反腐倡廉,亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败,倡导廉政。政治伦理学术语,属政治道德范畴。廉政建设的基本内容。思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐,而反腐才能廉政,古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”,尤其在经济体制转换的改革开放的时期,更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。
发展历史
关于县级纪检监察机关领导班子建设
《
意见》强调要大力加强县级纪检监察机关领导班子思想政治建设、组织建设,并就此作出了一系列规定。比如,对县级纪检监察机关领导班子成员提出必须具有坚定的政治立场、坚强的党性原则、增强政治敏锐性等要求;规定县级纪委是经同级党的代表大会选举产生的领导机关,其书记由同级党委副职一级的干部担任等。
关于县级纪检监察机关干部队伍建设
《意见》对加强县级
纪检监察干部队伍的作风建设、能力建设提出了明确要求,比如,明确提出要对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督;不断提高纪检监察干部保证和促进完善社会主义市场经济体制、对党组织和党员领导干部实施有效监督、依法执纪依法办案、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作、维护党内民主和保障党员民主权利等方面的能力等,《意见》还对县级
纪检监察机关机构设置、人员编制、干部资格准入和教育培训等作出了规定。
关于县级纪检监察机关经费和装备设施保障
《意见》提出了一系列政策性措施,比如,建立健全县级纪检监察机关经费保障制度,将县级纪检监察机关的人员、
公用经费和纪检监察业务费全额纳入县级财政预算等,并专门配合下发了《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》(中纪发〔2009〕10号)。为深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第七次全会精神,进一步贯彻落实《
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强领导干部作风建设,增强广大党员干部特别是领导干部的反腐倡廉意识,中央纪委宣教室组织编写了《反腐倡廉学习读本》,作为对党员干部进行反腐倡廉教育的基本教材。
2009年1月13日,
胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调要准确把握
党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,深入学习实践科学发展观,重点完善惩治和预防腐败体系,坚持反腐倡廉常抓不懈,将
党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。
中国政府密集发出反腐信号,并保持惩治腐败的高压态势。2012年以来全国共有179名“厅官”和5名省部级以上官员因涉嫌职务犯罪被查处。而2013年作为十八大之后的开局之年,以及中国加入《
联合国反腐败公约》后的履约审议年,被民众给予了更高期待。全国两会召开前的主流媒体调查显示,反腐败位居公众关注议题前列。
2013年1月22日,中共中央总书记、中共中央军委主席
习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话,不但为中国反腐倡廉建设指明了方向,也为他个人的“反腐观”再添三项新内容。
一是反腐倡廉关键在“常”、“长”二字。
习近平强调,党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在“常”、“长”二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民。
二是要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。习近平指出,党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度,向全党全社会表明,所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。
三是反腐倡廉建设必须反对特权思想、特权现象。习近平强调,共产党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容,而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施,坚决反对和克服特权思想、特权现象。
从贯彻落实中央八项规定,到反对“四风”走好群众路线;从“老虎”“苍蝇”一起打,到党政、高校、国企巡视全覆盖,一年多来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,党风政风为之一振,清风正气扑面而来,书写下“党要管党、从严治党”的厚重新篇。作风改进不含糊,落实八项规定,祛除“四风”之弊,源头反腐防微杜渐,一年多来,中央政治局常委同志自觉认真贯彻执行中央八项规定:调查研究专门去困难多矛盾多、群众意见多的地方,轻车简从、简化接待;开短会、讲短话;严格执行出访、新闻报道的规定;厉行勤俭节约,工作生活待遇上就低不就高、能减就减,为全党带了个好头。2014年2月28日,中央纪委对外宣布,对纪检监察干部违反中央八项规定精神的案件,一律点名道姓公开曝光。
2025年1月6日,习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话,充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展、新成效,深刻把握反腐败斗争基本规律,深刻分析当前反腐败斗争形势,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求。习近平总书记再次对整治群众身边不正之风和腐败问题作出重要指示,强调各级党委特别是市县党委要将其作为重要任务常态化地抓,让老百姓可感可及。
八项规定
《中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定》主要内容是:
(1)要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
(2)要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
(3)要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
(4)要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
(5)要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
(6)要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
(7)要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
(8)要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
学习材料
党内规定
《中国共产党巡视工作条例(试行)》
《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》
《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》
出版著作
《
党规党纪》中共中央党校出版社出版图书,作者是王勇
《
中国共产党反腐倡廉新部署》(音像)作 者: 张希贤、任铁缨、 赵绪生
《中国历史的教训》著者:习骅
《反腐倡廉建设问答》
反腐影响
大陆反腐致使澳门赌场业务下滑:6家香港上市澳门博采公司均在年报中表示,2012年贵宾厅生意普遍转弱,呈趋平或下降趋势。
内地反腐风暴冲击澳门博彩,最大赌场运营商股价腰斩:2014年第三季度,澳博控股拥有人应占溢利较2013年同期减少16.4%;2014年前三季度,澳博控股拥有人应占溢利较2013年同期则减少4%。2014年6月以来,澳门幸运博彩毛收入较前一年同期连月下滑。澳博控股也难逃业绩下滑的命运,反映在股价上,澳博控股全年股价下滑超50%。
社会关注
2015年1月,外媒称,中纪委纪扩大了调查范围,将著名书法家和音乐家等文艺圈人员也划入了调查对象。其原因为,文艺圈人员利用喜爱收藏字画的高官的私人关系,为行贿商人和官员提供了方便。
2022年3月,新华社联合百度发布《大数据看2022年全国两会关注与期待》,反腐倡廉位列第九位。