成都市成华区民政局

成都市成华区人民政府工作部门

根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈成华区人民政府机构改革方案〉的通知》（成委办〔2010〕33号）和区委、区政府《关于贯彻实施〈成华区人民政府机构改革方案〉的意见》（成华委〔2010〕64号）精神，设立成都市成华区民政局（以下简称区民政局）,为成华区政府工作部门。

职能调整

（一）取消的职责。

取消由区政府公布取消的行政审批事项。

（二）增加的职责。

1. 增加组织自然灾害救助应急体系建设职责。

2. 增加社会工作人才队伍建设职责。

（三）加强的职责。

加强统筹城乡社会救助体系建设。

主要职责

根据以上职责调整，成都市成华区民政局的主要职责是：

（一）成都市成华区民政局贯彻执行国家、省、市有关民政工作的方针政策和法律、法规、规章；拟订全区民政事业发展规划和年度计划并组织实施。

（二）成都市成华区民政局负责区级社会团体、民办非企业单位的登记、变更、注销以及年度检查工作；监督管理区级社会团体、民办非企业单位活动；负责查处未经登记以社会团体、民办非企业单位名义开展活动的非法组织。

（三）成都市成华区民政局负责全区拥军优属、拥政爱民工作；负责烈士褒扬工作和烈士纪念建筑物管理；负责复员退伍军人、国家机关和群众团体工作人员及参战民兵、民工伤残评定；负责全区各类优抚对象的优待、抚恤、补助以及国家机关和群众团体工作人员伤亡抚恤工作。

（四）成都市成华区民政局负责全区军队（含武警部队）退伍士兵、士官、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工接收安置工作和军队离退休人员的服务管理工作；指导退役士兵职业技能培训和就业。

（五）成都市成华区民政局组织协调全区救灾工作，负责全区自然灾害救助应急体系建设，负责核查并统一发布灾情，监督管理国家、省、市下拨和区本级救灾款物；指导救灾捐赠。

（六）成都市成华区民政局负责建立全区统筹城乡社会救助体系建设，监督全区救助管理工作；牵头拟订各类救济对象的救济标准并监督实施；负责全区城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助和生活无着落人员救助工作；负责全区老龄、孤儿、残疾人、五保户等特殊困难群体权益保护的管理工作；组织、指导全区扶贫济困等社会互助活动。

（七）成都市成华区民政局负责全区基层政权建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议；指导村（居）委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动基层民主政治建设；指导社区服务体系建设。

（八）成都市成华区民政局牵头拟订社区建设总体规划和实施方案；牵头解决社区建设中的重大问题；负责社区建设中的指导、检查、评比和表彰工作。

（九）成都市成华区民政局负责全区殡葬管理、收养登记管理；负责全区婚姻登记工作；负责推进全区婚俗和殡葬改革，违法丧葬行为；负责区属公墓管理；负责全区儿童收养登记。

（十）成都市成华区民政局主管全区地名工作；负责街道区划名称及地名命名、更名的审查上报；监督全区地名标志的设置和管理；组织地名资料调查；负责全区标准地名资料的审定。

（十一）成都市成华区民政局负责行政区划状况的调查、界定工作；起草全区行政区划总体规划；负责全区行政区划调整工作，承办全区街道办事处更名和界线变更及区政府驻地迁移的报批工作；负责街道行政区域界线争议的调查和调处；负责本区与毗邻区、县行政区域边界线的勘查、联检和报批工作；承办勘界资料的验收、报批、档案管理以及行政区域界线管理工作。

（十二）成都市成华区民政局拟订社会福利事业发展规划和各类社会福利机构设施标准；拟订社会福利机构管理办法并监督实施；负责对区级社会福利机构认定和管理；负责对区属福利企业的监督管理；监督上级下拨福利资金的使用和管理；监督民政事业经费的使用和管理。

（十三）成都市成华区民政局会同有关部门拟订全区社会工作人才队伍建设发展规划和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

（十四）成都市成华区民政局承办区政府公布的有关行政审批事项。

（十五）成都市成华区民政局承办区委、区政府交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责，成都市成华区民政局设9 个内设机构：

（一）成都市成华区民政局办公室。

负责工作目标、文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开、后勤等工作；负责办理人大代表建议和政协委员提案；负责民政政策研究和调研；负责局机关规范性文件的合法性审核工作；负责全区民政行政执法监督管理工作；负责民政信息管理工作；负责局机关和直属单位的党务、人事管理、队伍建设、机构编制、纪检监察、离退休人员管理等工作。

