居民健康卡，是国家卫生信息化“3521工程”框架提出的基于电子健康档案、电子病历和三级信息平台，实现医疗卫生服务跨系统、跨机构、跨地域互联互通和信息共享所必须依赖的个人信息基础载体，是计算机可识别的CPU卡。
简介
国家卫计委主任李斌曾表示，我国要力争到2020年实现每个家庭拥有一名合格的
家庭医生，每个居民拥有一份
动态管理的
电子健康档案和一张服务功能完善的健康卡。
2019年1月26日，吉林政府推行统一标准的健康“身份证”
居民健康卡将集社保卡、
新农合一卡通、医疗机构就诊卡于一身，记录一个人从生到死的所有医疗信息。
用途
主要用于居民在
医疗卫生服务活动中身份识别、基础健康
信息存储、跨地区和跨机构就医、费用结算和
金融服务等应用。是实现居民与医疗机构之间、医疗机构相互之间、医疗机构与社会
公共服务等相关部门之间信息互通共享的纽带和关键。
意义
居民健康卡建设是推进深化医改、
优化服务流程、改善就医环境、实现
医疗卫生机构服务协同，方便群众就医的重大
民生工程。
2011年11月4日，陈竺部长主持召开《
居民健康卡管理办法》讨论，指示重点推进省级试点工作，并帮助
河南率先实施居民健康卡试点；在国家级
新农合信息平台试点工作中，将河南省新农合信息平台与国家级新农合信息平台互联，为实现跨省及时结报探索经验。
2011年11月7日，部信息中心组织试点单位现场参观模拟环境，通报居民卡测试中心工作开展情况，并要求河南省布置完成省级新农合跨区直补在模拟环境中的接入工作，准备制作居民健康卡新闻发布视频片，河南参加人员：周勇、陈益洲、
马飞、任斌。
居民健康卡，就是结合居民电子健康档案建设任务和要求，在本地开展居民健康卡建设试点；确保居民健康卡在卫生领域的通用及
开放性，在保持主要功能、标准规范、密钥体系、
管理主体都不变的前提下，鼓励与
市民卡、
金融卡等其他公共服务卡多卡合一，促进一卡多能，方便实用。各地
卫生厅（局）的“一把手”要充分认识
卫生信息化是医改的重要支撑，把卫生信息化作为“一把手”工程来抓，用信息化手段提高医疗卫生
服务水平。
卫生部在统筹协调、制定政策规范、分配密码号段以及加强综合管理方面的责任，明确以省为单位加强
属地管理、确保有效组织实施的责任，明确基层医疗卫生机构同步开展居民电子健康档案建设、发放居民健康卡、确保有效使用的责任。
落实卫生信息化
工作任务，要抓好
区域规划，注意整合现有资源，发挥各种
社会力量在资金、人力资源、信息化技术等方面的优势和作用，建立多渠道投入的机制；要抓好卫生信息化队伍建设，完善人才引进、培养、使用和
激励机制，重点培养有医学、
信息学双重背景的
复合型人才，培养懂技术及应用的
实用型人才。
落实
全国各地开始讨论全国健康卡实现的可能性，并开始做局部尝试，卫生部2日公布《居民健康卡管理办法(试行)》,推动实现居民在各级各类医疗卫生机构就诊“一卡通”。居民健康卡是基于
区域卫生信息平台、居民电子健康档案和医疗机构电子病历,可用于居民身份识别、个人基本健康信息存储、实现跨区域跨机构就医
数据交换和费用结算等。
卫生部将锦州市确定为居民健康卡首发城市。2012年2月14日，
锦州市召开居民健康卡
项目建设暨首发工作动员大会。锦州城乡居民只需一卡在手，可方便就医，可
异地结算，可跨区域、跨医疗机构就医，实现真正意义上的“一卡通”。锦州市将采取一系列举措确保圆满完成国家、省交付的居民健康卡首批发放任务。
居民健康卡是卫生
信息化建设的关键环节，是党中央、国务院关注民生、体恤百姓的“
连心卡”。为优化就医流程，降低
医疗费用，解决看病难、看病贵问题，卫生部在全国推行居民健康卡项目建设，居民健康卡也被誉为惠民便民卡。经过大量认真细致和卓有成效的工作，锦州最终被确定为居民健康卡国家首批发放城市。
锦州市对居民健康卡项目建设进行部署，已制定《居民健康卡项目建设实施方案》，确定总体工作思路、原则、工作责任和
保障措施。把
凌海市、
凌河区、
古塔区确定为试点县（市）区，8家医疗机构确定为试点医疗机构。居民健康卡首发式的各项准备正在紧锣密鼓地展开，市卫生、财政、银行、公安等部门，以及试点县（市）区、医疗机构将全力以赴，密切合作，高标准完成准备工作。
2012年3月1日，全国首批居民健康卡在河南省、
内蒙古鄂尔多斯市、
辽宁锦州市、广东
佛山市同步举行发卡仪式。河南省是唯一的省级试点地区。卫生部部长陈竺出席了河南省的首发仪式。5月28日，卫生部又批复河北、
黑龙江、上海、江苏、山东、湖北、湖南、重庆、四川、陕西10省（市）选择部分地区作为第二批居民健康卡建设试点。除已推广地区外，重庆、黑龙江、河北、湖南等地也列入了试点省区。
2014年5月16日，
随州市中心医院举行居民健康卡首发仪式，这是继同济医院、协和医院发卡后，我省第三家综合医院成功发放居民健康卡。省卫生计生委
副巡视员许木良、建行湖北省分行副行长陶恒喜、
随州市人民政府副市长
李雅君、王志勇等出席
首发式。
从
发卡的情况来说，居民健康卡仍面临着一些问题：第一，加强顶层的设计。必须要有顶层的设计、目标、时间、规划。第二，注意统一卡的
应用标准，特别是
健康信息的
