费县

山东省临沂市辖县

费县，山东省临沂市辖县，位于山东省东南部、临沂市西部，地处沂蒙山区腹地，属温带季风气候，总面积1659.9平方千米。截至2024年3月，费县辖1个街道、10个镇、1个乡。截至2024年3月，费县总人口93万人。

历史沿革

即原始父系氏族公社时期（前4000年前），即有先民在县境内活动。

上古时期，为东夷部落首领少皞近畿之地。

鲁僖公元年（前659年），鄪邑成为鲁国上卿季友的私邑（又叫采邑）。周考王嵬十四年（前427年）以后，季友后裔季孙氏据鄪邑自立为鄪国。

秦昭王五十二年（前255年）前后，鄪国又被楚国吞并。秦始皇二十四年（前223年），楚国为秦国所灭。两年后，秦始皇统一天下，建立秦朝，分天下为三十六郡，费地属薛郡。

西汉高帝六年（前201年）正月，韩信被封为楚王，费地属楚国。刘邦统一天下，分封诸侯，设立郡县，费地始为费县。王莽新朝始建国元年（9年），全国郡县更名，费县改为顺从县。建武六年（30年），费城改隶兖州刺史部泰山郡，为侯国，属泰山郡十二城之一。建安三年（198年），费城又改隶徐州琅琊国。

晋永嘉之乱（时在311年）以后不久，西晋灭亡，淮水以北地区先后被前赵、后赵、前燕、前秦、后燕、南燕等北方少数民族政权占据，历时约120年。费县隶琅琊郡。

东晋政权建立后，晋元帝司马睿为了安置随其南迁的原琅琊国士族和流民，于大兴三年（320年）在江乘县（今属南京市）境内侨置怀德县，属丹阳郡。咸和“土断”（时在326—334年）后，怀德县更名为费县，有实土，属南徐州琅琊郡。至南朝宋文帝元嘉十五年（438年），废置。

唐平隋乱，于武德四年（621年），重建费县，属河南道沂州（琅琊郡）。

元朝，在地方设行中书省，今山东地区直属中书省，称腹里。费县属腹里山东益都路沂州。

明代，改行中书省为承宣布政使司。洪武元年（1368年），沂州属山东承宣布政使司济宁府。洪武五年（1372年），改隶济南府。洪武七年（1374年），属青州府。洪武十八年（1385年），属兖州府。费县均属沂州。

清朝初年，费县仍属兖州府沂州。雍正二年（1724年），沂州由散州改为直隶州。雍正十二年（1734年），沂州升府，费县属沂州府。

民国二年（1913年），废州府，设道，费县属山东省岱南道，次年改属济宁道。民国十四年（1925年），改属山东省琅琊道。民国十七年（1928年）废道，费县直属山东省政府。民国二十五年（1936年），设督察专员公署，费县属山东省第三区行政督察专员公署。民国二十六年（1937年）11月，在尚岩乡沟西村（今属兰陵县）成立临郯费峄四县边区联庄会办事处。民国二十八年（1939年）2月，改称临郯费峄四县边联办事处；同年7月，在康埠庄（今属平邑县）成立费县办事处，又称四区（指一、四、五、六四个区）联合办事处。民国二十九年（1940年）2月，在大夫宁村（今属平邑县）成立费县抗日民主政府；同年6月，划滋（阳）临（沂）公路以北、汶河以西为费北行署，属鲁中行政区，滋临公路以南的西半路为费南县，属鲁南行政区；同年8月，在大冯家楼子（今属沂南县）成立临费沂边联县，属鲁中行政区。民国三十年（1941年）1月，在薛庄成立费东行署；同年3月，临郯费峄四县边联办事处改称临郯费峄四县边区抗日民主政府（以下简称四县边联县）。民国三十一年（1942年）5月，费北行署改称费北县，属鲁中行署；同年6月，析费南县南部和滕县东部成立费滕边办事处，又称鲁南实验县；同年8月，成立临费办事处；同年11月，成立费西办事处。民国三十二年（1943年）1月，成立临西办事处。秋，改费东行署为费东县；同年10月，撤销费滕边办事处，成立费滕峄办事处，又称费滕峄县；同年11月，撤销费西办事处。民国三十三年（1944年）1月，撤销临费办事处。成立温河县，费南县改称费县；同年2月，四县边联县改称赵鎛县，临费沂边联县改称沂临边联县；同年6月，沂临边联县改称沂临县；同年8月，临西办事处撤销。费滕峄县改为双山县。民国三十四年（1945年）10月，撤销沂临县，大部并入沂南县。民国三十五年（1946年）1月，费东县、费北县合并为蒙山县；同年4月，费县改称平邑县。温河县改称费县，隶属鲁南行政区第一专区，双山县改称麓水县。民国三十六年（1947年）3月，赵鎛县分为赵鎛、苍山二县；同年10月，成立白彦县和临西县。民国三十七年（1948年）1月，费县改隶鲁南行政区第三专区；同年7月，费县又改隶鲁中南行政区第五专区；同年10月，临西县并入临沂县。民国三十八年（1949年）7月，费县隶鲁中南行政区台枣专区。

