京180千米，距天津320千米。地理坐标东经117°37′—117°54′，北纬40°48′—41°12′。东至广仁岭与双桥区和承德县为邻，南部与承德县为邻，西部与滦平县接壤，北与隆化县交界，行政区域总面积452平方千米。

地形地貌

双滦区属于燕山山脉石质山区，地势南低北高，南北狭长，区内海拔340~1371米。双塔山区方圆32平方千米，属低山丘陵，最高峰海拔1320米，山岗上石柱、残峰、石墙、巨石形态各异， “顶平、身陡、麓缓”的丹霞地貌特征最明显，境内较大的河流为滦河和牦牛河。

气候特征

双滦区地处暖温带阔叶林向温带草原过渡地带，属暖温和中温带半湿润大陆季风性气候，年平均气温8.9℃，平均降水量545.3毫米，无霜期168天。总的气候特点是：由于受西伯利亚冷空气和副热带太平洋气团影响，加之地形作用，立体性强，局部气候差异大，冬季冷而干燥，季风环流显著，昼夜温差大，雨热同季，四季分明，春秋多干旱，雨季常有冰雹等自然灾害。

自然资源

水资源

双滦区水资源总量为0.5382亿立方米，其中地表水资源0.2673亿立方米，地下水资源0.4588亿立方米，重复计算量0.1880亿立方米。

土地资源

双滦区国土总面积43255公顷，林业用地总面积29891.68公顷，林保规划内林地面积26289.18公顷，其中，有林地面积12543.95公顷，灌木林地面积4716.29公顷，宜林荒山面积8475.87公顷。国家重点公益林面积5413.34公顷，天然林保护工程面积为6715.13公顷。

矿产资源

双滦区是承德市矿产资源大区之一，已初步成为钒钛磁铁矿基地，截至2011年底，已知矿种14种，具有一定储量的矿种9种，其中黑色金属矿产3种，包括铁、钒、钛，贵重金属矿产1种（金），能源矿产1种（地热），水气矿产1种（矿泉水），非金属矿产8种（黑曜岩、白云岩、长石、石英等）。

生物资源

植物资源

双滦区境内野生植物主要有禾本科、豆科、沙草科、百合科、蓼科等。主要山丘植物有山枣、野蔷薇、山杏及荆条、横条、平榛、毛榛、野山楂等植物。用材树种有松、柳、杨、桦、桑、榆、槐、椿等；果品树种有杏、梨、苹果、山楂、桃、樱桃、大枣、葡萄等；菌类：肉蘑、松蘑、柳蘑、榛蘑、草蘑、马勃、木耳、地衣等。蕨类：蕨菜、野鸡膀子等。中草药植物有：椴树花、黄芩、青蒿、苦参、远志、酸枣仁、侧柏叶、玫瑰花、枸杞子、吐丝子、桔梗、大玉竹、小玉竹、柴胡、百合、苍术、升麻、防风、车前子、蒲公英、茵陈、野艾、山楂、大黄、桃仁、苦杏仁、紫苏叶、荆芥、蒺藜、紫花地丁、赤芍、扁蓄。

动物资源

双滦区境内有野生动物800多种，分为6类：兽类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类、昆虫类。野生动物主要有：猴子、松鼠、狍子、獾子、野兔、黄鼬、刺猬；野生禽类主要有：沙鸡、猫头鹰、山鸡、喜鹊、乌鸦、啄木鸟、燕子、野鸭、野鸽子等；野生鱼类主要有：鲤鱼、草鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲶鱼；野生两栖动物主要有：蟾蜍、青蛙；野生爬行类主要有：赤练蛇、黄脊游蛇、黑眉锦蛇、玉斑锦蛇、壁虎、山地麻蜥；环节动物和节肢动物主要有：蜈蚣、蜘蛛、蝎子、毛虾、马莲虫、蚯蚓、水蛭；昆虫类主要有：稻蝗、土蝗、蟋蟀、蝼蛄、臭蝽、蚜虫、飞虱等。

人口民族

根据承德市统计局数据，截至2019年，双滦区常住总人口16.37万，人口密度为362.2人/平方千米。

第七次人口普查数据显示，截至2020年11月1日，双滦区常住人口为187361人，共有家庭户68423户，集体户2224户，家庭户人口为179534人，集体户人口为7827人，平均每个家庭户人口为2.62人。全区常住人口中，男性人口为93811人，占50.07%；女性人口为93550人，占49.93%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）100.28。全区常住人口中，居住在城镇的人口为154620人，占82.53 %；居住在乡村的人口为32741人，占17.47%。全区常住人口中，人户分离人口为98969人。辖区内人户分离人口为38287人，流动人口为60682人。

双滦区按民族分布情况划分共有26个民族村：滦河镇6个，西地镇(原西地满族乡)10个，陈栅子镇10个。在这26个民族村里只有滦河镇的酒店村是回族村，其余25个民族村均为满族村。

