怀柔镇

北京市怀柔区下辖镇

怀柔镇，北京市怀柔区下辖镇，位于东经116°33′55″~116°40′32″，北纬40°17′31″~40°24′45″之间。地处怀柔区南部，东临北房镇、杨宋镇，南与庙城镇交界，西濒怀柔水库，北至红螺山南麓。镇域面积57.2平方千米。

建置沿革

1950年，怀柔城区置城关镇，辖两关四街。

1956年7月，怀柔地区属第一、第三、第四区共辖。8月，属城关镇、杨各长乡、刘各长乡。

1957年12月至1958年5月，怀柔地区属城关镇、刘各长乡。

1958年6月，怀柔地区属城关镇、凯甲坟乡。9月，属八一人民公社。

1959年3月，怀柔地区属城关人民公社的城关、中富乐两个生产大队。

1960年3月，怀柔地区属城关、王化2公社。

1961年5月，怀柔地区属城关人民公社。

1965年5月，四街两关由城关公社析出，建城关镇。

1979年初，城关公社改名中富乐公社。

1980年，复称城关公社。

1983年4月，公社改乡，分属城关乡和城关镇。

1990年3月，城关乡和城关镇合并为怀柔镇。

行政区划

截至2019年10月，怀柔镇下辖1个社区和18个行政村，镇政府驻怀柔镇迎宾南路9号。

地理环境

位置境域

怀柔镇位于东经116°33′55″~116°40′32″，北纬40°17′31″~40°24′45″之间。地处怀柔区南部，东临北房镇、杨宋镇，南与庙城镇交界，西濒怀柔水库，北至红螺山南麓。镇域面积57.2平方千米。

地形地貌

怀柔镇地势西北高、东南低。地形分为丘陵和平原，境内最高峰位于红螺山，海拔811米，最低点位于东南部的雁栖河、怀河洪冲积平原，海拔38.8米。

水文

怀柔镇境内河道属雁栖河流域。主要河道有怀沙河，小泉河2条。河流总长度16.9千米，河网密度3.6千米/平方千米。境内最大的河流为雁栖河，从大中富乐村至葛各庄村，流入雁栖河，长6.3千米，流域面积26平方千米，年均流量0.1立方米/秒。

林木资源

怀柔镇镇域范围内林木覆盖率达75%以上。

人口

截至2018年末，怀柔镇有户籍人口有21119人。

经济

怀柔镇共有耕地面积9739亩，人均0.1亩。

2011年，怀柔镇农业总产值3100万元，比上年减少0.1%，农业增加值960万元，占国内生产总值的比重4.6%。

怀柔镇粮食作物以冬小麦、玉米为主。

2011年，怀柔镇生产粮食3810.2吨，人均57千克。

怀柔镇主要经济作物有杏、板栗、葡萄、核桃等。蔬菜种植面积2411亩，产量3472.5吨。

怀柔镇畜牧业以生猪饲养为主。

2011年，怀柔镇生猪饲养量5885头，牛饲养量121头，家禽饲养量3.2万羽。2011年，生产肉类63.6吨，禽蛋33吨，鲜奶749吨。畜牧业总产值1741.4万元。

2011年，怀柔镇累计造林870亩，林木覆盖率61%。

2011年，怀柔镇水果种植面积3884亩，水果产量2504.5吨。主要品种有苹果、梨、葡萄、桃、捞猴桃等，其中苹果198吨，梨329吨，其他水果1452吨。

2011年，怀柔镇渔业总产值215.6万元。

2011年，怀柔镇共有大型农业机械30台（辆）。农民人均纯收入17839元。

2011年，怀柔镇工业总产值达到31.6亿元，比上年增长23%。

2011年，怀柔镇共有规模以上工业企业43家，职工0.6万人，实现工业增加值5.2亿元，比上年增长16%。销售收入达到亿元以上的企业15家，其中10亿元以上的2家。