1950年5月，麓水县、赵鎛县撤销，费县改隶临沂专区。

1953年8月，白彦县撤销；同年11月，费县人民政府改称费县人民委员会。

1967年3月，费县革命委员会取代费县人民委员会，隶属临沂地区革命委员会。

1978年7月，费县革命委员会属临沂行署。

1981年5月，费县革命委员会改称费县人民政府。

1994年12月，临沂行署改设临沂市，费县仍隶属之。

行政区划

区划沿革

1996年5月24日，撤销朱田乡，设立朱田镇（鲁政函民字[1996]26号）。

1996年6月4日，撤销汪沟乡、新庄乡，设立汪沟镇、新庄镇（鲁政函民字[1996]29号）。

2000年5月19日，撤销刘庄乡，设立刘庄镇；撤销新桥乡，设立新桥镇（鲁政函民字[2000]40号）。至此，费县辖12个镇、13个乡。年末，由12个镇、13个乡调整为12个镇、6个乡：费城镇（员外乡）、梁邱镇（郝家村乡）、探沂镇（岩坡乡）、马庄镇、方城镇、新庄镇、汪沟镇（竹园乡）、刘庄镇、新桥镇、石井乡、薛庄镇（马头崖乡）、芍药山乡、湖阳乡、南张庄乡、大田庄乡、城北乡、上冶镇、朱田镇（水连峪乡）。（括号内为被撤并的乡镇，原出处缺1个乡撤并情况）

2003年5月13日，省政府批复同意将费县汪沟镇石家庄、东石沟、西石沟、后社、三胜庄、永太庄、任家庄等7个村划归临沂市兰山区半程镇管辖。（共有1052个行政村）

2010年，撤销费城镇，设立费城街道；撤销城北乡，设立城北镇。调整后，全县辖1个街道、14个镇、3个乡：费城街道、上冶镇、薛庄镇、方城镇、汪沟镇、探沂镇、朱田镇、梁邱镇、新庄镇、马庄镇、新桥镇、刘庄镇、湖阳镇、石井镇、城北镇、大田庄乡、南张庄乡、芍药山乡。县政府驻费城街道。

2011年，将费县新桥镇、方城镇、汪沟镇整建制划归兰山区管辖。同年11月，撤销城北镇，并入费城街道；撤销刘庄镇，并入探沂镇；撤销芍药山乡，并入马庄镇；将费城街道的岩坡、蒋家村、北疃、肖山、幸福村、南季家疃6个行政村划归探沂镇管辖。调整后，费县辖1个街道、9个镇、2个乡：费城街道、上冶镇、薛庄镇、探沂镇、朱田镇、梁邱镇、新庄镇、马庄镇、胡阳镇、石井镇、大田庄乡、南张庄乡。

区划详情

截至2024年3月，费县辖1个街道、10个镇、1个乡，县人民政府驻政通路4号。

地理环境

位置境域

费县位于山东省东南部、临沂市西部，介于北纬35°—35°33′、东经117°36′—118°18′之间，北依蒙山与蒙阴县、沂南县相连，南靠抱犊崮与兰陵县、枣庄市山亭区毗邻，东与兰山区接壤，西和平邑县搭界。全县总面积1659.9平方千米。

