为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》。
词表简介
词表主要用于标引国务院、
国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。
编制原则
(一)词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。
(二)词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类别词可分别作为档案分类中的大类和属类。
体系结构
(二)1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。
标引方法
(一)一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。
(六)列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。
(七)附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。
词表管理
(一)本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。
(二)本词表自1998年2月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止。
词表介绍
01?综合经济(77个)
01A计划
规划 统计 指标 分配 统配 调拔 01B经济管理
经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 行业
改革 改造 竞争 兼并
开放 开发
协作 资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格
投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干 国有 国营
私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产
效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区 保税区 展销 展览 商品化 横向联系
第三产业 生产资料
02?工交、能源、邮电(69个)
02A工业
冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪器 仪表 化工 航天 航空 核工 船舶
兵器 军区 轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备原料 材料 加工
02B交通
铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道 空中管制 飞机 港口 码头 口岸 车站
车辆 运输 旅客
02C能源
石油 煤炭 电力 燃料 天然气 煤气 沼气
02D邮电
通信 电信 邮政 网络 数据 民品 厂矿 空运 三线 通讯 水运 运费
03?旅游、城乡建设、环保(42个)
03A旅游
饮食业 宾馆
03C城乡建设
城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计 市政 公用事业 监理 环卫
征地 工程 房地产 房屋 住宅 装修 设施 出让 转让
风景名胜 园林 岛屿
03D环保
保护区 植物 动物 污染 生态 生物 风景 饭店 城乡 国土 沿海
04?农业、林业、水利、气象(56个)
04A农业
农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产
渔业 水果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药
饲料 灾害 以工代赈 扶贫
04B林业
绿化 木材 森林 草原 防沙治沙
04C水利
河流 湖泊 滩涂 水库 水域 流域 水土保持 节水 防汛 抗旱
三峡04D气象
气候 预报 预测 烟酒
土特产 有机肥 多种经营 牧业
05?财政、金融(57个)
05A财政
预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率 审计 债务 积累 经费 集资 收费
资金 基金 租金 拨款 利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产
05B金融
银行 货币 黄金
白银 存款 贷款 信贷 贴现 通货膨胀 交易 期货 利率 利息
贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社 现金 留成
流动资金 储蓄 费用 侨汇 折旧率
06?贸易(52个)
06A商业
商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售 消费 批发
供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物
06B外贸
对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资 合作
关贸 许可证 驻外企业 贸易 倒卖 外向型 议购 议售 垄断 经贸 贩运 票证 外经
交易会
07?外事(42个)
07A外交
对外政策
对外关系 领土 领空 领海 外交人员 建交 公约 大使 领事 条约
协定 协议 议定书 备忘录 照会 国际 涉外事务 抗议
07B外事
国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈
会见 接见 招待会 宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家 涉外
08A公安
警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件
处罚 户口 证件 事件 危险品 游行
海防 边防 边界 边境
08B司法
政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教 监狱
08C监察
