成都市成华区财政局

成都市成华区人民政府工作部门

吴江市总工会是中共吴江市委和上级工会领导下的县（市）级地方工会，是全市各级工会组织的领导机关。于2008年12月选举产生的吴江市总工会第十二届委员会，现有委员39名，常委11名，市总工会十二届经审委员5名。市总工会设主席1名，副主席3名，市总机关内设三部一室一中心〔即办公室（宣教部）、组织部（含劳模协会）、维护保障部（含生产保护部、民管部、法工部）、财务事业部（含经审委办公室）、困难职工帮扶中心（含生活女工部、技协办）等机构〕。市总机关行政编制11名，附属编制3名；市总工会下属事业单位3个，包括市工人文化宫、市总工会职工学校、市职工技协办公室等共编制20个。

主要职责

根据以上职责调整，成都市成华区财政局的主要职责是：

（一）成都市成华区财政局贯彻执行国家、省、市有关财税（含财政、财务、预算、税务、会计、国有资产等，下同）的方针政策和法律、法规、规章；拟订全区财税中长期发展规划和改革方案并组织实施；参与宏观经济形势分析预测和全区各项宏观经济政策的制定，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订区与街道分级财政管理体制建议方案；制定构建地方公共财政体系的制度、办法；指导全区财政工作。

（二）成都市成华区财政局承担全区各项财政收支管理的责任，编制年度区级预决算草案并组织实施；受区政府委托，向区人民代表大会报告全区年度财政预算及其执行情况，向区人大常委会报告财政决算；组织制定经费开支标准、定额；审核批复区级部门的年度预决算。

（三）成都市成华区财政局负责政府非税收入管理；负责政府性基金管理，负责行政事业性收费及其他非税收入管理；负责财政票据管理；负责彩票公益金的监督管理。

（四）成都市成华区财政局组织实施国库管理制度、国库集中收付制度，负责区级国库业务、国库现金的监督管理；负责行政事业单位账户设立审批；负责拟订全区政府采购监督管理办法并监督实施。

（五）成都市成华区财政局会同税务部门贯彻执行国家和省、市有关税收法律及相关政策规定；按照预算安排，拟定财政收入计划并组织实施；负责协调和办理税收退税等事项。

（六）成都市成华区财政局贯彻执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》，制定相应的实施意见和财务管理办法。

（七）成都市成华区财政局负责对区财政经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款的监督管理；参与拟订政府性建设投资有关政策，贯彻执行基本建设财务制度;负责有关政策性补贴的财政管理。

（八）成都市成华区财政局会同有关部门管理区级财政社会保障（险）、就业和医疗卫生支出，监督社会保障（险）资金的使用；会同有关部门拟订社会保障（险）资金（基金）财务管理制度和管理办法；编制区级社会保障（险）预决算草案。

（九）成都市成华区财政局贯彻实施《会计法》等法律、法规，执行国家统一的会计准则、制度；负责会计人员从业资格管理；组织实施会计人员继续教育；指导村级会计委托代理服务工作；会同有关部门组织管理全区会计专业资格考试、职务（称）评聘工作；负责监管代理机构。

（十）成都市成华区财政局负责财政资金绩效评价；监督检查财税法律、法规、规章和政策的执行情况；依法查处违反财经纪律的行为。

（十一）成都市成华区财政局拟订地方政府债务管理制度并组织实施；负责财政贴息项目审批；负责组织外国政府和国际金融机构贷（赠）款项目的相关工作；负责全区地方金融类机构和非银行金融机构的财务监督；负责对地方融资性担保机构实行监督管理。

（十二）成都市成华区财政局贯彻执行国家、省、市有关国有资产和国有企业监管的方针政策和法律、法规、规章；拟订国有资产和国有企业监管的规章制度并组织实施；承担国有资产清查、登记、配置、产权界定、评估、处置、经营审批、收益监缴及信息系统维护等工作；承担国有企业年度国有资本经营预决算有关工作；承担国有企业业务指导、财务监督、人员招聘、绩效考核、“三重一大”制度执行等工作；参与国有企业高管人员的选任工作。