（二）成都市成华区民政局民间组织管理科（挂行政审批科牌子、挂区地名办公室牌子）。

负责区级社会团体、民办非企业单位的登记管理和年检；指导区级社会团体、民办非企业单位组织建设，监督其依据章程开展活动，对社会团体、民办非企业单位的重大活动实施监督，负责查处非法民间组织；负责对上级民政部门委托管理的社团分支机构、办事机构进行监督管理；负责实施有关行政区划、地名管理地方性法规、规章；承办全区街道办事处的设立、撤销、更名、驻地迁移的审查报批；负责全区地名命名、更名的报批工作；管理地名档案资料；负责全区行政区划调整工作；负责全区行政区域界线的勘定和指导街道办事处管理界线的勘定工作；负责全区行政区域界线的维护管理工作；调处行政区域边界争议；负责勘界成果资料的整理上报和勘界资料档案的管理；承担成华区勘界办公室和成华区地名办公室的日常工作；承办区政府公布的有关行政审批事项。

（三）成都市成华区民政局优抚安置科。

负责军人抚恤优待工作。负责全区各类优抚对象的优待、抚恤、补助以及国家机关和群众团体工作人员伤亡抚恤工作；负责复员退伍军人、国家机关和群众团体工作人员及参战民兵、民工的评残、调残工作；负责审核、申报和褒扬革命烈士工作；负责审核报批烈士纪念建筑物保护单位。负责军队（含武警部队）退伍士兵、士官、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工接收安置工作；指导退伍士兵职业技能培训和就业工作；负责军队离退休人员“两个待遇”的落实；编制军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工经费预算报告。

（四）成都市成华区民政局双拥科（挂成华区拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室牌子）。

负责组织实施拥军优属、拥政爱民地方性法规、规章和政策；组织开展全区双拥宣传教育和共建活动；指导处理军地之间重大事宜及纠纷；负责落实双拥工作目标，督促各部门、各街道及时完成各项双拥工作；负责双拥工作先进模范单位和个人的评定、报批工作；牵头开展各项拥军慰问活动；承担成华区拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室日常工作。

（五）成都市成华区民政局福利救济科（挂成华区慈善会牌子）。

负责全区抗灾救灾工作；负责自然灾害情况的查勘、核实、申报和灾害期间灾民转移安置、灾后救济工作；参与自然灾害救助应急体系建设；负责救灾资金和物资监督管理；组织、指导国内外专项捐款捐物工作；承担扶贫任务，负责城镇孤老、孤儿以及精神病人等特殊困难对象的审批工作，监督街道落实相关政策。负责组织实施社会福利事业发展有关政策；拟订全区社会福利事业发展规划并组织实施；负责全区社会福利机构的指导管理工作；负责审批、管理、指导民办社会福利机构工作；监督上级下拨福利资金的管理和使用；负责区内福利企业资格认定工作；指导区慈善会工作。

（六）成都市成华区民政局基层政权和社区建设科。

负责组织实施基层政权建设的法律、法规和政策；指导村（居）委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作；指导街道、社区开展村（居）民自治活动；指导村（居）委会组织建设和制度建设；指导、监督村（居）委会村（居）务公开工作；负责基层群众性自治组织的人员培训工作；拟订全区社区建设总体规划并组织实施，牵头落实社区建设有关政策，解决社区建设工作中的问题；牵头拟订全区社区服务发展和管理办法；组织开展和谐社区建设示范活动；牵头组织实施社区建设中的检查、评比和表彰工作。会同有关部门拟订全区社会工作人才队伍建设发展规划和职业规范；推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设；指导社区志愿者注册登记工作。

（七）成都市成华区民政局社会事务科。

负责组织实施婚姻登记、殡葬管理、收养登记管理工作的法律、法规和相关政策；推进婚俗改革，负责婚姻登记、管理工作；查处违法婚姻；负责儿童收养登记、审核、报批工作；负责殡葬工作和区属公墓管理，查处违法丧葬。

（八）成都市成华区民政局社会救助科。

负责组织实施社会救助政策；负责统筹城乡社会救助体系建设；负责组织实施城乡居民最低生活保障制度相关政策；负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助和城市低收入家庭认定工作并进行指导和监督；参与实施住房、教育、司法救助的相关政策；负责全区社会救助信息管理工作；指导生活无着落人员救助管理和流浪未成年人救助保护工作，负责跨区生活无着落人员救助的协调工作；负责跨区生活无着落人员救助的协调工作。

（九）成都市成华区民政局计划财务科。

负责区级民政事业费及局机关行政经费的日常管理；负责全区民政事业费及省、市下达的各项专项经费的监督管理；负责全区民政系统的统计工作；负责局机关及直属单位的财务、内部审计和国有资产管理；负责指导区级安排民政工程项目和基础设施建设工作；负责对下拨街道民政事业经费的管理。

