双牌县

湖南省永州市辖县

双牌县，湖南省永州市辖县，位于湖南省南部、永州市中部，北接永州市零陵区，东北接祁阳市，东南靠宁远县，西南连道县，西侧紧邻广西壮族自治区全州县，属中亚热带季风湿润气候区，总面积1751.36平方千米。截至2023年末，双牌县总人口15.18万人。截至2024年1月，双牌县辖6个镇、5个乡，县人民政府驻泷泊镇迎宾路3号。

历史沿革

原始社会末期，境属三苗或三苗国地。后来三苗西徙，舜封象于有鼻，有鼻即有庳，地在今江村一带。

商、西周，属荆州之域。

春秋、战国，属楚国南境。

秦，属长沙郡。

汉，初属长沙国。元鼎六年（前111年），置零陵郡，属零陵郡之泉陵侯国（东汉改泉陵县）、营浦县、春陵侯国（元帝初元四年，即前45年，并入冷道县）。

三国，始属蜀，后归吴。孙皓宝鼎元年（266年），析零陵郡置营阳郡。属零陵郡泉陵和营阳郡营浦、春阳（析冷道县置）三县。

西晋太康元年（280年），省营阳郡入零陵郡，东晋永和年间（345~356年），复置营阳郡，并改春阳为春陵。

南朝，梁天监十四年（515年），改营阳郡为永阳郡。属零陵郡泉陵，永阳郡营浦、春陵三县。

隋开皇九年（589年），改泉陵县为零陵县，废永阳郡及营浦县置永阳县，省春陵县入营道县，改零陵郡为永州总管府。大业三年（607年），复称零陵郡。大业十三年（617年），萧铣割据建梁国，析营道置梁兴县。隋末，属零陵郡零陵、永阳、梁兴三县。

唐，零陵郡分置为永州零陵郡和道州江华郡。武德四年（621年），改永阳为营道，梁兴为唐兴。天宝元年（742年），又改营道为宏道，唐兴为延唐。属永州零陵郡零陵县和道州江华郡宏道县，延唐县。

五代，先属马殷楚国，后属周行逢割据地。后晋天福七年（942年），改延唐为延熹县。

宋建隆三年（962年），复宏道为营道县。乾德三年（965年），改延熹为宁远县。属永州零陵郡零陵县和道州江华郡营道县、宁远县。

元，永、道二州改为永州路、道州路，仍属零陵、营道、宁远三县。

明洪武元年（1368年），改路为府。洪武九年（1377年），降道州府为州，以营道县省入，辖宁远县，隶属永州府。属永州府零陵县和道州。

清，属永州府零陵县、道州、宁远县。

民国二年（1913年），改道州为县。民国三年（1914年），废府，属衡阳道。民国二十七年（1938年），湖南省划为十个行政督察区，属第七行政督察区零陵、道县、宁远三县。

1949年10月~1962年11月，先后属永州专区、零陵专区、湘南行政区、衡阳专区零陵，道县、宁远三县。

1962年12月，恢复零陵专区，属零陵专区的零陵、道县、宁远三县。

1963年5月，零陵专区设立湖南省阳明山国营林场管理局，为省属地管事业单位，辖域分别属于专署下辖的零陵、道县、宁远三县的11个国营林场。

1964年5月，在阳明山国营林场管理局的基础上建立潇水林区管理局，隶属零陵专区。

1969年12月，设立双牌县，撤销潇水林区管理局，隶属零陵地区。

1995年11月，撤销零陵地区，设立永州市，双牌县属永州市管辖。

行政区划

区划沿革

1964年1月，建立双牌水库林场。

1965年1月，析零陵县的双牌、尚仁里、盘家洞、何家洞、何仙观、蔡里口、茶林寺、麻江8个人民公社，国营大庙头林场。道县的江村、上梧江、林家、塘底4个人民公社，国营打鼓坪、月岩、桥头林场。宁远县的国营阳明山、白云山、荒塘林场。专署直属的国营五星岭、双牌水库林场设立潇水林区管理局。

1973年1月12日，零陵地区双牌水库渔场成立，隶属零陵地区。

1978年2月，双牌水库渔场下放给双牌县管理。何仙观公社、国营大庙头林场划归零陵县，国营桥头、月岩林场划归道县，荒塘、白云山林场划归宁远县；零陵县五里牌公社，道县理家坪公社和车头公社的双丰大队划入双牌县。

