徐州市司法局

徐州市政府工作部门

根据《省委、省政府关于印发〈徐州市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕18号）和《市委、市政府关于印发〈徐州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（徐委发〔2010〕13号）的有关精神，设立市司法局，为市政府工作部门。

主要职责

（一）承担全面依法治市重大问题的政策研究，协调有关方面提出全面依法治市中长期规划建议，负责有关重大决策部署督查工作。负责市委全面依法治市委员会办公室日常工作。

（二）承担统筹规划立法工作的责任。协调有关方面提出立法规划和年度立法工作计划的建议，负责跟踪了解各部门对立法工作计划的落实情况，加强组织协调和督促指导，研究提出立法与改革决策相衔接的意见、措施。负责面向社会征集市级地方性法规、市政府规章制定项目建议。

（三）依法起草或组织起草我市相关法规、规章、规范性文件草案。承担审查修改、协调论证市级部门报送市政府的地方性法规、规章、规范性文件草案的责任。承办相关法律、法规和规章草案的征求意见工作。负责立法协调工作。

（四）承办市政府规章的解释、立法后评估工作。负责协调各地各部门实施法律、法规、规章中的有关争议和问题。承办市政府规章清理、编纂工作，组织翻译、审定市政府规章外文正式译本。

（五）承担县（市）区政府以及市级部门规范性文件的备案审查。负责市政府规范性文件或者拟由市政府批准的市级部门规范性文件、决策草案的合法性审查工作。负责市政府规范性文件的报备工作。

（六）承担统筹推进法治政府建设的责任。指导、监督市政府各部门，地方各级政府依法行政工作。承担市全面推进依法行政工作领导小组办公室日常工作。

（七）负责全市行政执法监督工作。负责综合协调行政执法，承担推进行政执法体制改革有关工作，推进严格规范公正文明执法。

（八）承担市政府的行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作，负责办理行政复议和行政应诉案件。

（九）承担统筹规划法治社会建设的责任。负责拟订法治宣传教育规划，组织实施普法宣传工作，组织对外法治宣传。指导依法治理和法治创建工作。承担市法治宣传教育工作领导小组办公室的日常工作。

（十）指导调解工作和人民陪审员、人民监督员选任管理工作，推进司法所建设。指导、监督基层法律服务工作者协会。承担市医疗纠纷人民调解委员会办公室具体工作。

（十一）指导、管理社区矫正工作，指导、监督对全市社区矫正对象的刑罚执行、管理教育和帮扶工作。指导刑满释放人员帮教安置工作。

（十二）负责拟订公共法律服务体系建设规划并组织实施，统筹和布局城乡、区域法律服务资源。指导、监督全市法律援助、司法鉴定、仲裁和基层法律服务管理工作。指导协调全市12348法律服务工作。

（十三）指导、监督全市律师工作。承担市政府法律顾问职责。指导、监督全市公职律师、公司律师工作。指导、监督市律师协会工作。管理、监督在我市设立的外国（境外）律师机构，管理涉港澳台有关律师事务。指导本系统对外交流合作，承办司法行政涉港澳台法律事务。

（十四）指导、监督全市公证机构、公证员依法开展执业活动，查处违法违规执业行为。指导、监督公证协会工作。

（十五）负责全市国家统一法律职业资格考试的组织实施工作。负责全市国家统一法律职业资格和证书管理工作。负责规划和指导法律职业人员入职前培训工作。

（十六）负责本系统警车管理工作，指导、监督本系统财务、装备、设施、场所等保障工作。负责本系统的内部审计工作。指导本系统的信息化建设。

（十七）规划、协调、指导全市法治人才队伍建设相关工作，指导、监督本系统队伍建设，协助各县（市）区管理司法局领导干部。负责本系统警务管理和警务督察工作。

（十八）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十九）职能转变。进一步明确职能定位，强化监管职责，加强审慎监管，落实“放管服”改革要求；依法规范事前审批、提高审批效率，推进行政审批服务便民化；加强事中事后监管，提升监管效率和服务水平。

坚持管发展必须管环保、管生产必须管环保，根据有关法律法规、行政规章、部门权责清单以及市委市政府关于生态环境保护工作责任分工文件等有关规定，履行生态环境保护工作责任。

坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，根据有关法律法规、行政规章、部门权责清单以及市委市政府、市安委会关于安全生产工作职责分工的文件等有关规定，履行安全生产监督管理职责。

人员编制

徐州市司法局机关核定政法专项编制88名（含纪检、监察编制）。

领导职数为：局长1名，副局长4名，纪检组长1名；正副处长（主任）34名，其中正处长（主任）12名（含监察室主任1名，公证处处长1名，法律援助中心主任1名）。

内设机构

（一）市委依法治市办秘书处。负责处理市委依法治市办日常事务，统筹协调并督促落实具体工作。负责与市委依法治市委员会各协调小组的协调联络工作；筹备召开市委依法治市委员会会议和办公室会议、全市法治建设综合性及专题性会议；负责领导讲话、工作总结等文字材料工作。

