战时政治工作

中国人民解放军贯彻执行中共中央、中央军委的战略方针和作战原则、保证完成作战任务的工作

战时政治工作，是指中国人民解放军贯彻执行中共中央、中央军委的战略方针和作战原则，保证完成作战任务的工作。主要任务和内容是：进行作战动员和宣传鼓动。及时调整和健全组织、调配和补充干部，发展党员、团员，保证部队不间断的指挥和持续作战的能力。发扬军事民主，发动群众献计献策，研究改进战法。开展杀敌立功运动，传播胜利消息，宣扬英雄模范事迹。维护战场纪律和群众纪律。同敌人的心战策反、窃密和其他破坏活动作斗争，保证部队的纯洁、巩固和安全。做好瓦解敌军工作，执行宽待俘虏政策。做好参战民兵、民工的政治工作和战时群众工作。做好伤员的工作和烈士的善后工作。做好后方留守人员和军人家属的工作。

简介

在一定的物质条件下，人的自觉能动性对于战争的胜负起着决定作用。战斗中情况紧张复杂，干部战士的思想活动激烈，战时政治工作就是在这最关紧要的时刻，激发对敌仇恨，鼓舞部队士气，坚定必胜信念，高度发挥人的自觉能动性，从思想上、政治上、组织上保证战役、战斗的胜利。

战时政治工作是在平时政治工作基础上进行的。它在军队中党的各级委员会、政治委员的直接领导下，由各级政治机关、政治工作人员组织实施。战时政治工作一般分为战前、战中、战后三个阶段，并依据战役、战斗的特点、规模、作战对象和任务，以及时间、空间条件，确定战时政治工作的不同方式。主要有进攻战中的对野战阵地之敌进攻和对坚固阵地之敌进攻的政治工作，防御战中的运动防御和坚固阵地防御的政治工作，反坦克、反空降（见反空降战斗）、反空袭和防原子、防化学、防生物武器袭击的政治工作等。

基本任务和主要内容战时政治工作的基本任务是：保证党和国家的战略方针、作战原则、作战指导思想和中央军事委员会的命令、指示的贯彻执行，宣传作战的目的和意义，激发干部战士勇敢战斗的自觉性，从思想上、组织上保证首长对作战的指挥，维护部队高度的集中统一和严格的军事、政治纪律，增强内部和外部的团结，密切协同作战，保证完成一切作战任务。

具体内容

主要内容有：

①战役、战斗动员和宣传鼓动。传达上级命令、指示，明确任务、敌情和作战意义；讲清遂行任务的有利条件和不利因素，提出完成任务的具体措施和行动口号；宣扬爱国主义和革命英雄主义精神，激发战斗意志；做好人员的思想工作，教育干部战士发扬革命精神，严守纪律和自我牺牲精神，大公无私精神，压倒一切敌人、压倒一切困难的精神，坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神,调动一切积极因素。在战斗过程中,根据战况的变化，作战任务的转换，结合参战人员的思想情绪和战术动作的要求，开展群众性的战场宣传鼓动工作，适时提出简明有力的鼓动口号，传播胜利消息，宣扬英雄事迹，使部队始终具有坚定的胜利信心，高昂的战斗士气和英勇的献身精神，自觉地为完成各项任务和实现作战的政治目的而英勇战斗。战后，宣传胜利，表彰先进，进一步鼓舞士气，随时准备迎接新的战斗任务。

②调整组织。对担负不同作战任务的部队，配好各级领导班子，确定各级领导干部的代理人。健全党、团组织，调配党、团骨干。战中,依据部队减员情况,按预定方案,由代理领导干部接任指挥。在干部伤亡大,部队失去指挥时，号召共产党员、共青团员挺身而出，代理指挥。及时吸收先进分子入党、入团。保证在任何情况下，组织不涣散，指挥不中断。

③开展军事民主。部队受领任务后，召开民主会，分析敌情，讨论战法，统一战术思想,完善作战方案,并结合临战演练，解决战术技术难点。战中遇到困难或受挫时，发动群众，献计献策，研究克敌制胜的办法。战后，开展战评活动，评战斗意志、组织指挥、战术技术、团结协同、战斗作风和政策纪律,总结作战经验教训,做到打一仗，进一步。

④保证协同作战。教育部队树立全局观念，发扬团结友爱和集体主义精神,坚决执行协同作战计划,服从集中统一指挥，互相信赖，主动支援，密切配合，充分发挥整体作战威力。

⑤开展杀敌立功运动。进行爱国主义和革命英雄主义教育,宣传部队的光荣战史和英雄事迹,发动群众制订个人和集体立功计划，开展杀敌立功竞赛活动，号召“人人立功，事事立功，集体立功”。战中，及时请功、记功。战后评功、庆功，宣扬英雄事迹。（见<中国人民解放军战时立功条例(草案)>）