2011年末，怀柔镇商业网点2396个，职工16078人。

2011年，怀柔镇社会消费品零售总额达58.6亿元，比上年增长12.3%。城乡集市贸易成交额31亿元，比上年增长13.7%。

2011年，怀柔镇财政总收入7971万元，比上年增长9%。从各主要税种看，完成营业税3818万元，增值税2162万元，企业所得税1046万元，个人所得税945万元，分别比上年增长11.8%.、11%、-8.4%、12%。

2011年，怀柔镇财政总收入6343万元，比上年增长52%。从各主要税种看，完成营业税4484万元，增值税277万元，企业所得税847万元，分别比上年增长50%、29%、48%。人均财政收入3000元。

社会事业

教育事业

2011年末，怀柔镇共有幼儿园26所，在园幼儿2173人，专任教师116人。小学3所，在校生2133人，专任教师190人，小学适龄儿童入学率100%。初中1所，在校生209人，专任教师34人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。各级各类民办学校和教育机构36所。主要学校有怀柔镇张各长中学。2011年，教育经费11万元，国家财政性教育经费39万元。

科技事业

2011年末，怀柔镇共有各类科技人才130人，其中专业技术人才30人，经营管理人才35人，技能人才27人，农村实用人才38人。

文体事业

2011年末，怀柔镇共有文化艺术团体4个，会员207个，其中个人会员207个。各类艺术表演团体3个，演职人员120人，剧院1座，座位630个，年演出20场次，观众达8000人次。电影放映单位30个，年放映2000场次，观众达6万人次。文化专业户1个，文化站1个，建筑面积50平方米。公共图书室30个，建筑面积1200平方米，藏书1.8万册。文化行业从业人员4人，其中事业单位从业人员3人。主要文化艺术团体有北京大地之花艺术团、怀柔东关乐之声艺术团、北京怀柔镇新农民艺术团等。

2011年末，怀柔镇共有体育场地35处，体育社团5个，各级社会体育指导员65人。每年定期举办的体育活动有乒乓球比赛、拔河比赛、象棋比赛等。87%的村安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的70%。现有广播喇叭90只，入户率87%，通响率99%。

2011年末，怀柔镇共有中央、北京等电视台的68个电视频道在本地落户，有线电视用户1.3万户，电视综合覆盖率100%。

医疗卫生

2011年末，怀柔镇共有各级各类医疗卫生机构1个。病床16张，每千人拥有医疗床位0.2张，固定资产总值1079万元。专业卫生人员91人，其中执业医师39人，执业助理医师39人，注册护士13人，平均每千人拥有卫生技术人员1人、执业（助理）医师0.9人、注册护士0.2人。

2011年，怀柔镇医疗机构（门诊部以上）完成诊疗6.58万人次，住院手术369台次，出院病人369人次。重点医院有怀柔镇社区卫生服务中心。2011年，法定报告传染病发病率为0，农村安全饮用水普及率100%，农村卫生厕所普及率100%，孕产妇死亡率为0，5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率分别为5%、1.6%、3.3%。

社会保障

2011年，怀柔镇共有城镇最低生活保障户数375户，人数655人，支出262万元，比上年增长6.1%，月人均310.1元，比上年增长5.6%。城市医疗救助449人次。农村最低生活保障户数1253户，人数2236人，支出655万元，比上年增长11%，月人均250元，比上年增长6.7%。农村五保集中供养19人，支出15万元，比上年增长1.6%。农村五保分散供养22人，支出9万元，比上年增长3.2%。农村医疗救助2217人次，共支出13.3万元。农村临时救济203人次，比上年增长11.1%。国家抚恤、补助各类优抚对象134人，安置义务兵、士官等17人。社会福利费13万元，比上年增长6.1%。社区服务设施240个，其中社区服务中心1个，社区服务站30个。全年接受社会捐款50万元，捐赠物资折款17万元，接收捐赠衣被31件，使150人困难群众受益。福利企业110个，安置残疾职工670人，福利企业产值0.7亿元。新增就业人员670人，有490名下岗失业人员实现了再就业，就业困难人员再就业310人，年末城镇登记失业人数471人，城镇登记失业率为3%，全年共帮助17户零就业家庭实现每户至少一人就业。城镇非私营单位在岗职工年平均工资为13920元，比上年增加2400元。城镇私营单位就业人员年平均工资13920元，比上年增加2400元。年末规模以上企业劳动合同签订率达到95%。各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理劳动人事争议案件9件，结案5件，其中通过调解方式结案5件，占100%。仲裁机构立案受理劳动人事争议3件，结案率60%，调解组织受理（含仲裁机构案外调解）6件，结案率为50%。各级仲裁机构立案受理劳动争议1件，涉及劳动者16人，比上年减少16%，其中集体劳动争议1件，涉及劳动者16人。