地质

费县是断裂结构较发育，岩性条件较复杂，各类岩山（土）均有出露的地区。在大地构造上属鲁中南台隆。由于历次构造运动，特别是燕山运动的作用，分割成许多凸起和凹陷单元产生了北有横亘东西的蒙山大断裂，西有朱田至新庄断裂，东有肖山至万家庄断裂，西南有脱衣至关阳司断裂，这四大断裂主要为蒙阴、临沭、苍山三大断裂的初次构造，控制着全县的地貌形态及小型褶皱的形成。为新的沉积建造创造了条件。因此沉积岩、火成岩、变质岩皆有广泛出露，其所属古生界寒武系、奥陶系、石灰系；中生界侏罗系、白垩系；新生界第三系、第四系地层亦有大面积分布。自蒙山想前向西南，除山前倾斜平原被第四系松散堆积层覆盖外，大都基岩裸露，走向北西南东又倾向北东，除上述出露地层外，还有不同时期侵入岩分布。岩层从东北向西南呈单斜排列，向东北倾斜，在内外应力地质作用的影响下，岩溶裂隙比较发育，给地下水储存和运移提供了良好的空间。地层自蒙山前向西南渐次由新变老，除蒙山倾斜平原被第四系松散层覆盖外，其余大都基岩裸露，岩层走向北西南东，岩层倾向北东，倾角5度至10度，出露地层为第四系、第三系、碳系、奥陶系、寒武系、前震旦系。

地形地貌

费县地处沂蒙山区腹地，地势北高、中低、西南次高，由西北向东南倾斜。地貌特征是低山地、丘陵地、倾斜的山前平原，比较高的山地主要在北部，丘陵地主要在南部；只有浚、祊两河北岸至蒙山前狭长地带和探沂镇大部为倾斜的山前平原，县境内以断裂地貌为主要构造地貌，平原由冲积、洪积而成。自中生代起，因燕山造山运动影响，特别受第三纪喜马拉雅山造山运动影响，形成若干断块山（又叫块状山）和个别断块盆地等正负地形。境内多山，共有大小山头1400个，海拔高度在1000米以上的山峰有两个，500米以上的山峰有75座。大体上分为南北两条山脉，北条蒙山山脉和南条尼山山脉。

气候

费县属温带季风气候，四季分明，光照充足。由于冬季受蒙古高压侵袭较多，夏季受大陆热低压影响明显，加之海洋气候调和，春季常干旱多风，夏天炎热多雨，秋天凉爽干燥，冬天寒冷少雨雪。形成了春旱、夏涝、秋又旱、旱涝不均，无霜较长的气候特点。年平均气温一般在13.1—13.9℃，年最高气温一般出现在汛期间的7月和8月，月平均气温约30.6℃，年最低气温常出现在1月份，月平均气温约在-6.5℃。年平均日照时数为2532.1小时；年水面蒸发量平均1316毫米；年无霜期平均为197天。多年平均降水量为828.2毫米，年内降雨分配极不均匀，历年多集中在6至9月汛期，约占全年降雨量的75%，且多集中在6月下旬至8月上旬的主汛期。3至5月降雨量占全年降雨量13.5%。12月至2月的冬季降雨量仅占全年的4.1%，多年平均最大24小时降雨量117毫米。年际间降雨量不平衡，最大年降雨量1295.6毫米，最小年降雨量413.3毫米，丰水、枯水年比较悬殊。受季风影响，多年平均风速为2.7米/秒，全年以4月份风速最大，平均3.5米/秒；6月份最小，为2.1米/秒，年最多风向为东南风和东风。

水文

费县境内河流主要有祊河、温凉河、涑河、吴坦河4条，附属大小支流共106条，其中市级河流4条，县级河流13条，镇级河流89条。总长836.25千米，均属淮河流域。北有玉美、上冶、龙岗、薛庄、胡阳、店子诸河，南有温河、石井、新庄、吴坦诸河，西有祊河、温凉二河入境。其成因多为降水补给为主，系雨源型河流。由于县境地势陡峻、河流源短流急，因而具有汛期洪水暴涨、汛末基本干枯的山洪性河流特征，河水流量变化幅度较大。

土壤

费县境内土壤分为棕壤、褐土、潮土、砂姜黑土4大类，12个亚类，17个土属，73个土种。棕壤面积为69454.47公顷，占可利用面积的44.29%，主要分布在祊河、浚河以北及朱田、梁邱一带的低山、丘陵区。棕壤具有明显的淋皮淀积作用，呈微酸性到中性，土薄，砾石多，保肥保水性能差，多为低产土壤，宜种地瓜、花生等作物。褐土70082.8公顷，占全县可利用面积的44.7%。主要分布在祊河以南山丘地带，县城北部地区也有零星分布。褐土发育在石灰岩为主体的母岩、母质上，土层较厚，适宜种植棉花、黄烟、杂粮和林果。潮土面积为13925公顷，占全县可利用面积的8.88%，主要分布在祊河、浚河、温凉河和涑河的两岸及薛庄、上冶、探沂、梁邱等乡镇的平洼地上。潮土发育在河流冲积物上，沉积层次清晰，易耕作，适宜小麦、水稻等作物生长。砂姜黑土类面积3338.93公顷，占全县可利用面积的2.13%，主要分布于胡阳、上冶等乡镇。砂姜黑土所处地势低洼，母质多为黄土性河湖沉积物，有机质含量较高，生产潜力较大，适宜小麦、玉米、大豆、棉花等作物生长。