1986年，芝山区的平福头乡划入双牌县。

1992年8月，建立阳明山国家森林公园管理局。

1993年，撤销五里牌乡，建立五里牌镇

1995年9月，蔡里口乡并入何家洞乡，林江乡并入上梧江瑶族乡，城关镇易名泷泊镇。

2012年，五星岭林场代管的11个村成立五星岭乡；打鼓坪林场代管的7个村成立打鼓坪乡。

2013年9月，撤销茶林乡，建立茶林镇。

2014年8月，撤销何家洞乡、麻江乡，建立何家洞镇、麻江镇。

2015年10月，永江乡、尚仁里乡、平福头，五里牌镇的佑里、佑上、人民洞3个村，并入泷泊镇。

区划详情

截至2024年1月，双牌县辖6个镇、5个乡：泷泊镇、江村镇、五里牌镇、茶林镇、何家洞镇、麻江镇、塘底乡、上梧江瑶族乡、理家坪乡、五星岭乡、打鼓坪乡。县人民政府驻泷泊镇迎宾路3号。

地理环境

位置境域

双牌县位于湖南省南部、永州市中部，地处北纬25°36′~26°10′，东经111°24′~111°59′之间。北接永州市零陵区，东北接祁阳市，东南靠宁远县，西南连道县，西侧紧邻广西壮族自治区全州县，东西最大横距63千米，南北最大纵距69千米，总面积1751.36平方千米。

地质

双牌县区域构造属南岭纬向构造带的北缘，境内出露地层仅有下古生界寒武系、奥陶系、上古生界泥盆系和新生界第四系，其中奥陶系出露面积最广。

地形地貌

双牌县地貌基本轮廓由五大高低相当的准平面构成，呈现东西高，南北低、中部群山连绵的马鞍形。大体呈“九山半水半分田”之格局。

气候

双牌县属中亚热带季风湿润气候区。县内气候宜人，雨量充沛，光照足，积温多，气温高。地域差异十分明显，山地小气候丰富多样。受境内地貌因素影响，气候有鲜明的地方特征。年平均气温为17.7度，年际变动在16.9~18.8℃。1月最冷，平均最低气温3.5℃。极端最低气温-5.8℃，7月最热，平均最高气温33.6℃。极端最高气温40.0℃。年平均降雨量为1382.4毫米，山区尤其以阳明山为降雨中心，年降雨量多于1600毫米。降水年际变化大，年内分配不均，在981.5~2001.3毫米变动。降水集中在4~9月，其中又以4~6月雨量更集中。

水文

双牌县境河流均属湘江支流潇水水系。河长5千米，流域面积10平方千米以上的溪河共55条，总长752千米，河网密度每平方千米0.43千米。其中，潇水干流1条，一级支流17条，二级支流32条，三级支流5条。均属于山区雨源型河流，呈不规则叶脉状分布。主要河流有潇水、牟江、溧江、永江、单江、横江、林江、麻江、桴江河等。大型水库有双牌水库、单江水库。

土壤

双牌县内成土母质有七大类型，砂岩风化物、板页岩风化物、花岗岩风化物、石灰岩风化物、紫色砂岩风化物、第四纪红壤、近代河流冲击物。土壤有8个土类，14个亚类，43个土属，131个土种。

自然资源

土地资源

截至2024年1月，双牌县土地总面积1751.36平方千米。其中林业用地151161.7公顷，占86.31%；农业用地11813.67公顷（水田6340.00公顷，旱土906.67公顷，田埂地埂4567.00公顷），占6.75%；工矿、居住、交通用地5078.03公顷，占2.90%；水域4857.00公顷，占2.77%；难利用地2225.33公顷，占1.27%。2024年，县内农业人口138672人，人均林地1.09公顷（16.35亩），耕地0.0514公顷（0.77亩）。

