日本国家安全保障局

日本国家安全保障会议的事务局

日本国家安全保障局（安保局）是日本国家安全保障会议（日本版NSC）的事务局，下设总括、战略、情报、同盟友好国、中国·朝鲜和其他地区等6个部门，总计约60人，包括十多名自卫队官员。

计划设立

安倍政府正在建立国家安全保障会议，加紧准备，并计划在2014年初设立其事务局——“国家安全保障局”(“国家安保局”)，下设6个部门，其中有一个叫做“中国·朝鲜”的部门赫然在列，将专门应对中朝两国。安倍政权准备在2014年年初设立的“国家安保局”将包括：总括、战略、情报、同盟友好国、中国·朝鲜和其他地区等6个部门，总计约60人，包括十多名自卫队官员。NHK指出，强化与防卫省的合作是日本“国家安保局”的一大特点。

大约有60名工作人员负责具体的事务，分别配属到“总括”(注：总管之意)、按照工作内容分的“战略”“情报”“同盟国家·友好国”三大部分和按照地域分的“中国·朝鲜”“其他地区”的6大部门中。而负责整体协调的“总括”部门为核心牵头部门，准备起用防卫省日美防卫合作科长增田和夫。

“总括”部门负责综合协调工作，被列为各部门之首，“战略”部门负责国家安全保障战略的制定，“情报”部门负责对外交防卫领域的情报进行汇总分析，而“中国·朝鲜”部门则是唯一指明专门应对国家的部门。

“国家安保局”将作为国家安全保障会议的秘书处来开展工作，如此核心的部门，安倍2013年11月13日决定由内阁官房参事谷内正太郎出任“国家安保局”局长。总管事务的审议官由曾任第一次安倍内阁首相秘书官的外务官僚林肇和防卫省地方协力局次长前田哲担任。

日本创设国家安全保障局主要是转移内阁官方长官安全保障、危机管理的职责，制定外交·防卫的基本方针“国家安全保障战略”及整备防卫力量基本方针“防卫计划大纲”。战略”将启用防卫官僚赤濑正洋，他曾担任过冲绳防卫局企画部部长及冲绳高级协调官，是“冲绳问题通”。“其他地区”将启用防卫省宣传科长伊藤茂树，“情报”将启用警察官僚、正被贬内阁情报调查部的白井利明。“同盟·友好国”将启用在美使馆负责安保方面工作的船越健裕，“中国·朝鲜”将启用负责日美安保条约的科长鲶博行。此前安倍已经任命内阁官房参事谷内正太郎担任安保局局长，首相助理礒崎阳辅出任国家安全保障担当助理。

主要职责

主要职责为辅助“国家安全保障会议”、协调政府各部门关系、进行情报收集和分析等。

机构设置

国家安保局是“国家安全保障会议”的事务局，人员编制67人，日本政府2014年1月7日成立国家安全保障局，并任命内阁官房参与（外交顾问）、前外务省事务次官谷内正太郎出任第一任局长。

“国家安全保障局”是负责统筹日本外交、安保政策的国家安全保障会议事务机构的，事务人员分别由日本外务省、防卫省等各省厅机构选派，其中还包含多名日本自卫队官员。

该机构还将下设“宏观”、“战略”、“情报”、“同盟及友好国家”、“中国和朝鲜”以及“中东等其他”6大部门，并将根据在政府内汇集的情报制定政策，提交至国家安全保障会议。

正式成立

日本国家安全保障局于2014年1月7日正式成立，标志着统筹日本外交及安全政策的国家安全保障会议正式开始运作。

日本前外务省事务次官、内阁官房参事谷内正太郎出任首任局长。

国家安全保障局作为国家安全保障会议的秘书处，由来自外务省、防卫省、警察厅、自卫队等部门的67人组成。

辅助由首相等组成的国家安全保障会议，负责各政府部门间的协调及企划制定、信息分析等工作。

首相安倍晋三出席该局挂牌仪式时，称国家安全保障局的成立将促使日本更具战略性地保护领海和领空，守护国民的安全，切实维护日本的国家利益。

日本内阁官房长官菅义伟在当天上午的记者会上表示，该机构将对各省厅部门的情报进行统筹管理，并能够与有关国家进行日常性的协作。

聚焦长官

安倍智囊出任局长

国家安全保障局的首任局长由日本首相安倍晋三的外交智囊、前外务省事务次官谷内正太郎担任。

现年70岁的谷内正太郎，曾经在安倍晋三2006年9月首次出任日本首相后，担任日本外务省事务次官。他不仅成功游说安倍于2006年10月访问了中国，同时也提出了“民主与自由之弧”的“价值观外交”理论。在安倍第二次出任首相后，已经在大学里担任教授的谷内再次得到重视，被安倍任命为内阁官房参与，成为安倍的最高外交顾问。

1月7日当天，安倍同时还任命日本外务省出身的内阁官房副长官助理兼原信克、防卫省出身的内阁官房副长官助理高见泽将林担任副局长。

聚焦机构

中国朝鲜专有人管

该机构的规模为67人，事务人员分别由日本外务省、防卫省等机构选派，其中还包含多名日本自卫队官员，他们都是精通外国形势的军事专家。

该机构下设“宏观”、“战略”、“情报”、“同盟及友好国家”、“中国和朝鲜”以及“中东等其他”6大部门，将根据汇集的情报制定政策，提交至国家安全保障会议。

据介绍，日本国家安全保障局作为事务局，为首相和相关大臣出席的“国家安全保障会议”服务。日本国家安全保障会议是仿效美国国家安全委员会所创建，因此也被称为日版“国家安全委员会”，其核心机制是由包括首相、官房长官、外务大臣和防卫大臣在内的主要内阁成员组成的“4大臣会议”，每月召开两次左右。

聚焦特权

与副首相共用办公室

报道称，安全保障局具体处理事关日本安全保障的事务，事实上是日本最高的安保决策机构。

据日本媒体报道，日本“国家安全保障局”安排在首相官邸附近的大厦，其中设置有局长办公室。但为了与首相安倍晋三保持紧密联系，在首相官邸内也为安保局局长准备了办公室。可因为首相官邸内没有空屋子了，所以副首相兼财务相麻生太郎提出可以用他的办公室。

据悉，日本政府还将在首相官邸内设置与美国和英国的国家安全委员会间的“紧急专线”，以加强情报搜集能力和危机管理态势。

报道称，谷内希望最快于本月之内就前往美国访问，与美国国家安全委员会相关人士交换意见；同时也在研究对英国、中国、俄罗斯、韩国和印度等国进行访问。