（十三）成都市成华区财政局根据政府授权履行出资人职责，负责公立医院、国有医院、社区卫生服务中心的管理和改革。

（十四）成都市成华区财政局贯彻执行国家、省、市有关金融工作的方针政策和法律、法规、规章；拟订全区金融业发展战略和中长期发展规划并组织实施。

（十五）成都市成华区财政局推进全区企业融资工作；参与策划、指导、规范全区重大建设项目、重大资产整合的融资工作，牵头协调重大金融项目招商工作；牵头推动小额贷款公司及金融创新工作的发展；推进农村金融服务体系建设，建立引导金融机构支持和服务“三农”的激励机制。

（十六）成都市成华区财政局承办区政府公布的有关行政审批事项。

（十七）成都市成华区财政局承办区委、区政府交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责，成都市成华区财政局设16个内设机构：

（一）成都市成华区财政局办公室。

负责工作目标、文电、会务、机要、档案等机关日常工作；承担信息、安全、保密、政务公开、后勤、财务、固定资产管理等工作；负责办理人大代表建议和政协委员提案；负责局机关和直属单位的人事管理、队伍建设、机构编制、离退休人员管理等工作；负责财政信息网络系统规划建设与管理工作。

（二）成都市成华区财政局预算科。

拟订全区财政体制管理、预算管理、财政资金绩效评价制度；编制区级年度财政预算草案，办理区级财政预算调整事宜；编制全区年度财政收支预算；负责组织区级部门预算编制工作；承担区级部门支出标准体系建设；负责上下级财政体制结算工作；负责全区财政收支综合平衡、增收节支相关工作。

（三）成都市成华区财政局国库科。

组织执行财政预算；组织实施总预算会计、行政单位会计、政府会计制度及全区国库管理制度、国库集中收付制度；负责国库现金管理和财政资金调度；负责管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算；负责审核和汇总全区及区级年度财政总决算及部门决算，批复区级部门决算；拟订并组织实施区级政府采购管理制度；拟订区级政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准；监督管理政府采购活动；指导区级政府采购预算编制；负责区级政府采购供应商投诉处理；负责区级政府采购合同备案。

（四）成都市成华区财政局行政政法科。

负责行政、政法、党群等部门预算管理工作；拟订行政性经费的财务管理制度；会同有关部门研究制定行政、政法经费开支标准和定额；负责分管部门和项目资金的财务管理及国有资产监管工作；审核相关部门决算。

（五）成都市成华区财政局教科文科。

负责教育、科技、文化、体育、广电和新闻出版等部门预算管理工作；负责教育、科技、文化专项经费审批；参与相关部门行业发展规划、制度的研究，提出财政支持教科文事业改革与发展的政策建议；负责分管部门和项目资金的财务管理及国有资产监管工作；审核相关部门决算。

（六）成都市成华区财政局经济建设科。

负责交通、房管、环保、城管、建设、城乡统筹等部门预算管理工作；负责基本建设项目资金和重大基础设施项目资金监管；负责基本建设财务决算批复；负责相关政策性补贴、支农资金等专项资金的管理；审核提出房改等专项资金财务管理办法；负责分管部门和项目资金的财务管理及国有资产监管工作；审核相关部门决算。

（七）成都市成华区财政局社保科。

负责人力资源和社会保障、民政、卫生等部门预算管理工作；负责社会保险基金财政监管；组织拟订有关资金（基金）财务管理制度；会同有关部门管理社会保障和就业及医疗卫生财政资金；编制区级社会保障预决算草案；审核汇总全区社会保险基金决算草案；负责分管部门和项目资金的财务管理及国有资产监管工作；审核相关部门决算。

（八）成都市成华区财政局非税收入管理科。

执行政府非税收入征收管理制度和政策；拟订区级非税收入征收计划；组织实施政府非税收入征管和监缴工作；负责全区财政票据管理和检查；审核上报区级行政事业性收费项目；监督管理全区政府性基金；负责罚没物资的处理及变价款缴存；负责彩票公益金监管工作。

