嵌入性自主

描述国家与社会、市场互动关系的新概念

彼得·埃文斯(Peter Evans)将格兰诺维特(Mark Granovetter)的“镶嵌”(embedded)概念加以拓展,运用于政治经济学领域,并且用“嵌入性自主”(embedded autonomy,又名镶嵌自主性)作为描述国家与社会、市场互动关系的新概念。

概念定义
这种互动关系表明,国家机关在具有自主性的同时,也必须与市场有适当程度的连接,国家机关对经济发展才能担当“当家主政”与“助产者”的角色。
文献来源
埃文斯在其著作《嵌入性自主:国家与工业转型》中,认为发展中国家要成功实现工业化,就如同所有成功发展的国家一样,国家必须在经济发展中发挥着非常重要的作用,但埃文斯并不认为官僚体制干预社会活动越多,国家就越容易取得成功。他认为,由于干预社会活动来获得官僚自主性是不够的,而且也不能得到真正的自主性。相反,官僚体制必须镶嵌于社会关系中,与社会相连接,只有官僚自主性与社会镶嵌性相结合,国家才能获得发展。
埃文斯认为国家与社区之间的关系存在两种模式,一是互补性,国家为社区居民提供有形或无形的公共物品,以此来增强双方合作与互补的关系。二是嵌入性,政府官员为社区提供良好的公共服务,进而形塑自己作为社区成员的身份,在社区居民中获得较高的认同和肯定。
LindaWeiss和JohnM.Hobson以“镶嵌的自主性”和“孤立自主性”两个概念来区别强国和弱国。前者善于协调合作,与社会交融来获得在政策发展的主导性。但后者却常以专断和强势的姿态,高高在上,试图对社会拥有绝对的控制权,却并没有得到社会真正的支持和认可。真正的国家能力强的国家,也即真正的“强国”必须要善于协调,能够和民间社会力量建立合作互惠的关系,从而开拓其“基层行政能力”,并依托此种能力来促进经济和社会的良性发展。⑤而弱国作为“专制国家”,虽然看上去有绝对的强制力,但实际上是能力很弱的国家。这类国家通过对社会的压制来实现政策目标,导致政策难以有效执行,国家意志得不到真正贯彻。
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