相关标准。这个卡既然是健康卡，它一定有别于其它的卡，不仅仅是一个检索，应该有大量的跟健康有关的信息载入这张卡。第三，要有强大的数据支持，健康卡要用好，强大的数据支持是必不可少的。第四，考虑与金融社保卡的功能整合。
卫计委：居民健康卡2020年前实现全国“一卡通”
2020年前，我国将实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历数据库基本覆盖全国人口并整合共享，全国普及应用居民健康卡。届时，看病就医、医保结报等将便捷高效。
国家卫生计生委和中医药管理局联合印发《
关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》，提出全面统筹建设以全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库为基础，公共卫生、计划生育、
医疗服务、医疗保障、
药品管理、综合管理六大业务应用为重点，国家、省、地市和县四级
人口健康信息平台为枢纽，居民健康卡为载体的人口健康信息化工程。
至“十二五”末，我国将基本实现各级各类卫生计生机构的
信息网络安全互联；以区域为重点完成全员人口信息、电子健康档案和电子病历
数据库建设，实现试点地区互联互通；构建四级信息平台，实现六大业务应用，基本覆盖80%的省份、70%的地市以及50%的县区，公立医院综合改革试点地区全覆盖；在试点地区普及应用居民健康卡。2020年前，全面建成互联互通的四级信息平台，实现六大业务应用、业务协同和信息共享。最终，全面建成全行业实用、共享、安全的人口健康信息网络，方便群众获得优质医疗卫生服务。
为了激活这些“沉睡”的居民健康卡，我省卫计委也启动了相关补贴活动。2016年3月份，省卫计委就联合省内15家医院，在挂号、看病补贴、费用结算直接减少等方面予以持卡人优惠。
“除了
自动识别身份，跨区域诊疗功能以外，我们也在为居民健康卡加载更多的功能。接下来我们将重点加强平台建设，让居民健康卡发挥其应有的作用，这也需要多方的配合。”河南省卫计委相关负责人表示。
2019年4月，陕西全面启动电子健康卡建设应用，三级医院全面实现诊疗服务“一码通”，让群众就医“一院一卡、重复发卡、互不通用”的堵点难点问题得到有效解决。
应用
2013年2月16日，
辽宁省大型医院发放使用居民健康卡试点将在
中国医科大学附属第一医院启动。从3月1日开始，居民在医大一院
自助发卡机上，凭借
二代身份证就可以免费办理居民健康卡。手持健康卡，居民可以实现跨地区、跨医疗机构就医，极为便捷。 按照卫生部要求，全国14家大医院率先推行发放居民健康卡，医大一院位列其中。3月1日前，10台居民健康卡自助发卡机将到位，4月10日前，还将有10台自助发卡机上线运营。自助发卡机办理一张居民健康卡约3分钟，预计医院每天能办理居民健康卡4000张至5000张。据介绍，居民健康卡具有身份识别，健康与诊疗信息存储，跨地区、跨医疗机构“
一卡通”，新农合结算，金融功能创新应用等多项功能，并能全国通用。居民健康卡不但是一张能到所有卫生医疗机构的就诊卡、银行的金融卡、新农合的报销卡，还将成为如献血、儿童
免疫接种的综合卫生卡。对
城市居民来说，未来就诊时需要拿两张卡：健康卡和
医保卡。而
农村居民，因为健康卡包含新农合的报销功能，因此只需携带健康卡即可。居民健康卡发放在
沈阳试点取得经验之后，将在全省推广。居民持卡便可
异地就医，直接
异地转诊结算。
吉林政府推出：一院一卡、重复办卡、互不通用”的问题，推进
实名制就医和“
互联网+医疗健康”便民惠民服务，吉林省卫生健康部门推行统一标准的电子居民健康卡。居民在手机上或医院窗口进行简单身份注册申请，一张带有
二维码的电子健康“身份证”就到手了。持卡人可以在吉林省内医院实现一码挂号就诊、自费和医保基金报销便捷支付以及
全生命周期电子健康记录。
“电子居民健康卡的推行,让老百姓看病更加方便了,并逐步了解和体验
预约挂号就医的好处。更重要的是，医生可以通过一人一码看到患者以往的就诊信息,了解其
既往病史,从而更加精准诊断。”
吉大一院医务部主任魏锋说。
2018年，吉林省在
吉林大学第一医院、
吉林大学第二医院等六家医院开展了电子居民健康卡试点建设工作。全部试点医院均实现电子居民健康卡就诊全流程使用。此外，全省还有30余家二级以上
公立医院实现了电子居民健康卡预约挂号。
2021年7月22日，
川渝电子健康卡
互联互通启动仪式在成都举行，标志着川渝两地电子健康卡“一码通用”正式开启。
建立档案
根据国家卫计委的计划，2020年前，中国将普及居民健康卡，从而实现人口信息、电子健康档案和电子病历数据库基本覆盖全国人口并整合共享。
中国推广居民健康卡的初衷在于解决城乡居民跨机构、跨地区医保结算的问题。人们常常抱怨，在挂号花费大量时间排队，每到一家医院都要办理独立的、包含
病历信息的“就诊卡”。由于不同地区、不同医院之间没有共享信息，患者往往需要接受重复的检查，建立重复的
健康档案。
截至2021年7月，
四川省累计发放电子健康卡3900余万张，448家二级及以上公立医疗机构和544家
基层医疗机构实现“
扫码就医”。
重庆市累计发放电子健康卡1000余万张，170家二级及以上公立医疗机构和971家基层医疗机构实现“扫码就医”。