经济

综述

2021年，双滦区地区生产总值完成160.2亿元，同比增长8.8%，增速居承德市第三；一般公共预算收入完成12.2亿元，同比增长19.4%，增速居承德市第一；社会消费品零售总额完成41.2亿元，同比增长6.6%，增速居承德市第二；进出口总额完成6.3亿元，同比增长48.8%，增速居承德市第一；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、12%。

第一产业

2018年，双滦区完成农林牧渔总产值40357万元，同比增长6.2%，其中农业产值22069万元，增长3.8%。全区粮食总产量16814吨，下降7.69%。农作物总播种面积3785.39公顷，粮食作物播种面积3039公顷。粮食平均每公顷单产5532公斤，其中玉米平均每公顷单产5820公斤。全区林业产值1843万元，下降37.8%。当年人工造林面积173公顷，年末果园面积300公顷，年末实有封山育林面积10001公顷，零星植树20万株，苗木产量320万株，育苗面积13公顷，商品材木材产量1451立方米。全区牧业产值8208万元，增长24.9%。大牲畜年末存栏12百头，牛存栏11百头，猪年末存栏318.86百头，肉类总产量2627.05吨。农业产业化单位9家，其中龙头企业8家，无公害蔬菜基地1个。

第二产业

钢铁工业是双滦区的支柱产业。截至2005年，双滦区共有民营采矿企业27家，年产铁矿石400万吨；民营选矿企业27家，年产铁精粉能力150万吨；承德钢铁公司销售收入82.39亿元，实现利税6.21亿元。

2018年，双滦区规模以上工业企业28个，完成总产值361.6亿元，同比上升4.6%。全年完成规模以上工业增加值增速1.0%，同比下降1.5个百分点；制造业完成产值319.7亿元；规模以上工业产品销售率99.34%，利润盈利2.9亿元。全年建筑业增加值增长12.6%，建筑业资质以内企业13家，完成产值18.8亿元，同比下降20.6%。

第三产业

2018年，双滦区实现社会消费品零售总额25亿元，同比增长9.4%。其中，城镇消费品零售额22.8亿元，增长 9.2%；乡村消费品零售额2.2亿元，增长10.6%。限额以上企业（单位）全年实现零售额9.7亿元，同比增长7.3%。限额以上批发零售企业零售额中，粮油、食品类4702.4万元，增长58.8%；烟酒类980.9万元，增长14.8%；服装、鞋帽、针织品类192.9万元，增长139.9%；日用品类1962.7万元，增长44.3%；家用电器和音响器材类4701.0万元，增长41.8%；文化办公用品类16.8万元，下降22.2%；石油及制品类983.2万元，增长10.1%；汽车类82424.5万元，增长6.1%。全年邮政业务总量923万元，同比增长9.8%。全年旅游收入33.5亿元，接待游客315.8万人次。

政治

社会事业

教育事业

截至2018年末，双滦区有学校33所，其中完全中学1所，职教中心1所，初中2所，小学29所（完全小学14所，教学点15个），在校生20784人，其中小学14001人，初中4215人，高中2568人，职教中心1155人；校外教育机构1所：青少年活动中心。有各类幼儿园44所，在园幼儿4990人。全区共有教职工1409人，其中专任教师1277人，市级以上骨干教师、教学能手、学科带头人、名师323人次。

文化事业

双滦区先后建成区图书馆、文化馆、文化活动中心、科学发展主题公园等公共文化活动场所；在全区6个乡镇全部建成标准综合文化站，63个行政村全部建起农家书屋和文化活动广场，“美丽乡村”全部建起了村史馆，24个社区全部建起活动面积不少于500平方米的综合活动中心，全区人均拥有公益性文化娱乐设施用地达到2.45平方米。

截至2018年末，双滦区有文化站9个，文化馆1个，剧场、影剧院3个，体育场馆1个，公共图书馆图书总藏量30千册。各类文化经营户达到45家，农家书屋63个。

医疗卫生

截至2018年末，双滦区有14个卫生机构，实有床位1561张，卫生技术人员1399人，其中职业医师571人。

交通运输

双滦区作为冀东北连接京津冀辽蒙的区域性节点，京承高速公路、承唐高速公路、承赤高速公路、承张高速公路、京沈高铁穿区而过，是承德市“两环十射”交通网的重要枢纽。

风景名胜

元宝山滑雪场

元宝山雪场占地达1600亩，拥有三条1700米的高级道、一条350米的中级道、一条150米的初级道以及一条100米的雪圈道。同时，雪场内还设有娱雪区、雪具房（占地2000㎡）、游泳池、垂钓池、客房等。

双塔山森林公园

双塔山——承德市十大胜景之一，国家AAAA级旅游景区，位于承德市双滦区，东距承德市中心15千米。双塔山史称“双塔子”、“双头山”。双塔山是两块南北排列、上粗下细的巨石山峰屹立在山峦之上。南峰高约30米，北峰高约40米。山峰之巅各有一座古塔，因而称之为“双塔山”。

荣誉称号

2014年8月，被民政部确定为“全国社区治理和服务创新实验区”。