（二）办公室。负责机关日常运转，承担会务、机要、档案、信息、保密、信访、政务公开等工作；负责机关政务活动的组织实施和督查督办；负责机关文电、公文审核和综合性文件的起草工作；指导本系统对外交流合作，涉港澳台交流合作等事务。

（三）法治调研处。开展全面依法治市和司法行政工作的理论与实践调研工作，提出政策建议；承办全面依法治市工作规划建议的协调工作；组织起草全面依法治市有关重要文件，参与起草综合性文件，研究提出建设法治徐州、法治政府、法治社会的意见和措施；负责拟订本系统发展战略、中长期规划、重大政策；负责推进司法行政改革工作；统筹规划、综合协调、督促指导全市依法行政工作，承担市政府依法行政领导小组办公室日常工作。

（四）法治督察处。负责拟订全面依法治市决策部署的年度督察工作计划，开展重大专项督察，提出督察意见、问责建议；制定法治徐州、法治政府、法治社会建设指标体系的考核标准并组织实施，做好考核及表彰表扬工作；检查、督促和指导基层法治建设，开展法治人物和法治事件评选等活动；推动实施法治为民办实事工作；组织法治工作专题培训。

（五）立法处。承办立法规划和年度立法计划建议的协调工作，组织拟订市政府年度立法工作计划建议，研究提出立法与改革决策相衔接的意见、措施；负责编纂市政府规章，组织翻译、审定市政府规章外文正式译本；负责立法工作，承担相应市级地方性法规、市政府规章的草案起草、审查，以及市政府规章解释、具体应用问题的答复工作；组织协调司法行政地方性法规、规章草案的调研起草工作；负责相关市政府规章立法后评估工作，组织、承办相关市政府规章清理工作；负责相关立法协调工作；负责面向社会征集法规规章制定项目建议有关工作；负责跟踪了解各部门对相关立法工作计划的落实情况，加强组织协调和督促指导。

（六）备案审查处。负责市政府规范性文件或者市政府交办的市级部门规范性文件的合法性审查工作；办理公民、法人或其他组织对县（市）区政府和市级部门规范性文件提出的合法性审查申请事项；协调推进、督促、检查和指导规范性文件合法性审核机制建设；承担市政府规章的报备工作；承担市政府法律顾问职责，为市政府重大决策和行政行为提供法律意见；指导、监督和协调全市各级政府法律顾问工作。

（七）社区矫正管理处（社区矫正管理支队）。贯彻执行社区矫正法律法规和相关政策，研究制定并组织实施全市社区矫正工作规划和管理制度；指导、监督对全市社区矫正对象的刑罚执行、管理教育和帮扶工作；指导社会力量和志愿者参与社区矫正工作；组织指导社区矫正工作的宣传、培训和理论研究工作；指导刑满释放人员帮教安置工作。

（八）行政复议一处。受理向市政府提出的行政复议申请；承办以市级部门为被申请人的行政复议案件，处理或者转送对有关规范性文件的审查申请；处理涉及行政复议的来信来访事项；负责局机关行政复议工作；负责全市行政复议人员的培训工作。

（九）行政复议二处。制定行政复议工作制度；承办以市政府、县（市）区政府为被申请人的行政复议案件，处理或者转送对有关规范性文件的审查申请；指导、监督全市行政复议工作；承担全市行政复议案件统计和重大行政复议决定备案工作。

（十）行政应诉处。制定行政应诉工作制度；代理或者参与市政府行政应诉事务；处理涉及行政应诉的来信来访事项；承担全市行政应诉案件统计工作；负责全市行政应诉人员的培训工作；协调市政府涉讼法律事务；指导、监督行政应诉和行政赔偿工作；承办向市政府申请的行政赔偿案件；负责局机关行政应诉工作。

（十一）行政执法协调监督处。协调、指导或参与全市行政执法体制改革及行政管理方式创新工作；负责行政执法的综合协调工作；拟订全市行政执法人员培训计划并组织实施；指导、监督各地各部门行政执法工作，推进严格规范公正文明执法；负责市政府所属行政执法机关的行政执法证件核发及管理工作；监督县（市）区行政执法证件核发及管理工作；负责协调行政执法体制改革、行政执法的普遍性重要性问题；负责市政府“放管服”改革措施的法制协调工作；指导行政裁决工作；指导协调推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”工作；协调部门间涉法争议；受理行政执法投诉。

（十二）普法与依法治理处。负责拟订法治宣传与普法教育规划和年度计划并组织实施；指导、监督各地各部门“谁执法谁普法”的普法责任制落实工作，推进全民普法；指导、监督国家工作人员学法用法工作；指导各地各部门各行业依法治理和法治创建工作；组织对外法治宣传工作；指导社会主义法治文化建设工作；承担市法治宣传教育工作领导小组办公室的日常工作。