水资源

双牌县水能资源理论蕴藏量27.22万千瓦。其中潇水16.86万千瓦，占61.92%。各条支流10.37万千瓦，占38.08%。实际可供开发量为19.80万千瓦，占理论蕴藏量的72.74%，其中潇水干流13.64万千瓦，占68.88%。支流6.16万千瓦，占31.12%。2024年，县内已开发水能资源14.01万千瓦，占实际可供开发量的70.75%。其中潇水干流12.24万千瓦，支流1.77万千瓦，分别占干、支流可供开发量的89.73%和28.72%。

生物资源

植物资源

双牌县内野生植物共有215科765属1883种，分别约占湖南省植物科的88.11%，属的63.75%，种的47.02%。蕨类植物40科85属92种；裸子植物8科25属59种；被子植物167科655属1732种。其中木本植物87科263属625种。主要的科属有：杉科5属7种，松科7属19种，柏科6属17种，樟科8属42种，壳斗科6属38种，山茶科8属35种，木兰科5属14种，金缕梅科7属12种，蔷薇科20属52种，蝶形花科31属70种，芸香科9属30种，大戟科13属30种，唇形科21属43种，菊科43属86种。野生植物中，有珍稀保护植物70余种。

动物资源

双牌县境内野生动物数量日趋减少，有些种类已经绝迹。如亚洲象、犀牛、熊、猿、猴、梅花鹿、华南虎等陆栖动物均已绝迹。平原丘陵区亦常见的黄鼬（黄鼠狼）、豹猫、水獭、刺猬、豪猪、狗獾（貉）、鹰、麻雀、斑鸠等已罕见。珍稀动物水鹿、毛冠鹿、苏门羚、麝、锦鸡、白鹇等，仅栖息阳明山一隅，数量也已经很少。2024年县内尚存水生动物7目15科57属91种，且保存着蛙鱼、白鳝、竹鱼、平胸龟、鳖、石蛙等名贵种类。哺乳动物有野猪、野牛、獐、麂、野兔、野羊、野猫、黄鼬、芦鼠、竹鼠、穿山甲等37种，其中属国家一级保护的1种、二级保护的12种、三级保护的13种、其他类11种。益鸟类有喜鹊、乌鸦、锦鸡、斑鸠、麻雀等59种，其中属国家二级保护的19种、三级保护的16种。蛇类有金环蛇、银环蛇、眼镜蛇、五步蛇、竹叶青、乌梢蛇等14种，大多数属国家二、三级保护动物。

矿产资源

双牌县地处南岭山脉，以有色、稀有金属为主的成矿带内，据初步勘察，已发现的矿种有铁、锰、钨、锡、铅、锌、铜、钼、银9种，矿（化）点16个。其中，除茶林铅梓矿和田子头钨锡矿已发现工业矿体，可小型开采外，其他矿（化）点尚属踏勘性质。

茶林铅梓矿位于茶林乡田子头、熊博岩一带，分布于阳明山花岗岩体西端外接触带上奥陶统地层中，已发现工业矿体两个。Ⅰ矿体长21.8米，平均厚1.43米；Ⅱ矿体长37米，平均厚1.4米。主要为铅锌矿石和含铜铅锌矿石，含铅2.6%~17.96%，锌1.72%~13.1%，铜0.17%~0.49%。金属矿物有方铅矿、闪锌矿及少量黄铜矿、黄铁矿；脉石矿物有石英，偶见萤石和长石。

田子头钨钖矿位于茶林铅锌矿Ⅱ矿体东侧，有云英岩型和石英脉型两种类型。前者产于花岗岩体内，有3个矿化带，长30~150米，厚1~2米。后者产于花岗岩体外接触带上奥陶统变质岩中，有5个矿化脉体，长几十米至200余米，厚1米左右。金属矿物主要是锡石，其次是黄铁矿、黄铜矿、黑钨厂；脉石矿物有石英、绢（白）云母。

非金属矿有花岗岩、石灰石、高岭土（瓷泥）。花岗岩分布在阳明山国家公园管理局、上梧江瑶族乡，石灰石分布在泷泊、五里牌、江村、理家坪、尚仁里、平福头、麻江、茶林等乡镇，高岭土分布在麻江乡（长弓岌、早禾源、白泥塘、倒挂金钩、叉路口、韭菜磥、栗柴坳、黄家岭上、谢公塘、井眼边等11处）和何家洞乡（竹塘、西洋坪）等地。各矿点，瓷泥系甚大，仅麻江乡拥有瓷泥含量1000万吨以上。其特点：色泽纯优，黏柔性好，可塑性强。1992年8月，经省陶瓷工业质量监督测试中心化验分析，每处主要元素含量相似，即AI2O3为27.74%，FO2O3为1.69%，开采价值高，开发潜力大。

