工农区

黑龙江省鹤岗市辖区

工农区，隶属黑龙江省鹤岗市，位于鹤岗市中心，地势北高南低，区域面积12平方公里，辖育才、红旗、新南、团结4个街道办事处，14个社区。市委、市人大、市政协等市级机关坐落在辖区内。市属工商企业均集中于区内，北起胜利桥、南至中心站的5里长街。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，工农区常住人口为136519人。截至2022年10月，工农区辖4个街道。

建制沿革

1938年，日伪当局决定强令老街基商户及非矿居民向新辟商市地区动迁。

1945年“八一五”光复，日伪时期的统治机构被解散，新街基由日伪时期以商务会长刘奂斋为首的“新街基维持会”暂管。

自1946年2月新街基维持会被鹤岗市民主政府解散，建立新街基区民主政府之后，先后更名为鹤岗市新街基区区公所（1951年）、鹤岗市第五区区公所（1954年）、鹤岗市新街基区街道办事处（1955年）、鹤岗市新街基经济区（1958年）、鹤岗市人民公社新街基分社（1960年）、鹤岗市工农区革命委员会（1966年），统属市政府直辖。

1948年1月，新街基成立了新街基民主区政府，区辖的三个乡改为三个街，并民主选举产生了街长。

1951年至1954年，区政府改制新街基区公所，为市政府派出机关。鹤岗市第一届人民代表大会决定新街基区为鹤岗市第五区公所，区长王国卿，副区长周茂德。

1955年，新街基区公所改为鹤岗市人民委员会新街基街道办事处。下设三个局。农业局、工业局、手工业联社。主任：迟和庆。

1958年，经市委批准新街基办事处改为新街基经济区。主任：刘玉玺（兼），副主任：吴国章、贾恩普。

1960年，经鹤岗市人民公社批准，将新街基经济区委员会改为新街基分社委员会。

1966年，开始文化大革命，新街基分社成立。新街基改为鹤岗市人民公社新街基分社。文革委员会，辖39个居民委。鹤岗市人民公社新街基分社（1960年）、鹤岗市工农区革命委员会。

1968年，成立工农区革命委员会。

1969年，工农区进行街道体制改革，把39个居民委划成六个片，成立6个办事处，即工农区第一街道办事处、第二街道办事处、第三街道办事处、第四街道办事处、第五街道办事处、第六街道办事处。

1980年8月，成立工农区人民政府。

1982年，按照市政府关于对街道办事处、居民委进行调整的决定，工农区将6个办事处调整为5个街道办事处（第三和第五办事处合并），居民委员会由45个调整为50个。同年，第一街道办事处更名为湖滨街道办事处，下辖8个居民委员会；第二街道办事处更名为团结路街道办事处，下辖14个居民委员会；第三和第五街道办事处合并，更名为文化路街道办事处（现育才路街道办事处），下辖13个居民委员会；第四街道办事处更名为解放路街道办事处，下辖12个居民委员会；第六街道办事处更名为新南街道办事处，下辖10个居民委员会。

1988年12月，成立红旗路街道办事处，下辖5个居民委员会。自此，工农区下辖：湖滨街道、团结街道、解放街道、育才街道（原文化街道）、新南街道、红旗街道6个街道办事处。1992年末全区总人口14.8万人，其中非农业人口12.1万人。区政府驻解放路。

2002年4月，在居民委员会政改中，全区建立24个社区居民委员会。之后，又进行两次社区调整，全区下属6个街道办事处、18个社区居民委员会。

行政区划

截至2022年10月，工农区辖4个街道：育才街道、红旗街道、新南街道、团结街道。

地理环境

位置境域

鹤岗市，位于黑龙江省东北部，地处小兴安岭东麓低山丘陵地区及松花江、黑龙江同江市一水相连，西邻伊春市，南与佳木斯市汤原县接壤，北部以黑龙江主航道为界与俄罗斯隔江相望。独特的地理位置使其成为三江平原北部的一个重要经济区域，素有“金三角”之称。总面积为12平方千米。