机关党的组织按照党章和区委有关规定设置。

10、社会团体管理科

贯彻执行社会团体登记管理工作的方针、政策和法律、法规、规章；结合本区实际，研究拟定社会团体的发展规划和政策；负责本区社会团体的核名、筹备、成立、变更、注销登记；负责本区社会团体分支（代表）机构的成立、变更、注销登记；负责指导本区社区群众活动团队备案工作的开展；对本区社会团体实施年度检查；对本区社会团体开展行政执法，查处违法行为，并实施行政处罚；取缔非法成立的社会团体；负责本区社会团体工资基金核定及年金备案工作；做好与业务主管单位及其它相关部门对社会团体建设与管理工作的协调与沟通，加强社会团体培育发展和监督管理工作；开展社会团体登记管理工作的宣传、培训和调研；组织开展社会团体从业人员业务培训；负责本区社会团体规范化建设评估工作，加强对社会团体的指导，督促其建立健全各项管理制度，依照章程开展活动，促进其发挥积极作用；参加本区社会团体组织开展的各项重大活动；协助开展社会团体中党组织的建设工作；接受上海市社会团体管理局业务上的监督指导，完成其交办的各项工作任务。

11、民办非企业单位管理科

贯彻执行民办非企业单位工作的方针、政策和法律、法规、规章；结合本区实际，研究拟定民办非企业单位的发展规划和政策；负责本区民办非企业单位的核名、成立、变更、注销登记；对本区民办非企业单位实施年度检查；对本区民办非企业单位开展行政执法工作，查处违法行为，并实施行政处罚；取缔非法成立的民办非企业单位；负责本区民办非企业单位工资基金核定及年金备案工作；做好与业务主管单位及其它相关部门对民办非企业单位建设与管理工作的协调与沟通，加强民办非企业单位培育发展和监督管理工作；开展民办非企业单位登记管理工作的宣传、培训和调研；开展民办非企业单位从业人员业务培训；负责本区民办非企业单位规范化建设评估工作，加强对民办非企业单位的指导，督促其建立健全各项管理制度，依照章程开展活动，促进其发挥积极作用；参加本区民办非企业单位组织开展的各项重大活动；协助开展民办非企业单位中党组织的建设工作；接受上海市社会团体管理局业务上的监督指导，完成其交办的各项工作任务。

12、党群工作科

制定、实施本科室的工作计划，及时向领导汇报工作情况；承担对本局机关、本系统内党员、干部违纪问题进行调查、审理、复审及回访；接受有关来访、来电、检举。收集、分析、综合有关情况，为领导提供信息；接受对本局公务员和由本局行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；调查、处理本局公务员和由本局行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；对本局公务员和由本局行政机关任命的其他人员不服本局行政机关给予的行政处分决定而提出的申诉案件复查工作；宣传党的路线、方针、政策，根据中央和上级党委的指示，结合本单位的思想实际，提出思想教育的计划和意见，做好思想政治工作；组织党员、干部学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的历史和党的基本知识、基本路线，组织党课学习，协同组织部门抓好党员的思想教育工作；指导和推动所属支部和群众组织开展政治学习、文化科学知识学习和文体活动，丰富职工文化生活，寓教于乐，提高职工素质；指导工会、妇委会、共青团开展工作。

13、组织人事科

负责本局系统党的组织建设，提出基层党组织的设置、调整方案；指导基层党组织建设和党员队伍建设；负责本局系统党员队伍的管理工作，做好党员审查、考核、评议和鉴定工作，做好党员党籍、组织关系接转、党费收缴等基础性工作；负责本局系统党员发展和党员培训工作，负责入党积极分子培训工作；负责本局系统干部工作，做好干部登记、日常管理和考核工作，拟定干部任免、晋升、定职定级、奖惩等方案，健全和完善干部制度，做好后备干部的选拔和教育管理工作，做好干部培养、选拔、考核、审查、评议、鉴定、调配、交流、任免等工作；负责本局系统机构和人员编制的申请、统计和管理工作；拟定机构编制和干部、职工定编的调整方案；负责本局系统人员劳动工资福利的确定、调整、核对和上报等工作；负责本局系统机关、事业单位人员的教育培训、资格考试和职称申报、评定等工作；负责办理本局系统机关、事业单位的人员录用、调配、定级定岗、解聘、辞退和退休等手续；负责本局系统机关、事业单位人员的考勤、人事信息和党内统计；承担干部收入申报及年终清算等各类统计和报表的上报工作；负责本局系统干部人事档案的归档、整理和管理工作；负责本局系统的外事工作，办理因公出国（境）人员的政审和相关手续；负责本局系统老干部工作，落实老干部的生活和政治待遇；负责本局系统统战和侨务工作。

人员编制

成都市成华区民政局机关配备行政编制15名。其中：局长1名、副局长2名，正科级领导职数9名。

机关后勤服务人员统一按成华委发〔2010〕64号文件的相关规定聘用和管理。

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