（九）成都市成华区财政局监察科。

负责拟订全区财政监督检查办法并组织实施；监督财政法规、政策的执行情况；牵头组织财政收支预算执行、重点建设项目资金使用的监督检查工作；组织实施重大或专项财政监督检查，依法查处财政违法违规行为；负责局机关规范性文件的合法性审核工作；负责有关行政处罚听证工作。

（十）成都市成华区财政局会计科（挂行政审批科牌子）。

组织实施国家会计法律、法规和统一的会计制度；负责全区会计人员从业资格管理和继续教育培训；负责全区会计信息化（电算化）工作；会同有关部门组织管理全区会计专业资格考试、职务（称）评聘工作；组织和指导全区村级会计委托代理服务；负责监管代理记帐机构；监督区财政会计学会、珠算协会的工作；承办区政府公布的有关行政审批事项。

（十一）成都市成华区财政局外经科。

负责全区政府性债务管理工作；负责全区单位债权债务管理工作；负责组织外国政府和国际金融机构贷（赠）款项目的相关工作；负责全区外商投资企业登记工作；负责全区地方金融类机构和非银行金融机构的财务监督；监督管理地方融资性担保公司财政财务；负责企业扶持奖励审核工作；负责企业补贴资金申领工作。

（十二）成都市成华区财政局税收综合服务科。

牵头全区税收综合服务工作。配合区目督办实施税收综合服务工作目标任务的下达、督促检查和年终目标考核工作；承担区税收综合服务领导小组日常工作；会同税务部门开展重点税源培植工作，审核办理企业扶持奖励工作；负责监督管理税收减免和有关提退库工作；负责配合企业迁离服务工作。

（十三）成都市成华区财政局国资科。

拟订全区行政事业单位国有资产管理制度并组织实施；负责行政事业单位国有资产清查、产权界定、登记和动态监管等工作；负责全区国有资产评估、配置、处置、经营审批；负责全区国有资产收益管理工作。

（十四）成都市成华区财政局企业科。

负责监管区属国有企业国有资本经营预决算有关工作；拟订区属国有企业监管的规章制度并组织实施；指导督促区属国有企业建立现代企业制度，完善公司治理结构；优化区属国有企业绩效评价体系和薪酬激励机制；负责区属国有企业政策宣传、业务指导、财务监督、国资管理、绩效考核等工作；负责区属国有企业重大事项的审核；牵头区属国有企业融资贷款工作；参与区属国有企业高管人员的选任；负责区属国有企业改制有关工作。

（十五）成都市成华区财政局医管科。

根据政府授权履行出资人职责，负责公立医院、国有医院、社区卫生服务中心的管理和改革。

（十六）成都市成华区财政局金融发展服务科。

拟订全区金融业发展战略和总体规划；负责金融政策研究和信息工作；配合重大金融项目招商；负责依法开展全区处置非法集资工作，维护金融稳定；参与策划、指导、规范全区重大建设项目、重大资产整合的融资工作；推动农村金融服务体系建设与产品创新；负责全区小额贷款公司、融资性担保机构的监督管理；负责推进金融支付结算体系建设；指导非银行类地方法人金融机构发展；承担全区金融人才队伍建设工作；联系驻区各类金融机构，解决其发展中应由地方政府解决的矛盾和问题。

机关党的组织按照党章和区委有关规定设置。

职责调整

（一）划入的职责。

1．将原经济发展和改革局的金融监管职责划入区财政局（区国资办〈区医管办〉区金融办）。

2．根据政府授权履行出资人职责，将区卫生局负责公立医院、国有医院、社区卫生服务中心的管理和改革职责划入区财政局（区国资办〈区医管办〉区金融办）。

（二）取消的职责。

取消由区政府公布取消的行政审批事项。

（三）增加的职责。

1．增加负责国有资本经营预算、社会保障（险）基金预算、政府债务收支计划的编制和管理的职责。

2．增加推进区域金融服务体系建设的职责。

3．增加负责对全区融资性担保机构和小额贷款公司的监督管理职责。

（四）加强的职责。