自然资源

土地资源

根据第三次全国国土调查，截至2019年末，费县有耕地52970.28公顷（79.46万亩）、种植园地33239.46公顷（49.86万亩）、林地34480.10公顷（51.72万亩）、草地1634.22公顷（2.45万亩）、湿地29.67公顷（0.04万亩）、城镇村及工矿用地23678.09公顷（35.52万亩）、交通运输用地3693.70公顷（5.54万亩）、水域及水利设施用地8168.23公顷（12.25万亩）。

矿产资源

费县境内共发现矿产11种，达到普查程度的矿床有31处，其中上表14处，达到勘探程度的仅有1处，其它均为经简测或检查的矿床（点）。石灰岩集中分布于县城以南探沂镇—新庄镇—石井镇地区，白云岩主要分布于朱田镇地区，花岗岩主要分布于朱田镇—上冶镇—东蒙镇—薛庄镇地区。金属矿点有金、铁、铜、铅、锌，由于规模较小，开发经济技术条件差，均不具工业价值。石灰岩资源最为丰富，分布相对集中，有利于规模化开采，其次为花岗岩及白云岩。

水资源

费县多年平均地表水资源量为45365万立方米，地表水资源开发利用率为18.4%。多年平均地下水资源量为15239.4万立方米，地下水资源开发利用率为27.5%。

人口

截至2022年末，费县户籍人口有920504人。

截至2024年3月，费县总人口93万人。

政治

经济

综述

2023年，费县实现地区生产总值（GDP）526.6亿元，同比增长6.6%；一般公共预算收入36亿元，同比增长11%；固定资产投资同比增长8.8%；全体居民人均可支配收入35308元，同比增长6.5%。其中，城镇居民人均可支配收入47873元，同比增长5.9%。农村居民人均可支配收入20378元，同比增长8.3%。

第一产业

2023年，费县粮食播种面积75.3万亩，粮食总产31.8万吨。开工建设5个过亿元农业项目、4个特色农业产业园、4个“5000”亩规模经营示范区，创建全国乡村特色产业超10亿元乡镇2个；与省农科院合作共建乡村振兴研究院，累计推广新品种340个、新技术130项，新增全国名特优新农产品4个，开工建设精深加工项目10个；累计培育市级以上农民专业合作社113家、家庭农场68家。

第二产业

2023年，费县规模以上工业总产值692.3亿元、增长11.1%，规上木业企业产值372.3亿元，新能源产业产值51.6亿元，新医药产业产值56.9亿元，新材料产业产值35.6亿元；全社会用电量58.8亿千瓦时，同比增长3.3%；工业用电量47.3亿千瓦时，同比增长2.4%。

第三产业

2022年费县费县社会消费品零售总额183.56亿元，其中限额以上消费品零售额14.1亿元。

2023年，费县社会消费品零售总额204.6亿元，同比增长11.4%。

社会事业

教育事业

截至2022年末，费县共有普通中学27所、小学112所，普通中学专任教师3898人、小学专任教师4273人，普通中学在校学生53729人、小学在校学生75809人。

2023年，费县推进实验中学、睿文学校改扩建工程，17个乡镇幼儿园新建改扩建工程全部完工。市工程学校立项建设山东省高水平中等职业学校，签约鲁南技师学院费县分院（木业产业学院），军创卫校、艺林滨水等两所职业中专招生运营。

科学技术

截至2023年末，费县高新技术企业、国家科技型中小企业分别达到123家、143家，引进高端人才30余名，与8所高校建立合作关系，达成合作20余项。

文化事业

2023年，费县图书馆新馆被评为国家一级馆，奇石文化园投入使用，县博物馆、沂蒙石林等开工建设，开展沂蒙山小调音乐周、广场文化艺术节、“一村一年一场戏”等活动。

体育事业

2023年，费县新建健身广场54处，300人以上自然村基本实现健身设施全覆盖，高标准承办山东省武术锦标赛等赛事活动。

医疗卫生

截至2022年末，费县共有医疗卫生机构床位4488床、卫生技术人员4640人，其中：执业（助理）医师1607人。

2023年，费县新建村卫生室5个，15个卫生院全部达到国家优质服务标准，投入2895万元为乡镇卫生院配备超导磁共振、CT等设备19台套，设立县乡村三级医保服务站点478家。