地形地貌

鹤岗市地势是西北高东南低，是三江平原向小兴安岭山地过渡的明显上升地段。全市可分为低山丘陵、漫岗、平原、沟谷及漫滩四种地貌类型。市区地势由西北向东南倾斜，西北部为山区，面积3,300平方公里，占市区总面积的72%，是本市森林分布的集中地区。主要山峰有：小白山（海拔1,022米）；解放山（海拔964米）；北影山（海拔897米）；摩天岭（海拔846米）；金顶山（海拔840米），海拔200米以上的山峰还有34座。有梧桐河、鹤立河、阿凌达河、嘉荫河等18条主要河流，从西北流向东南。除嘉荫河为黑龙江水系外，其余均为松花江水系。市区南部为丘陵漫岗，东南部为三江平原的边缘地带，平坦开阔，是农业分布区，平均海拔80米左右。萝北县在市区东部。地势西北部高而多山，东南部平而多沼泽，由西北向东南分为山地、岗地、平原、洼地，东南部平均海拔90米。主要河流有嘉荫河、嘟鲁河、蒲鸭河等。绥滨县在萝北县之东，地处松花江与黑龙江交汇处的三江平原。境内无山无丘陵，地势平坦，海拔52至63米。境内主要河流有蒲鸭河、婉蜒河、敖来河和白龙泡、串通泡、大架泡等大小泡沼。

水文

境内有梧桐河、鹤立河、阿凌达河、嘉荫河等18条主要河流。东临松花江，北临黑龙江。

自然资源

矿产资源

工农区已发现各类矿产30种，包括：煤、煤层气、铀、岩金、砂金、铁、铜、铍、铅、镍、石棉、蛇纹岩、石墨、矽线石、白云母、白云岩、黄玉、菱镁矿、沸石、大理岩、珍珠岩、玄武岩、花岗岩、玻璃用脉石英、陶粒粘土岩、泥炭、砖瓦用粘土、建筑用砂、矿泉水、地下水。占全省已发现矿种22.9%。已探明矿种有24种，占全省已探明矿种31.17%。煤炭、石墨、水泥用大理岩为优势矿产。

生物资源

工农区林区生存着梅花鹿、麝、野猪、棕熊、獾、樟子、貂、丹顶鹤、等30多种；有年蕴藏量25万公斤的蜂蜜资源；有人参、五味子、枸杞、刺五加、黄芪等80多种较名贵的山药材资源，平均年收购量达3万公斤左右；有蕨菜、山花菜、土当归等40多种山野菜资源；有山梨、山葡萄、松籽、榛子等20多种山野果资源，每年还产十几万公斤黑木耳和几十万公斤的蘑菇。

鱼业资源

工农区共有水面资源10.95万公顷，占总土地面积的7.4%。养鱼水面50000亩，鱼类产量6276吨，其中天然捕捞696吨，养殖5580吨。人工养鱼的主要种类有鲤、鲢、鳙、草、鲫等五种。江河水域中鱼的种类较多，有分布较广的鲤科，也有分布较窄的鲑科、鲟科、狗科。有白鲑、草鱼、鳜鱼、鲟、蝗鱼、大马哈鱼以及鳌花、鳊花、鲫花、哲罗、法罗等。鲟、鳇鱼产量每年达15吨左右，鱼籽年量200多公斤。

草场资源

工农区共有各类草地10万公顷，占全市总面积的6.8%，其中可利用草场5.33万公顷，已利用放牧及割草地1.2万公顷。草场分为五大类。即沼泽草甸类草场、莎草沼泽草甸草场、疏林灌丛杂草类草场、楱作胡枝子类草场、草木沼泽类草场。

森林资源

工农区是黑龙江省鹤岗市主要木材产区之一。鹤岗市行政区域内，共有林地面积85万公顷，占鹤岗市面积的58%。林木蓄积量5257万立方米，年生产木材约27万立方米。

工农区林地分别隶属五家单位经营管辖。一是鹤北林业局，隶属于省森工总局合江林管局。林地面积38.2万公顷，蓄积2450万立方米，分别为全市林地面积、蓄积的44.9%和46.6%。二是新青林业局，隶属于省森工总局伊春林管局。林地面积4.8万公顷，蓄积354万立方米，分别为全市林地面积、蓄积的5.6%和6.3%。三是宝泉岭农垦分局，隶属于省农垦总局。林地面积6.3万公顷，蓄积514万立方米，分别为全市林地面积、蓄积的7.4%和9.8%。四是鹤矿集团林业处，隶属于龙煤集团。林地面积2.3万公顷，蓄积103万立方米，分别为全市林地面积、蓄积的2.7%和1.9%。五是市属林业，隶属于鹤岗市政府经营管辖。林地面积33.4万公顷，蓄积1836万立方米，分别为全市林地面积、蓄积的39.3%和32.7%。

