战争准备

有多种划分方式。按内容，分为组织准备、物质准备和精神准备；按范围，分为全面战争准备和局部战争准备；按作战类型，分为防御性战争准备和进攻性战争准备；按时间，分为平时准备、临战准备和战争过程中的准备等。平时准备是基础，是为应对未来可能发生的战争积蓄力量，主要进行国防和军队现代化建设；临战准备是平时准备的继续和深入，需要把大量战争潜力转化为战争实力，为应对迫在眉睫的战争提供条件。战争准备是战争实施的前提，战争准备程度的高低，直接影响甚至决定着战争的主动或被动、胜利或失败。充分的战争准备，有助于遏制战争和打赢战争。战争准备很早为古人所关注。如《左传》中有：“居安思危，思则有备，有备无患。”《孙子》中有：“胜兵先胜而后求战，败兵先战而后求胜。”冷兵器时代，战争方式简单，战争的人力、物力准备主要是招募和组织军队，排阵习武，筹措粮秣，制造兵器，储备后备兵员等。火器出现后，特别是随着工业革命的兴起，产生了炮兵等新的兵种，武器装备日益复杂，作战物资消耗不断增多，战争准备的内容更加广泛。第一次、第二次世界大战时期，战争规模空前扩大，战争消耗剧增，军队数量和现代化武器装备进一步增加，战争准备涉及所有经济部门及社会的各个方面。战后，随着世界经济和科学技术的发展及在军事领域的运用，推动战争形态由机械化战争向信息化战争过渡，提高了战争准备的地位和作用，对战争准备提出了更高的要求。高新技术特别是信息技术的发展与运用，使战争爆发的突然性增强，持续时间短暂，临战准备时间缩短，要求平时必须建立完善的动员体制和发达的国防科技工业系统。包括政治、经济、军事、外交和科技等方面的准备。①政治准备。包括组织准备、精神准备和法规准备。组织准备是建立适应战争需要的国家领导体制和国防领导体制。精神准备通过对全体军民实施长期不懈的国防教育，增强爱国主义精神和政治上的凝聚力，对可能发生的战争保持应有的警惕性。法规准备以法律保障战争准备的顺利实施，建立健全用以规范战争准备活动的法律、法规和条令、条例等。②经济准备。包括国民经济布局的准备和国民经济各部门的准备。经济布局受经济发展规律和国家军事战略的双重制约。做好国民经济布局的准备，平时就要使国家经济布局既要考虑建设发展的需要，还应兼顾国防需求，使之有利于减少战时破坏的损失，增强国民经济在战争环境中的生存力，战争来临时可迅速向战时状态的转换。国民经济各部门的准备主要是工业、农业、交通运输、邮电通信、医药卫生、财政金融等部门，在经济建设中有组织有计划地做好战争准备的各种工作。③军事准备。包括军队的现代化建设，武装力量动员准备，边防、海防、空防建设，战场准备，后方建设，战略物资储备，人民防空准备等。以加强军队建设、提高军队战斗力为中心，旨在增强参战部队的作战能力，保证战胜敌人。④科学技术准备。通过发展国防科技和国防工业，满足武装力量在武器装备方面不断增长的需求，以适应战争的需要。加强科学技术研究，特别是针对信息化条件下战争的特点加强高新技术的研究，提高国防科学技术水平，在现代战争准备中具有特别重要的地位。⑤外交准备。积极开展外交活动，联合国际力量，寻求国际支援，揭露、孤立敌人，创造有利于己的国际环境。现代战争准备的基本原则是：与国家经济建设相结合，走富国强兵之路；平战结合、军民结合，统筹规划，全面安排；针对战争威胁的程度、样式、规模等，对战争准备的内容和时限提出相应的要求，进行相应的准备；及时对战争危险作出判断，根据战争危险的增大，相应提高战争准备程度；当判定战争即将来临时，果断进行战争动员。

发布者：中国军事百科全书编审室