总政治部关于调查人口和土地状况的通知

一项关于总政治部调查人口和土地状况的通知

《总政治部关于调查人口和土地状况的通知》出自1983年的《毛泽东思想研究》第一期，是毛泽东于1931年4月2日撰写的，其指出：“一，不做调查没有发言权。二，不做正确的调查同样没有发言权。”

文件全文

红军各政治部、地方各级政府:

我们现规定了人口和土地两种调查表格。这两种表格主要地是要统计各阶级土地和人口比例，更具体地以铁的事实来解答我们现在（1931年）许多问题。

过去许多地方往往忽视实际事实的调查，只凭自己空想去决定工作计划，去指导下级工作，结果计划是行不通的，指导是错了的。

现在（1931年）这两种表格，我们如能照深刻注意实际的正确的统计填写起来，是能解决我们许多问题的，特别是现在（1931年）分配土地中的许多实际问题。深望红军政治部每到一处注意填写，地方政权机关逐乡去填写，尤望红军中和政府中每个负责人随时随地做此种调查和统计。

到底如何才能使调查所得的材料真实正确呢?

第一，必须建立对这一工作的深刻认识，看清楚这一工作的重要，才会以大力注意。

第二，调查的人要不怕麻烦。调查这一乡，必须找到他们的分田的人口和土地调查本子，找到这一乡的经手分田的土地委员和熟悉这一乡情形的人，先把每一家人的阶级成分和每一亩田为哪个阶级占有(属于地主、富农、中农、贫农……)分别清楚，再用硬算的办法统计清楚，按照实际数目填写上去。

第三，上级政府派出去指导的同志和政治部负责任的同志，须将两张表格的内容及调查时要注意之点，详细向执行这一工作的同志说清楚。特别是要说清楚:富农标准要是以剥削为他收入的相当部分。那些少量放账或借账的人还是列在中农。那些原是雇农，中间(未革命前)已经租得土地耕种的人还是列入贫农。那些全家不耕田，专靠独立劳动(做裁缝、木匠等)谋生活的才叫独立劳动者。半耕半做手艺的还是按照他的经济地位列入贫农、中农或富农里面去。自由职业者与流氓的分别，是在自由职业者谋相当正业(如医生、教员等)，流氓无一定职业，生活行为亦不一定，而且都是做坏的事多。

以上各项，如果调查时不弄清楚，则自己茫无把握，必致把阶级成分弄错了，失了统计的正确价值。

这两张表格——土地表格和人口表格有密切联系，填写时必须同时进行。无论个人或团体，填写好了可封好直接邮寄中央革命军事委员会总政治部收。

我们的口号是:

一，不做调查没有发言权。

二，不做正确的调查同样没有发言权。

中央革命军事委员会

毛泽东

总政治部主任

根据人民出版社一九八二年出版的《毛泽东农村调查文集》刊印。

工作方法

毛泽东对多年从事调查研究工作的实践经验作了生动概括，在思想和理论上阐明了调查工作的重要意义和科学方法。

“没有调查，没有发言权”——一个影响了一个政党和国家的著名论断。1930年5月，毛泽东写了《关于调查工作》一文，对他多年从事调查研究工作的实践经验作了概括，提出了“没有调查，没有发言权”的思想。1931年4月2日，毛泽东起草了《总政治部关于调查人口和土地状况的通知》，发展了这一思想，提出了“不做正确的调查同样没有发言权”的口号。这个论断是对调查研究的作用、地位、意义的高度概括和集中阐释，把调查研究这个工作环节推到了极其重要的位置。这一唯物主义的工作方法，是马克思主义世界观在工作方法中的具体表现，历来受到党的高度重视。

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