气候资源

工农区属寒温带大陆性季风气候，为小兴安岭南余脉与三江平原交界处的温凉湿润地区。其特点是：春季少雨多风，夏季雨热同季，秋季凉爽霜早，冬季寒冷干燥。气温：我市空间温度差异一般是南部高于北部，平原高于山区。年平均气温在1.0 ～ 4.6 ℃之间，冬季平均气温为-15.9 ℃，夏季平均气温为19.6 ℃，年平均无霜期为125天。降水：年平均降水量在608.5mm ，最多为852.9mm ，最少为328.1mm 。年平均相对湿度为70%。日照：全年日照总时数平均为2,510.4小时，全年太阳辐射总量106千卡/平方厘米，作物生长季太阳辐射总量50千卡/平方厘米。

水资源

工农区地表水和地下水资源比较丰富。水域面积达10.95万公顷，有黑龙江、松花江两条界江及大小河流112条，年平均径流量30.50亿立方米。全市可利用水资源总量为26.75亿立方米。其中，可利用地表水资源为7.18亿立方米。可利用地下水资源量为19.57亿立方米，境内有水库13座。

土地资源

工农区土地总面积14,663平方公里，其中市区土地面积为4,553平方公里，萝北县土地面积6,767平方公里，绥滨县土地面积3,343平方公里。境内土壤种类共分为7大类，黑土壤及暗棕壤为农业及林业生产的主要土壤。全市现有耕地55.1万公顷，占土地总面积的37.58%，绝大部分耕地分布在境内的东南部地区，这里地势平坦，土地肥沃，是黑龙江省重要的商品粮生产基地之一。

人口

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，工农区常住人口为136519人。

经济

综合

2017年到2021年地区生产总值实现156.2亿元，年均增长4%；规模以上工业增加值实现9.3亿元，年均增长17.4%；一般公共预算收入累计达到4.1亿元，年均增长0.7%；社会消费品零售总额实现118.5亿元，年均增长6.3%；固定资产投资实现30.5亿元。

2010年工农区地区生产总值实现13.3亿元，是年计划的113.5%，完成 “双一”目标的111.5%，同比增长26.6%；财政收入实现13684万元，为年预算的117%，完成 “双一”目标的105.3%，同比增长31.07%；固定资产投资完成15.4亿元，同比增长79%，为年计划的127.3%；进出口总值完成227万美元，同比增长33.6%。

第二产业

2010年工农区工业增加值完成93477万元，完成年计划的117.6%，同比增长46.8%；规模以上工业企业实现利税32，207万元，完成年计划的178.8%，同比增长139.1%。

工农区2010年生产原煤16万吨，实现税收1200万元，同比增长50%。

第三产业

2010年，市场实际到位资金完成99，640万元，完成市下达任务的461%，同比增长42.2%，向上争取资金完成1680万元，完成市下达任务的145%，同比增长16%；引进税源企业25户，引税386万元。

交通运输

鹤岗工农区至大连201国道、至伊春、哈尔滨、名山口岸等高等级公路等穿境而过，东、西解放路、南山路、华厦路等构建市区四通八达的交通网络，铁路客货列车经佳木斯可直通全国各地。距佳木斯国际机场65公里，可直飞北京、大连、上海和哈巴罗夫斯克等地。水陆沿黑龙江、松花江可北上东北亚，以最近的距离进入日本和韩国。

社会事业

工农区区情特点：一是区位优势突出。工农区地处商贸、文化、金融、通讯、交通中心，驻区单位多；二是商贸业发达。商贸经济繁荣，商贾云集，全区主要临街商家500余户，传统的商贸业、服务业、新兴的信息业、金融保险业、房地产业、社会中介服务业发展较快；三是民营经济活跃。我区共有民营经济单位6,389户，其中全市最大的私营企业兴泽集团、金广集团、中煤选煤公司等一大批实力雄厚的民营企业坐落在我区，民营经济已成为该区经济发展中最活跃的经济成份；四是基础设施完备。近几年我市城市大开发、大建设，受益最大的是工农地区。无论是旧城区改造，还是城市道路建设以及城市亮化、美化工程等基本设施项目都集中在工农地区。