人口

截至2023年末，双牌县总人口15.18万人，城镇化率50.33%，比去年高0.85个百分点；全年出生人口922人，出生率4.89‰，比去年同期上升1.25个千分点；全年死亡人口1167人，死亡率6.87‰，比去年同期上升0.65个千分点；人口自然增长率-1.68‰，比去年同期上升0.9个千分点。

经济

综述

2023年，双牌县地区生产总值93.44亿元，同比增长3.8%。其中，第一产业增加值21.46亿元，同比增长3.4%；第二产业增加值35.27亿元，同比增长2.5%；第三产业增加值36.71亿元，同比增长5.3%。全县三次产业结构比由上年的23.3:38.1:38.6调整为23:37.7:39.3，三产业所占比重有所上升，升高0.7个百分点。

2023年，双牌县完成财政总收入10.30亿元，同比增长9.74%，其中地方一般预算收入6.6亿元，同比增长5.06%。累计入库税收收入4.69亿元，同比增长4.04%，非税收入1.9亿元，同比上升7.68%。上划中央“两税”（增值税和所得税）2.78亿元，同比增长25.21%，上划中央所得税0.18亿元，同比下降49.27%。全年财政总支出21.69亿元，同比增长6.51%。其中：财政一般公共服务支出2.86亿元，同比增长6.51%；民生支出3.01亿元，同比增长27.84%；社会保障和就业支出2.63亿元，同比增长6.03%；教育支出3.28亿元，同比增长6.7%；农林水事务支出4.86亿元，同比增长7.5%；节能环保支出0.36亿元，同比下降50.3%；住房保障支出1.04亿元，同比增长14.85%；医疗卫生与计划生育支出1.66亿元，同比下降17.74%；科学技术支出0.75亿元，同比增长24.44%；文化体育与传媒支出0.26亿元，同比增长0.35%，城乡社区支出1.01亿元，同比增长72.85%。

2023年，双牌县固定资产投资同比下降0.9%。按经济类型分，国有投资下降55.1%，民间投资增长51.5%；按投资方向分，工业投资增长56.3%，工业技改投资下降4.8%，房地产投资下降0.5%，高新技术投资增长5%。

第一产业

2023年，双牌县实现农林牧渔业增加值23.09亿元，同比增长3.7%，其中农林牧渔服务业增加值1.63亿元。全年完成农林牧渔业总产值45.6亿元，同比增长3.8%，其中:农业产值6.8亿元，同比增长1.7%；林业产值22.98亿元，同比增长8.5%；牧业产值11.65亿元，同比增长-3.7%；渔业产值1.13亿元，同比增长0.2％；农林牧渔服务业产值3.01亿元，同比增长8.6%。

2023年，双牌县粮食作物种植总面积21.9万亩。其中，谷物面积18.83万亩，豆类面积1.13万亩，薯类面积1.95万亩；稻谷面积15.99万亩，其中早稻6.5万亩，中稻和一季晚稻面积3.47万亩，双季晚稻面积6.02万亩。经济作物播种面积中，糖料面积0.04万亩，油料面积4.93万亩，烟叶面积0.06万亩，蔬菜面积9.59万亩。

2023年，双牌县生猪出栏30.43万头，牛出栏3.98万头，羊出栏30.01万只，家禽出栏253.64万羽。年末生猪存栏19.93万头，牛存栏7.63万头，羊存栏20.07万只，家禽存栏195.22万羽。

第二产业

2023年，双牌县规模以上工业增加值同比增长1.4%，工业用电量30856万千瓦时，同比下降26.84%。规模以上工业企业营业收入79.78亿元，同比下降4.2%，规模以上工业企业实现利润总额3.02亿元，同比下降29.29%。

2023年，双牌县建筑业总产值10.69亿元，同比增长9.02%，全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润0.19亿元，同比下降93.34%。房屋建筑施工面积61.35万平方米，同比增长32.64%，其中新开工面积41.16万平方米，同比增长4.73%。全县房屋建筑竣工面积37.07万平方米，同比增长11.72%。

