四大危险

“四大危险”是胡锦涛同志继2011年“七一”讲话之后再次向全党发出的警示，并且首次写入党代会报告。十八大代表们表示，“四大危险”准确概括了新形势下我们党执政面临的风险所在，全党必须居安思危、勇于进取，全面提高党的建设科学化水平，不断加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，确保党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

概述

党的十八大报告提出：“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”

防范精神懈怠

改革开放以来，我国经济社会发展取得翻天覆地的变化，与此同时，党的执政环境也面临新的形势，特别是随着社会主义市场经济不断深入，一些消极负面思想也乘虚而入。

“在成绩面前，部分党员干部容易出现骄傲自满、贪图享乐情绪，导致在工作中思想涣散、精神懈怠，发展下去，就会严重损坏党的形象，削弱党的战斗力。”中央党校教授戴焰军说。

“与以往的要求相比，十八大报告强调了先进性、纯洁性建设。”十八大代表、中央党史研究室主任欧阳淞说，近年来，我们党在实践中提出了加强党的纯洁性建设的命题，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，为保持党的纯洁性而不懈努力。

“西部大开发以来延安市经济快速发展，农民人均现金收入高于陕西省平均水平1000多元。”十八大代表、延安市委书记姚引良说，但我们清醒地认识到，延安北部各县县富民穷，南部各县民富县穷，区域发展不平衡、收入差距大的问题还很突出。“所以我们不敢丝毫懈怠，要继续发扬实事求是、艰苦奋斗的延安精神。”

如何克服精神懈怠的危险？十八大报告强调：坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。

十八大代表、云南作家夏天敏说，现在国家发展迅速，但一定要有忧患意识，居安思危，保持头脑清醒，不要被目前的一些数字所迷惑，沉醉于已有成绩。要清醒地看到我们发展不平衡的现状，以昂扬向上的精神状态参与到全面建成小康社会的进程中去。

防范能力不足

世情、国情、党情深刻变化，新情况、新问题层出不穷。“我们走的是一条前无古人的新路，遇到的很多问题没有现成答案，没有现成方法，不论是社会利益的协调，社会矛盾的解决，还是社会管理，党员干部都面临实际能力与面临问题不相符合的情况。”戴焰军说。

“我们国家经济、政治、文化、社会等各领域都在深入推进改革，我们的党员领导干部只有站在改革前沿，学习掌握最新的理论成果和实践经验，才能不断提高把握新形势、解决新问题的能力。”十八大代表、北京安定医院院长马辛表示。

十八大报告提出，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

十八大报告中提出，加强和改进干部培训，提高干部素质和能力。代表们认为，今后要不断加强党员干部理论思维能力、战略谋划能力、岗位业务能力、团队协作能力等多方面素质的培养和提高，让党员干部在思想上、能力上、作风上与时俱进。

防范脱离群众

权力来自人民，权力为了人民。十八大报告中强调，“任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。”

“我们党一直在强调，脱离群众是最大的危险。”戴焰军说，在改革开放和长期执政的条件下，党没有了外在的强大的生存压力，一些党员干部群众观念容易淡化，再加上权力本身具有的腐蚀性和市场经济带来的一些利益诱惑，使得一些党员干部疏远了群众，忘了“我是谁、为了谁”。

“现在基层一些年轻的干部，知识水平不低，但缺少吃苦精神和工作主动性，不会和农民群众打交道，说到底是个作风问题。”陕西省延安市志丹县杏河镇党委书记刘刚代表说。

十八大报告指出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线实践教育活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

“跟群众打交道，千万不能把自己当‘官’。”在北京朝阳区高碑店村担任10年村党委书记的支芬代表说，基层党组织的干部要主动走进群众，为老百姓着想，为老百姓办事。如果各级党组织在第一时间了解群众诉求，共同面对群众提出的问题，就自然能得到群众的信任。

防范消极腐败

“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场。”十八大报告再次重申了我们党反对腐败的鲜明立场和坚定决心，并向全党发出警示：“这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”

十六大以来，一批大案要案刺激着人们的神经，与此同时，发生在群众身边的一些腐败现象引起群众的强烈不满。

“发生在群众身边的腐败问题和现象，伤害群众对党的感情，严重影响党和政府的形象。”十八大代表、陕西省委常委、纪委书记郭永平说，要警惕腐败成为一种社会现象的苗头和一种潜规则的趋势，警惕一些干部掌权之后就不由自主干些权钱交易勾当的潜意识。

代表们认为，解决腐败问题关键要靠制度，在权力集中、监督制衡不足的情况下，光依靠领导干部的个人觉悟，很难真正遏制腐败现象的蔓延。只有推进政治体制改革，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，才能从根源上遏制腐败。同时要依靠人民群众的支持和参与，让人民参与监督，让权力在阳光下运行，各级领导干部也要适应来自各方面的监督，做到洁身自好，廉洁自律。

十八大代表、北京市人民检察院第二分院检察长卢希认为，进一步推动反腐倡廉建设最需要做的是加强对权力的制约和监督，健全权力运行监督机制，加强对权力行使的规范和限制，为权力运行设置“边界”，让权力在阳光下运行，确保权力既高效运转又正确行使。　

核心是长期执政的考验

改革开放铸就了中华民族历史上最大的辉煌，也把我们党领导的中国特色社会主义事业推向新的高峰。当前，我国的改革开放已进入重要的战略机遇期、关键期和攻坚期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。世纪之交，国际情势对我们的发展总体是有利和友善的。但是，金融危机爆发后，随着全球经济形势逆转，西方国家对我们的态度也发生很大变化。一是贸易保护主义增强，包括将全球经济失衡的责任转嫁给中国，逼迫人民币大幅升值的声浪日益高涨。二是随着我国综合国力的大幅度提升，使他们更多地把我们视为竞争对手而不是战略伙伴。三是经济全球化拓展了我国的发展空间，使我们得以跟上世界新技术革命的步伐，但其负面影响，就是使一些西方敌对的意识形态和黄赌毒等趁机涌入。四是改革中出现的一些矛盾，也成为改革的重要障碍。此外，市场经济是迄今为止人类经济社会活动资源配置的最佳组织方式和制度形态，能够推动生产力的迅速发展，但市场经济所带来的追逐利润最大化、等价交换、拜金主义等价值观，也会对党员干部的心理行为产生潜移默化的影响。由此我们必须深刻认识到：“四大考验”的核心是长期执政的考验。在我们建党90周年、执政62年后，我们长期面对的各种考验更加复杂和严峻，对党的执政能力提出更高要求。“四大考验”是和“四大危险”密切联系在一起的。形势严峻，精神懈怠就会出大事；内外环境复杂，能力不足就难以应对；改革进入攻坚阶段，能否始终站在群众立场上想问题、做工作尤其关键；对外开放和市场经济具有两面性，警惕腐败的危险尤其重要。因此，只有深刻认识“四大考验”，才能有效防范和消除“四大危险”。

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