教育

2010年顺利通过复检验收，成为全市唯一接受“双高普九”检查验收并一次性通过的（县）区；投入1282.12万元，启动了东方红小学翻建工程，完成了欣虹小学、新南小学等学校的维修改造，为各学校更新、配齐了教学设施，区属小学基础设施改造实现重大突破，育民小学、新南小学被评为省级标准化学校，育民小学同时获得省级标准化学校示范学校荣誉称号，并被市教育局评为“名师培育基地校”；在全市师德检查评比中名列第一位。

卫生

2010年工农区清理非法医疗机构、黑诊所37家，为群众义诊3500余人次，发放各类药物1万余元。

文化

工农区2010年参加市级活动8次，组织区级活动11次；组织开展了有氧健身操、红歌大家唱、秧歌比赛等群众性的广场文化活动并成立民族乐队、艺术体操队等文艺队伍，建立社区图书室2所。

社会保障

工农区2010年新增低保692户，发放廉租住房补贴170万元，为32户贫困户申请了廉租住房，为贫困户提供各类临时救助67万元。

地方特产

东北香菇

东北香菇：　东北香菇营养丰富，其中的维生素D含量比大豆高20多倍，而脂肪的含量却很低。可预防和治疗软骨病、感冒、高血压、肝炎、肝硬化，纠正人体酶缺乏症。香菇多糖，对癌细胞有较强的抑制作用，对胃癌，食道癌有较好的防治效果。本品将香菇经过高科技技术压缩成型，可提高香菇原有营养价值的数倍。具有体积小，携带方便、保质期长、泡松复原快，使用方便等特点。

鹿茸：具有很高的药用价值和保健功能，可以预防和治疗多种疾病。

著名人物

殷秀梅：殷秀梅，当代著名戏剧女高音歌唱家。1956年1月出生于黑龙江省鹤岗市。1970任鹤岗市文工团独唱演员；1976年任中国广播艺术团独唱演员；1980年考入中央音乐学院歌剧系，师从著名男高音歌唱家，著名声乐教育家沈湘教授；1983年毕业后，历任中国人民解放军总政歌舞团、中央“心连心”艺术团独唱演员演员，中国广播艺术团国家一级演员。

温刚：书法家温刚，男，1958年出生，黑龙江省鹤岗市人。中国书法家协会会员。现任中共鹤岗市委宣传部部务委员兼市书画院院长和市书协副主席、秘书长。

尹寿坤：书法家尹寿坤，男，1962年生于黑龙江省鹤岗市，中国书法家协会会员；中国煤矿书法家协会理事；中国文联书画艺术中心书法家。2000年被评为中国书协“德艺双馨”会员。

刘佳：著名影视女演员刘佳，黑龙江省鹤岗市人，1960年10月17日出生，于1978年考入北京电影学院，现为中国广播艺术团演员，国家一级演员。代表作有《家有九凤》、《任长霞》、《戈壁母亲》、《密战》、《张小五的春天》。

毛撬：艺术家毛撬　男，著名诗人，原名徐传兴，生于1937年，卒于1986年10月。生前系中共党员，中国音乐家协会会员，中国音乐文学学会理事，中国音乐家协会黑龙江分会理事，鹤岗市音乐工作者协会主席。市文化局干部。毛撬曾多次被评为鹤岗市劳动模范、劳动模范标兵和优秀共产党员。

刘佳宇：2007年1月，在亚洲冬运会单板滑雪赛场上，刘佳宇获得了铜牌。2007年3月，在加拿大卡尔加里进行的单板滑雪世界杯U池赛中，刘佳宇勇夺银牌。2008年3月1日，中国选手刘佳宇在单板滑雪世界杯赛加拿大卡尔加里站上夺得了U池赛的冠军。2008年11月1日，在瑞士举行的单板滑雪U型场地世界杯分站赛比赛中，中国小将刘佳宇获得了金牌。2009年1月23日，韩国横城单板滑雪世锦赛，刘佳宇获得女子U型池金牌。在第一天的预赛中，以第一名的身份直接进入决赛。刘佳宇在单板滑雪U型池意大利站比赛中第三次夺魁，以5100分的总分获得单板滑雪世界杯总冠军，这一成绩领先排名第二的日本选手多达1700多分。刘佳宇已经在单板滑雪U型池意大利站世界杯分站赛上三次夺冠，两次夺银，一次摘得铜牌，并且一举夺得世锦赛冠军，成为单板滑雪历史上第一个夺冠的亚洲女选手。