⑥加强后勤政治工作。要求后勤人员树立一切为了前线、一切为了胜利的思想，克服困难,不怕牺牲,坚决完成给养、弹药、油料、装备、器材等物资的保障任务。要求医务人员发扬革命的人道主义精神，做好伤员的抢救、转送工作，保证不丢失伤员，尽量减少伤员的痛苦。教育后勤人员提高警惕，随时准备同敌人的偷袭、空袭、空降作斗争，保证人员和物资的安全。

⑦进行防奸保密工作。教育部队保持高度的政治警惕性，严守军事秘密。进行政治审查，纯洁巩固部队。采取防范措施，确保首长、领导机关和要害部门的安全。调查战区社会政治情况,开展群众性的防奸反特斗争,维护战区治安。

⑧进行参战民兵民工的政治工作。协助地方政府动员、组织民兵民工参战支前，选派干部加强配属民兵民工的领导工作。进行政治动员,开展立功运动,表彰先进，调动他们参战支前的积极性。进行三大纪律八项注意的教育，介绍必要的军事知识，提高他们的政策纪律观念和自卫能力。关心民兵民工的物质、文化生活，积极抢救治疗伤病员，妥善处理牺牲人员的善后工作。支前民兵民工离队返乡时，办好手续，组织欢送。

⑨开展战区群众工作。向战区群众宣传斗争形势和作战的目的意义，进行战区社会调查，制定和公布战区群众工作守则。揭露敌人罪行和欺骗宣传，扩大党和军队的政治影响，争取人民群众的支持，坚定胜利信心。教育部队严格执行政策纪律，尊重当地人民群众的风俗习惯，保护慈善机构和文化设施，自觉维护人民群众的利益。动员和组织群众防空袭、防核、防化学、防生物武器，维护战区社会秩序，掩护群众转移疏散。

⑩开展瓦解敌军工作。调查研究敌军政治思想情况，提出瓦解敌军的要求和喊话口号，印制宣传品。健全敌军工作组织,培训敌军工作骨干。配合军事打击,开展政治攻势，瓦解敌军士气,促使敌军官兵停止抵抗,放下武器。严格执行宽待俘虏政策，对放下武器的敌军官兵一律不杀害，不虐待，不侮辱人格，不没收私人财物，伤病者给予治疗。

基本要求战时政治工作具有紧张、连续和顽强的特点。其基本要求是：

①预见性。科学分析战役、战斗中可能出现的各种情况,据以作出战时政治工作预案,并主动而有针对性地把思想工作、组织工作做在前面。

②顽强性。战时政治工作要有坚韧不拔的精神，尤其是在连续作战或部队遭受挫折时，通过坚韧顽强的思想工作和组织工作，保证部队在任何情况下，都具有坚强的战斗意志；即使在极端困难情况下，政治工作也能发挥强大的号召力，鼓舞部队保持崇高的革命气节，同敌人浴血奋战到底。

③及时性。战场情况千变万化，战机稍纵即逝。战时政治工作必须争分夺秒，不失时机，坚决果断地去做，使政治工作迅速地转化为强大的战斗力。

④群众性。发动群众、依靠广大干部战士去做，做到人人开口，互相鼓励，在各种情况下，在各个环节上，都有人做政治工作。

⑤政治工作干部的模范作用。政治工作干部在战场上以身作则、为人表率最有号召力。要求做到哪里最困难、最危急，政治工作干部就在那里挺身而出，组织党、团骨干，鼓励和带领部队克服困难,战胜敌人,夺取胜利。

由于现代科学技术广泛应用于军事，武器装备和军事技术不断发展，未来的反侵略战争，同过去战争相比，将会发生很大变化。但是，这些变化不能改变中国人民解放军进行反侵略战争的正义性质，不能改变战争决定因素是人不是物的原理。相反，新武器新技术的威力越大，越需要使用和对付这种新武器新技术的人具有高度的政治觉悟，顽强的战斗意志，熟练的军事技术，压倒一切敌人的英雄气概。未来的反侵略战争将给战时政治工作带来更艰巨的任务，提出更高的要求。中国人民解放军将继承和发扬战时政治工作的优良传统，丰富和发展战时政治工作的经验，充分发挥其威力，保证圆满完成一切作战任务。

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