2011年末，怀柔镇共有新型农村合作医疗参保人数17693人，参保率68%。

基础设施

2011年末，怀柔镇共有邮政网点31个，投递路线单程总长度45千米，投递点30个，乡村通邮率100%；征订报纸8100份、杂志1300册，业务收入89万元。电信企业15家，服务网点32个；固定电话用户1.1万户，移动电话用户1.3万户。全年电信业务收入72万元。

2011年末，怀柔镇共有110千伏及以上变电站（所）2座，主变压器116台。年售电量累计完成3276万千瓦时，售电量累计完成1.1亿千瓦时，综合电压合格率99%，供电可靠率99.3%。

2011年末，怀柔镇共有居民自来水普及率100%，年人均生活用水108吨。

2011年末，怀柔镇共有供热管道总长度56千米，供热面积32万平方千米，供热用户9870户，供热普及率为76%。

2011年末，怀柔镇共有天然气（煤气）管线40千米，供（加）气站1个，天然气（煤气）用户8600户，燃气普及率为76%，月天然气（煤气）平均用量4.2万立方米。

2011年末，怀柔镇共有公园6个，公园面积5万亩，园林绿地面积1.8万亩，绿化覆盖率46.9%。

交通运输

怀柔镇镇域内共有县乡级公路11条，总长36千米。

2011年末，怀柔镇共有道路总长度58千米；桥梁9座，总长度60米。

2011年末，怀柔镇共有开通公交汽车线路11条。

G111线和G101线在怀柔镇交汇，京承、京通、大秦铁路过境怀柔镇。

历史文化

红螺寺位于怀柔镇红螺镇村，寺院始建于东晋咸康四年（338年），是中国北方佛教发祥地和最大的佛教丛林。红螺寺历代住持多为皇家命派，高僧频出，中国净土宗第十二代际醒祖师和第十三代印光祖师均出自本寺。深厚的历史积淀和文化浸润，奇妙的地理环境和气候条件，成就了红螺寺为一方完美殊胜、绝尘脱俗的“净土佛国”。“红螺寺三绝景”——御竹林、雌雄银杏、紫藤寄松点缀在古寺内外，百万杆翠竹与千亩古松林环拥着整个寺院。山川灵气，造就了这里独占地理风水之妙，具足自然环境之美的佛家苑林景观。

红螺寺总面积800公顷，为国家4人级旅游景区。现已形成了红螺寺、观音寺、五百罗汉园三个佛教文化区和红螺山、青龙山两个自然观景区“一日游”的观光格局，又具有“春看花、夏避暑、秋观叶、冬赏岁寒三友”的观光特色。

地方特产

怀柔镇名优特色农产品有大枣、葫芦，绿色环保农产品有大枣、核桃、栗子、葡萄、柴鸡蛋等。

荣誉称号

2019年2月，怀柔镇被国家卫健委公布为2018年重新确认国家卫生县城（乡镇）。12月，怀柔镇入选2019年北京市体育特色乡镇。

2022年1月，被重新确认国家卫生乡镇（县城）。

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