社会保障

2023年，费县投入民生资金55.2亿元，占财政支出的83.4%。新增城镇就业7004人，职业技能培训5421人，开发城乡公益性岗位5610个，发放创业担保贷款671笔、1.4亿元，发放各类救助资金1.9亿元，将11类困难、特殊群体全部纳入医保体系，建成农村幸福家园48处，“费心为民”被评为全省优秀社会救助品牌。

著名人物

王忠林

王忠林，男，汉族，1962年8月出生，山东费县人，在职研究生、管理学博士，1984年6月加入中国共产党，1984年7月参加工作。现任中共第二十届中央委员、湖北省委书记、省人大常委会主任、省军区党委第一书记。

王旭光

王旭光，男，汉族，1965年3月生，山东费县人，研究生学历、法学博士，1985年7月参加工作，中共党员。现任陕西省人民检察院党组书记、检察长、二级大检察官。

交通运输

费县毗邻临沂中心城区，鲁南高铁、兖石铁路、日兰高速和5条国省道纵横境内，农村公路总里程3100余千米，通用机场已经具备通航条件。

历史文化

地名由来

费县，因地处原费国所在地而得名。

非遗文化

截至2021年11月，费县有县级非遗保护项目名录62项，市级非遗保护项目名录35项，省级非遗保护项目名录3项。

文物古迹

截至2022年末，费县有文物保护单位60处。其中，全国重点文物保护单位1处、省级文物保护单位6处、市级文物保护单位14处、县级文物保护单位39处；重要文保点145处、一般文保点1处、一般文物点262处。

费县故城遗址，位于上冶镇西毕城村、古城村、宁国庄村一带，为第七批全国重点文物保护单位。土筑城墙墙址清晰可见，北城墙长约954米，西城墙长约2170米，东城墙长约1935米，南城墙长约1077米，近似长方形。遗迹有古城墙、古墓葬、窑址、冶铁作坊遗址、季桓子井、石碑、古桥、大型夯土宫殿建筑、石砌和陶质的排水设施等。出土文物有铜箭镞、铁刑具等；宫殿区内多“千秋万岁”瓦当、铜镜、五铢钱、石钱范、犁范、砖、瓦等。

风景名胜

综述

截至2023年7月，费县A级旅游景区有9个。其中，国家AAAA旅游景区有2个、国家AAA旅游景区有5个、国家AA旅游景区有2个。

沂蒙云瀑洞天旅游区

沂蒙云瀑洞天旅游区，位于山东省费县北部，为国家AAAA级旅游景区，是沂蒙山国家地质公园的核心景区，集生态观光、运动休闲、科普教育、民俗体验、休闲度假为一体的复合型旅游度假区。景区占地面积5000余亩，主要由莲花山、天蒙湖组成。

中华奇石城

中华奇石城，位于费县县城北郊，为国家AAAA级旅游景区。景区以奇石文化、园林、娱乐为主线，集奇石展示、园林游赏、休闲娱乐、民俗文化为一体，建有水上乐园、恐怖城、丛林飞鼠等18个游乐项目。

庄果香慢谷乡村旅游风情区

庄果香慢谷乡村旅游风情区，位于大田庄乡东部和北部区域，为国家AAA级旅游景区。景区面积56平方千米，建有“果香慢谷”入口广场、青云湖、观景亭等景观，在黄土庄村建设果香驿站、乡村大舞台，绘制文明宣传一条街，在周家庄建设景观墙、生态小木屋、廊架、凉亭等节点，在五圣堂村恢复建设抗大一分校驻地旧址，在石砬子自然村建设打谷场、民俗文化馆等场所。

荣誉称号

2016年2月5日，费县入选“2015年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单”。

2018年6月5日，费县入选“第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”名单。

2018年9月，费县入选“2018年电子商务进农村综合示范县”名单。

2019年8月29日，费县入选“紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县名单”。

2019年12月6日，费县入选“全国乡村治理体系建设试点单位名单”。

2020年6月30日，费县入选“革命文物保护利用片区分县名单（第二批）”。

2020年7月29日，费县入选“2019年重新确认国家卫生乡镇（县城）名单”。

2021年4月，费县入选第二批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建推评名单。

2021年7月15日，费县入选“第四批节水型社会建设达标县（区）名单”。

2021年7月30日，费县入选“2021年全国农业科技现代化先行县共建名单”。

2022年12月26日，费县入选“2022年度国家水土保持示范县”名单。