（十三）人民参与和促进法治处（市医患纠纷人民调解指导处）。负责制定全市保障人民群众参与、促进、监督法治建设的制度措施；指导人民团体、群众自治组织和社会组织参与、支持法治社会建设工作；指导推进监督司法所建设；指导人民调解、行政调解和行业性专业性调解工作；承担全市医患纠纷人民调解工作领导小组办公室相关工作；指导人民陪审员、人民监督员选任管理工作；指导、监督基层法律服务工作者协会。

（十四）公共法律服务管理处。负责规划和推进全市公共法律服务体系、信息化建设工作；组织开展全市“12348”法律服务工作；指导、监督全市司法鉴定工作；指导、监督全市仲裁工作，编制全市仲裁名册；指导社会组织和志愿者开展法律服务工作。

（十五）公证管理处。指导、监督全市公证法律法规和政策的贯彻执行；指导、监督全市公证机构、公证员依法开展执业活动，查处违法违规执业行为；指导、监督公证协会工作；负责拟订、调整全市公证机构设置方案、公证员配备方案；编制全市公证名册。

（十六）律师工作处。指导、监督全市律师工作；指导、监督全市律师事务所和律师的执业活动，查处违法违规行为；指导、监督在徐州市设立的外国（境外）律师机构的工作；指导、监督全市党政机关、企事业单位法律顾问工作；指导、监督全市公职律师、公司律师工作；负责管理涉港澳台有关律师事务，承办司法行政涉港澳台法律事务；指导、监督市律师协会工作。

（十七）行政审批处（法律职业资格管理处）。负责本部门相关行政审批工作，并限时办结；贯彻执行国家统一法律职业资格考试工作的有关政策规定；负责全市法律职业资格考试的管理和组织实施工作；承担法律职业资格证书的发放管理工作；负责组织制定法律职业人员入职前培训规划，并组织实施。参与指导面向社会的法学教育工作。

（十八）装备财务保障处。指导本系统财务、物资装备和基本建设管理工作；拟订局机关经费保障和财务管理办法；指导、监督本系统中央政法补助专款、省级转移支付资金和基建投资的使用工作；负责本系统警车管理工作；负责局机关的预决算、财务管理、国有资产管理、政府采购及后勤保障、安全保卫等工作；指导直属单位的财务管理工作；负责内部审计工作。

保留政治部。归口管理干部人事处、宣传教育处。

（十九）干部人事处。承担机关及所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资工作；指导、监督本系统队伍建设工作；配合做好法律服务人员专业技术职务的评审工作；负责机关离退休人员工作，指导直属单位的离退休人员工作；指导全市法治人才队伍建设相关工作。

（二十）宣传教育处。指导本系统思想政治工作；制定本系统干警的教育培训规划并组织实施；负责本系统宣传教育工作；管理本系统表彰表扬奖励工作；参与指导本系统法律职业教育工作。

机关党委。负责机关及直属单位党群工作。

徐州经济技术开发区司法分局。市司法局派出机构，负责徐州经济技术开发区内司法行政工作。

徐州市法律援助中心。市司法局正科级直属行政机构，负责指导、监督全市法律援助工作，研究拟订法律援助工作制度和工作计划并组织实施，受理指派法律援助案件和事项；指导、监督驻法院、检察院、看守所法律援助工作站工作；承办在全市有重大影响的法律援助案件和全市公益性法律援助事项。

直属机构

徐州市公证处

依法统一行使国家公证权。发挥公证的证明、服务、沟通、监督作用，维护国家利益和公民、法人以及其他组织的合法公益；预防和减少纠纷，保证国家法律和党的路线、方针、政策的正确实施；促进经济交往和国际交往活动的正常开展。

徐州市法律援助中心

贯彻执行国家有关法律援助的法律法规，组织指导、检查全市的法律援助工作；研究拟定法律援助有关制度、规划和年度计划并组织实施；受理法律援助案件和事项；承办或组织承办在全市有重大影响的法律援助案件和全市公益性法律援助事项；管理、监督全市法律援助中心的法律援助资金。负责拟定全市“148”法律服务工作的中长期规划、年度计划并监督实施；指导全市“148”法律服务工作的队伍建设、装备建设和业务培训工作；分流、会办和处理“148”接到的重大、疑难案件和事项；承办市“148”法律服务领导小组办公室的日常工作。另按有关规定设置纪检监察机构。

领导分工

根据工作需要，经党组会研究决定，对党组成员分工调整如下：

艾新平：局长

李敬峰同志：分管政治部、公证管理处、徐州（彭城）公证处、徐州经济技术开发区司法分局。

薛玉光同志：分管社区矫正处、帮教安置管理处。

韩效华同志：分管法制宣传处、计划财务装备处、监察室。

黄学武同志：分管基层工作处、矛盾纠纷协调处（含医患纠纷调处中心）、司法鉴定管理处。

张敬晖同志：分管律师管理处、司法考试处、市法律援助中心。

田仕军同志：分管机关党委，协管办公室。

所获荣誉

2021年11月，入选2016-2020年全国普法工作先进单位拟表彰公示名单。

2021年12月，被全国妇联授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号。