第三产业

2023年，双牌县社会消费品零售总额30.49亿元，同比下降2.4%。社会消费品零售总额30.49亿元，同比下降2.4%。

2023年，双牌县完成进出口总额9.77亿元，同比增长1.34%。1~12月，实际利用外资20万美元。

2023年，双牌县接待游客489.02万人次，实现旅游综合收入48.62亿元，同比分别增长53.1%、73.14%。

截至2023年末，双牌县金融机构各项存款余额96.18亿元，较年初净增16.9亿元，同比增长21.32%。其中个人储蓄存款余额为74.82亿元，较年初净增9.66亿元，同比增长14.82%。全县金融机构各项贷款余额为66.32亿元，较年初净增12亿元，同比增长22.1%。年末全县共有保险公司分支机构9家。

交通运输

综述

双牌县距永州机场仅35千米，距衡昆高速30千米，207国道、洛湛铁路和二（连浩特）广（州）高速横贯双牌县境南北，冷（水滩）道（县）高速贯穿县城，交通便捷。

公路

截至2023年末，双牌县公路通车里程2002.849千米。高速公路27千米，国道52.01千米，省道144.043千米，县道315.16千米，乡道228.636千米，村道1236千米。

政治

社会事业

科学技术

2023年，双牌县专利授权121件，数量与去年持平。高新技术企业24家，比去年增加7家，高新技术产业增加值19.28亿元，增长8.7%。

教育事业

2023年，双牌县共有中小学校26所，其中：中学15所，小学11所；共有教师1733人，其中普通中学专任教师793人，小学专任教师940人；共有在校学生17779人，其中：普通中学在校学生8510人，小学在校学生9269人；职业教育学校1所，学生1710人；幼儿园41所，在园幼儿3210人，其中民办幼儿园34所，在园幼儿1444人。

文化事业

2023年，双牌县有公共图书馆1个，公共图书馆图书总藏量279.4千册，群众艺术馆1个，剧场、影剧院1个，乡镇图书室、文化站27个；中、短波广播发射台和转播台1座，电视台1座。

国家三级图书馆：双牌县图书馆

国家一级文化馆：双牌县文化馆

医疗卫生

截至2023年末，双牌县实有卫生机构164个，医疗卫生机构床位1046张；各类卫生技术人员1159人，其中执业（助理）医师478人，乡村医生中执业（助理）医生资格人员比例为34.8%。

体育事业

2023年，双牌县共有各类体育场地377个，其中体育馆1个，足球、篮球、排球场地158个，游泳池1个，综合房（馆）及专业训练房馆合计2个，室外专项体育场合计132个，其他体育健身场地83个；举办和参与上级全民健身活动15项次，经常参加体育锻炼人数6.32万人。

社会保障

2023年，双牌县养老、工伤、失业三项基本养老保险参保总人数达到13.55万人次。其中：养老保险参保人数111142人，工伤保险参保17160人，失业保险参保7200人。2023年基本医疗保险参保人数148784人，其中城乡居民基本医疗保险参保人数134899人。1-12月全县实现城镇新增就业3567人，新增农村劳动力转移就业1602人，失业人员再就业1218人，其中就业困难人员再就业328人，募集就业见习岗位564个，高校毕业生就业392人，完成职业技能培训1365人，发放各类稳岗就业补贴1781.911万元，发放创业担保贷款6098万元，新增农村劳动力转移就业1602人。

2023年，双牌县城市分散特困供养标准10140元/年/人，分散特困供养人数15人；农村分散特困供养标准6528元/年/人分散特困供养人数856人；截至2023年末，全县农村低保对象2234户4307人，其中兜底保障对象（低保户中的建档立卡贫困户）512户1311人；2023年1-12月全县共计发放农村低保44744人次，发放农村低保金1105.4万元，月人均救助水平达到247元；2023年1-12月全县共计发放城市低保对象7773人次，发放城市低保金290.2万元，实际月人均救助水平达到373元；2023年1-12月，全县共发放特困供养13197人次，发放特困供养金748.76万元。

