太原武宿综合保税区

2012年09月建立的首个综合保税区

2012年09月04日，山西首个综合保税区获国务院正式批准我省首个综合保税区——太原武宿综合保税区设立申请获国务院正式批准。省商务厅相关负责人今日介绍，这个投资25亿元、规划总面积2.94平方公里的综合保税区获批，结束了山西省没有海关特殊监管区域的历史，标志着山西省有了承接全球高新技术产业转移、发展现代物流业的重要基地，山西外向型企业也能从中享受诸多便利和实惠。

设立背景

全省首个综合保税区，为什么设在太原?

太原武宿综合保税区申报组有关人员介绍，山西省有实际进出口业务的加工贸易企业38家，随着出口商品结构的不断调整，2011年不锈钢已经成为山西省第一大出口产品，富士康的机电产品进出口总额也占山西省机电产品进出口年总额的50%。太原市位于山西省的中部地区，又是省会，太原武宿综合保税区与太原武宿国际机场、太原铁路编组站、太原武宿互通立交枢纽相邻，具备航空、铁路、公路综合联运条件，交通优势显著。

首个综合保税区设在太原，可以改变山西省长期不能进行保税加工、保税仓储、保税物流等与国际贸易有关经济活动的局面，改变山西省没有陆地口岸的地理劣势局面，也有利于山西省资源产品和重工产品高效率走向全国和全世界。

2010年12月，国家批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，把综合保税区设在太原，可以先行先试，总结经验，发挥带动作用，促进山西省和整个中部地区更好地落实中部崛起战略。

现实意义

区作为海关特殊监管区域，综合保税区相当于“境内关外”，享有国内最优惠的政策。也就是说，在这个区域内，国外货物入区保税，如果货物不进入中国国内市场销售，就相当于还在“关外”，不算进口，不收关税；货物出区进入国内销售按有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，符合规定的货物可实行出口退税；区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。“没有综合保税区前，山西省在侯马有个保税物流中心。保税物流中心和综合保税区有明显区别，前者主要承担货物仓储功能，而后者具有口岸、物流、加工等功能。”山西省商务厅相关负责人介绍，山西是中部六省中唯一没有设立海关特殊监管区域的省，也是全国少数几个没有设立的省份之一。海关特殊监管区域的缺失，严重制约了山西外向型经济的发展和承接产业转移的进程。设立综合保税区是山西省经济社会发展的迫切需要。

为了早日拥有综合保税区，山西省成立了相关机构，涉及省工商、国土等十个部门，省商务厅为牵头单位。2011年9月11日，省政府向国务院上报设立申请。随后，商务部、财政部等十部委，先后对山西进行考察、提交审核意见，进行文件会签，国务院最终同意山西省设立综合保税区。

规划方案

太原武宿综合保税区，规划分东西两区，西区为太原经济开发区富士康D区厂房，现已投入使用，面积为0.2平方公里；东区在武宿机场附近，面积为2.94平方公里，东西区计划通过专用通道进行联接。已经有一批项目签约入区。在建设方面，太原市成立了综合保税区建设指挥部，用于推进建设工作。

国务院要求我省严格实施土地利用总体规划和城市总体规划，拟定综合保税区的开发建设实施方案和产业发展规划，按规定程序履行相关手续，在节约集约利用土地资源的前提下进行建设。

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