风景名胜

太平沟景区

太平沟景区在清代是慈禧太后胭脂地，俗称“胭脂沟”。清代的官办金厂——观都金厂督办衙门就设在这里。东临黑龙江，西达小兴安岭西麓共有上万平方公里的河川沟谷，共计有数百个砂金淘挖点的广阔区域。这里出产砂金原金成色可达85%以上，产量高，年产可达万两或超万两。

在清中后期和民国中期，这里曾经形成了两次著名的“观都金潮”。清北洋大臣李鸿章，受命亲理淘金事务。派他的亲信李金镛到太平沟设立观都金厂衙门府，先后有督办袁大化，李梦庚等坐阵太平沟统管金场，指挥生产黄金和向朝廷缴纳。当时的太平沟与沿黑龙江再往北的黑河、漠河、奇乾河为清廷直接督办的四大金厂，而观都金厂又是其中经营最好和最为著名的。采金工人最多时达五、六万人。年产黄金3万余两。

月牙湖中国民族园

景区占地面积84公顷，其中湖水最大面积40公顷左右，森林、草原、湿地、滩地面积44公顷左右。

景区是一处融古今于一园，集博览休闲于一身的集锦式园林，由历史文化、民族风情和湖畔休闲三个部分组成。第一站是历史文化区，通过同仁文化遗址复原和仿造的奥里米古城，让人们穿越时空隧道，将数千年的历史文化尽收眼底；文化墙用题记和群雕的形式，承载了绥滨的记忆。第二站是民族风情区，展示了满族、朝鲜、蒙古、达斡尔、锡伯、鄂伦春、赫哲、鄂温克、俄罗斯九个北方民族的起源和历史发展过程。第三站是湖畔休闲区。

兴龙峡谷

龙峡谷位于龙江三峡国家森林公园中段，全长3850米，最高海拔400米，上起滚突岭顶峰，下至峡谷路入黑龙江口。兴龙峡谷地下森林氧吧，是黑龙江三峡森林公园中一处幽静的景点，它是2007年开辟的一条山地徒步旅游线路。。

鹤岗国家矿山公园

全国首批28个国家级的矿山公园之一鹤岗市的主题公园，“鹤岗国家矿山公园”于2009年的夏日正式开园接待游人。

将军石山庄

军石山庄位于鹤岗市西南郊21公里，现为国家AAA级旅游景区、市级自然保护区。将军石山庄兴建于1986年，地处小兴安岭南麓，与佳木斯、伊春交界，依山傍水，风景迤逦，是一处具有悠久历史文化的旅游景点。将军石山、棋盘山扼守山庄南北，形成两道绿色屏障，截饮马河、阿凌达河支流而成阿凌达湖。据考证《清太祖武皇帝实录》及《满文老档》中记载，明万历四十四年（公元1616年）秋，清太祖努尔哈赤命扈尔汉和安弗扬古二将军在将军石山密林造船二百余艘，分水陆两军共两千余人沿阿凌达河南下，统一了东北女真各部，为纪念这一重大历史事件，人们称此山为将军山。称山上的大石头为将军石。

将军石山庄总面积为480公顷，其中水面面积120公顷，山高石险，阿凌达湖水清秀，旅游资丰富。

共青农场

宝泉岭农垦管理局共青农场，位于黑龙江和松花江的冲积平原上，距鹤岗市60公里。

从上世纪五十年代初期开始，一些有志青年响应毛主席和团中央的倡议，到祖国最艰苦的地方去，开发边疆，建设边疆。1955年8月30日，以扬华为队长的全国第一支青年垦荒队奔赴北大荒。随后来自天津、山东、河北、哈尔滨的知青也先后来到这里开荒立业，3000多名有志青年，在凤鸣山下建起了八个集体农庄。1956年，团中央第一书记胡耀邦亲临北大荒看望垦荒队员。1985年在纪念垦荒30周年之际，时任中央总书记的胡耀邦同志亲笔为共青农场提写了场名。经过50多年的建设，用共青三代人的汗水，铸成了北大荒精神，使共青农场成为一座拥有2万人的农垦新城。共青农场现有耕地44万亩、林地7.4万亩、水面3.3万亩。年产小麦、大豆、玉米、水稻13万吨。

荣誉称号

2021年7月15日，入选水利部第四批节水型社会建设达标县（区）名单。

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