廉政建设 审查 纪检 执法 行贿 受贿 贪污 处分 侦破
09?民政、劳动人事(85个)
09A民政
基层政权 选举
行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济
募捐 婚姻 移民 抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 基地 殡费 社区服务
09B机构
驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名
09C人事
行政人员 干部 公务员 考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家 参事 院士
文史馆员 履历 聘任 任免 辞退 退职 职称 待遇 离休 退休 交流 安置 调配 模范 表彰 奖励
09D劳动
就业 失业 招聘 合同制 工人 保护 劳务
第二职业 事故
09E工资
津贴 奖金 福利 收入 老年 简历 劳资 人才 招工 待业 补助 拥军优属 丧葬 奖惩
10?科、教、文、卫、体(73个)
10A科技
科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情报 计算机 自动化 信息 卫星 地震 海洋
10B教育
学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业
10C文化
文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊
新闻 音像 文物 古迹 纪念物 电子出版物 10D卫生 医院 中医 医疗 医药 药材 防疫 疾病
计划生育 妇幼保健 检验 检疫
10E体育
运动员
教练员 运动会 比赛 馆所 院校 校舍 地方志 软科学 社科
11?国防(24个)
11A军事
军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤
装备 战备 作战 训练 防空 军需 武器 弹药 人武 退伍
12?秘书、行政(74个)
12A文秘工作
机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督察 保密 公文 档案 会议 文件 秘书 电报
提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文章 题词 章程 条例 办法
细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知 通报 报告 请示 批复 函 会议纪要
行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观 接待 措施 调查 视察
考察 礼品 馈赠 服务 出席 发言 转发 名单 批准 审批 信函 事务 活动 纪要 督察
13?综合党团(54个)
13A党派团体
共产党
民主党派 共青团 团体 工会 协会学会 民间组织 文联 学联 妇女 儿童 基金会
13B统战
13C民族
13D宗教
寺庙
13E侨务
13F港澳台
13G综合
整顿 形势 社会 精神文明 法人 发展 其他 试点 推广 青年 政治 范围 党派
组织 领导 方针 政策 党风 事业 咨询 中心 清除
附表
01?中国行政区域(54个)
01G台湾
01H香港
01I澳门
哈尔滨 沈阳
大连 青岛
厦门 宁波
武汉 广州
深圳 海南岛
西安 单列市 省市
自治区 02?世界行政区域(244个)
02A亚洲中国
蒙古
朝鲜 韩国
日本 越南
老挝 柬埔寨
缅甸 泰国 马亚西亚 新加坡
文莱 菲律宾
印度尼西亚
东帝汶尼泊尔 锡金
不丹 孟加拉国 印度 斯里兰 卡
马尔代夫 哈萨克斯坦 兰卡
吉尔吉斯斯坦 塔吉克斯坦 乌兹别克斯坦 土库曼斯坦
格鲁吉亚 阿塞拜疆
亚美尼亚 巴基斯坦
阿富汗 伊郎
科威特 沙特阿拉伯
巴林 卡塔尔 阿联酋
阿曼 也门
伊拉克 叙利亚 黎巴嫩
约旦 巴勒斯坦
以色列冰岛 法罗群岛
丹麦 挪威 瑞典
芬兰 爱沙尼亚 拉脱维亚
立陶宛 俄罗斯 白俄罗斯
乌克兰 摩尔多瓦
波兰 捷克
斯洛伐克 匈牙利
德国 奥地利 列支敦士登
瑞士 荷兰 比利时
卢森堡英国 爱尔兰
法国 摩纳哥
安道尔 西班牙
葡萄牙 意大利
梵蒂冈 圣马力诺
马耳他 南斯拉夫
斯洛文尼亚 克罗地亚
波黑 马其顿 罗马尼亚 保加利亚 阿尔巴尼亚
希腊埃及 利比亚
突尼斯 阿尔及利亚
摩洛哥 西撒哈拉 毛里塔尼亚
塞内加尔 冈比亚
马里 布
基纳法家 佛得角
几内亚比绍 几内亚 塞拉利昂 利比里亚 科特迪瓦
加纳 多哥 贝宁
尼泊尔 尼日利亚
喀麦隆 赤道几内亚 乍很 中非
苏丹 埃塞俄比亚
吉布提 索马里
肯尼亚
乌干达 坦桑尼亚
卢旺达 布隆迪 风果民主共和国 刚果 加蓬
厄立特里亚 圣多美和普林西比
安哥拉 赞比亚
马拉维 莫桑比克 科联罗
马达加斯加 塞舌尔 毛里求斯
留尼汪 津巴布韦
博茨瓦纳 纳米比亚
南非 斯威士兰
莱索托 圣赫勒拿
澳大利亚
新西兰 巴布亚新几内亚 所罗门群岛
瓦努阿图 新喀里多尼亚
斐济 基里巴斯
瑙鲁
密克罗尼西亚联邦 马绍尔群岛共和国 帕劳
北马里亚纳群岛自由联邦 管道
瓦利斯群岛和富图纳群岛
图瓦卢 西萨摩亚
美属萨摩亚 纽埃
托克劳 库克群岛
汤加格陵兰
加拿大 圣皮埃尔岛和密克隆
美国 百慕大
墨西哥 危地马拉
伯利兹 萨尔瓦多
洪都拉斯尼加拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马
巴哈马 特克斯群岛和凯科斯群岛
古巴 开曼群岛
牙买加 海地 多米尼加
波多黎各 美属维尔京群岛
英属维尔京群岛 圣其茨和
尼维斯 安圭拉
安提瓜和巴布达
蒙特塞拉特 瓜德罗普
多米尼克 马提尼克
圣卢西亚圣文森特和格林纳丁斯
巴巴多斯 特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯
阿鲁巴 格林纳达
哥伦比亚 委内瑞拉
圭亚那 苏里南 法属圭亚那
厄瓜多尔 秘鲁 巴西 玻利维亚
智利 阿根廷
巴拉圭 乌拉圭
苏联 民主德国
联邦德国 捷克斯洛伐克
扎伊尔圣赫勒那岛和阿森林松岛等 留尼汪岛 贝劳 马绍尔群岛 北马里亚纳群岛
东萨摩亚圣皮埃尔和密克隆群岛 百幕大群岛 多米尼加共和国
多米尼加联邦 荷属安的列斯群岛