历史文化

地名由来

1969年12月，撤销潇水林区管理局，建立双牌县，以境内双牌水库得名。双牌，古名“泷（shang）泊”转音。

文物古迹

岁圆楼古建筑群

岁圆楼古建筑群，位于湖南省双牌县理家坪乡坦田村。道光十六年（1836年）由当地首富何贤寿构建，是一处保存上千年的古民居群落。村落为湘南农村古式建筑，并带有徽式民居风格。2010年，被确定为国家历史文化名村。该村仍较完好地保存了大量宋元明清各个时期的古建筑、古遗址。岁圆楼为其中清代建筑的代表。2013年，被列入第七批全国重点文物保护单位。

湘桂古道（双牌段）

湘桂古道（双牌段），属省保古建筑类，主要以泷泊镇观文口村卢公祠为核心，主要文物点分别有钱庄、进士宅第、商铺、布庄、私塾、古桥、古井、古石板路、弓背卵石路等。2013年，湘桂古道被列入第七批全国重点文物保护单位。

访尧村古建筑群

访尧村古建筑群，位于双牌县江村镇访尧村一组。古时尧帝南巡曾从此经过，后来舜和象都曾到此寻访尧帝的足迹，所以又叫访尧村。据康熙23年《周氏族谱·旧序》中记载：始建于嘉靖年间，村民全为中国理学创始人周敦颐的后裔。保留着大量的明清时期的民居建筑群落，村庄坐东朝西，数十栋明清建筑呈纵横“井”字形排列，前后左右有序。村中古民居有三排正屋，两条巷道，每条巷道长约300米。2011年1月，访尧村古建筑群被公布为第九批省级文物保护单位。

风景名胜

综述

双牌县旅游资源丰富，县境内十万亩杜鹃花海入选大吉尼斯世界纪录，被誉为“天下第一杜鹃红”。阳明山是湘南著名的佛教圣地，素有“明山千古仰，活佛万家朝”之盛况。西部紫金山，朝夕阳光照耀山如紫金，因而得名，主要景点有二十万亩竹海、万亩草山、天池、塔山禅茶农业生态旅游休闲观光园等。

主要景点

阳明山景区

阳明山景区位于湖南省永州市双牌县东北部，为国家4A级旅游景区。阳明山山形秀美，大气磅礴，森林覆盖率高达98%，原始次生林分布数万亩，有华南地区最大的黄杉、红豆杉群落。景区内夏无酷暑，冬无极寒，年平均气候14.2℃，空气中负氧离子平均含量达38000个/立方厘米，被誉为“岭北生态画卷”“湘粤凉岛”和“天然氧吧”。

桐子坳景区

桐子坳景区是国家4A级旅游景区，位于双牌县东北隅、阳明山脚下的茶林镇桐子坳村境内，总面积4.99平方千米。桐子坳山高谷深，拥有古银杏群落、原始次森林、高山瀑布等奇观胜景，南方红豆杉、古银杏等国家一、二级保护植物20多种。建成了游客中心、生态停车场、旅游厕所、景区道路、景观桥梁、休闲游道、观景平台、视频监控等各项设施。成为一个集休闲观光、生态吸氧、户外锻炼、农耕体验于一体的新型景区。

花千谷·月湖景区

地方特产

双牌虎爪姜

双牌虎爪姜，湖南省永州市双牌县特产，中国国家地理标志产品。双牌虎爪姜大多种植在海拔800米以上的山坡林地里，姜农们以“刀耕火种”和“林姜轮作”的原始方式种植，种出的姜绿色富硒、形似虎爪、圆润饱满、无渣多汁。2021年4月，“双牌虎爪姜”成功注册国家地理标志证明商标。

荣誉称号

2019年3月，双牌县入选2018年全国义务教育发展基本均衡县。

2020年10月，双牌县入选国家数字乡村试点地区。

2020年11月，双牌县入选2020年全国森林康养基地试点建设县。

2021年1月，双牌县入选湖南省2020年度真抓实干成效明显的地区。

2021年8月，双牌县入选2021年电子商务进农村综合示范县。

2021年12月，双牌县入选第三批湖南省生态文明建设示范县。

2023年9月，双牌县被湖南省农业农村厅命名为“湖南省农产品质量安全县”。