拉姆·伊曼纽尔

美国驻日大使

拉姆·伊曼纽尔（Rahm Emanuel），犹太人，1959年11月29日出生于伊利诺伊州的芝加哥，美国政治家，伊利诺伊州众议员，美国民主党成员。

早年经历

拉姆·伊曼纽尔出生于芝加哥，父亲是一名以色列医生。伊曼纽尔爱好芭蕾，在获得研究芭蕾舞的奖学金后，险些从事艺术职业。1981年毕业于萨拉·劳伦斯学院。1985年毕业于美国西北大学，获得关于演讲和交流方面的硕士学位。

职业生涯

1984年参加了保尔·西蒙竞选参议员的活动，1989年参加了理查德·迈克尔·戴利竞选芝加哥市长的活动。

1991年海湾战争期间，伊曼纽尔作为以色列国防军的民事志愿者，在以色列服务。

1992年在克林顿的竞选活动中负责筹资工作。在克林顿当政期间，担任负责政策和战略的高级顾问，是克林顿最重要、最亲密的幕僚之一。

1998年离开白宫后在大企业工作。2002、2004、2006、2008年代表伊利诺斯4次当选众议员。

1993年起任总统副助理兼联络副主任，1996年出任政策和战略高级顾问，2003年当选伊利诺伊州联邦众议员。

2005年担任民主党国会竞选委员会主席，帮助民主党在2006年的中期选举中取得出色成绩，重新获得对众议院的控制权。

2006年当选民主党国会竞选委员会主席。

2007年成为众议院民主党议员团主席，成为众议院民主党的第4号人物。

2010年，伊曼纽尔因参选芝加哥市长而辞去白宫幕僚长职务。

2011年2月成功当选第55任芝加哥市长，是首位芝加哥的犹太裔市长，2011年5月16日正式就任。

2018年9月4日，拉姆·伊曼纽尔宣布不再竞选第三任市长。

美国国会参议院2021年12月18日批准前芝加哥市长拉姆·伊曼纽尔为新任美国驻日本大使，填补了自2019年7月以来该职位的空缺。

个人生活

伊曼纽尔是一名以色列移民的儿子，出生在芝加哥。大学毕业后涉足政坛。

人物生平

2008年48岁的伊曼纽尔出生于芝加哥的一个犹太人中产阶级家庭，而他的家庭与以色列建国渊源颇深。他的父亲曾经为犹太复国主义地下武装派别“伊尔根”效力；叔叔于1933年死于与阿拉伯人在耶路撒冷的冲突中；伊曼纽尔的名字“拉姆”也是取自“以色列自由战士”组织内一名战死成员的名字。

由于父亲是以色列移民，伊曼纽尔以出生就拥有以色列和美国双重国籍，尽管他在18岁时放弃了自己的以色列国籍，但他从未隐藏对家乡的感情。1991年海湾战争爆发后，伊曼纽尔亲自前往以色列，作为志愿者加入了以色列国防军，担任军队义工，在以色列北部基地修理军车。

1981年，伊曼纽尔大学毕业后，前往西北大学研读演讲和传播学硕士。1992年，伊曼纽尔加入了时任阿肯色州州长比尔·克林顿的竞选团队。他在筹款方面的才能很快显现出来，他利用和犹太社团的关系，仅在犹太裔美国人中就筹集到前所未有的7200万美元。

当时同在克林顿竞选团队中的一位高级顾问说，正是这笔巨额经费帮助克林顿挺过了艰难的初选。连克林顿本人也毫不吝惜对伊曼纽尔的称赞：“我见到伊曼纽尔的第一印象就是，他会帮我们获胜，结果他真的做到了。我怀疑，没有他我们可能无法获胜。”

主要政绩

克林顿当选总统后，伊曼纽尔被聘为白宫高级顾问。克林顿总统的许多政策背后都离不开伊曼纽尔的策划，其中就包括北美自由贸易区协定的成型，以及以色列和巴勒斯坦签署的《奥斯陆和平协议》。

尤其对于后者，伊曼纽尔视其为白宫生涯最骄傲的成果之一。从《奥斯陆和平协议》签署仪式的流程到以色列总理拉宾和巴解组织领导人阿拉法特握手，每个细节都是他亲自设计。

尽管伊曼纽尔一直不忘自己和以色列的联系，但是他对美国政府的忠诚毋庸置疑。

以色列《国土报》曾这样报道：在1988年的巴以和谈期间，内塔尼亚胡带领的以色列代表团对克林顿的一位助手感到尤其“头疼”，他就是伊曼纽尔。出生在犹太家庭的他不光能说一口流利的希伯来语，还深谙“以色列人思维方式”，最重要的是伊曼纽尔对克林顿的绝对忠诚，使得以色列官员都害怕在他附近交谈。

个性风格

正面评价

为人忠诚、个性鲜明、凡事雷厉风行。

负面评价

性情暴躁，言语不检，常常得罪人。伊曼纽尔的下属称他是“高效得近乎残忍的包工头”。他在白宫5年工作期间，得罪了不少人，人送“政坛兰博”这一绰号。曾在白宫和他共事的助理说，当时白宫的工作人员开过这样的玩笑：“应该在华盛顿设立一个治疗精神创伤的医院，专门收治那些曾经在伊曼纽尔手下工作过的人。”对手下人尚且如此，他对付政治对手的态度和手法就不难想象了。据说在克林顿1996年连任总统成功后的庆功会上，激动不已的伊曼纽尔突然拿起一把餐刀，口中念着与克林顿为敌的“叛节者”的名字，每念出一个人名就拿刀在桌上剁一下，同时口中还喊“死吧！死吧！……”

工作狂

伊曼纽尔是众所周知的超级工作狂。2006年，伊曼纽尔出任民主党国会竞选委员会主席，积极推动民主党重新夺回众议院多数党地位。他的好友、负责奥巴马竞选的高级策划师大卫·艾克斯罗德回忆说，在国会争夺战的那段日子，自己每天根本不需要上闹钟，因为每天一大早都会被伊曼纽尔的电话叫醒。

经历丰富

他高中毕业前在一家快餐连锁店打工时不慎受伤，使指骨和血液受到感染，最后不得不将右手中指截掉一半。年轻时，他还曾学习过芭蕾舞。1981年，伊曼纽尔大学毕业后，进入美国西北大学攻读演讲和传播学硕士。11年后，32岁的伊曼纽尔加入克林顿的竞选班子，开始展露政治才华。

工作风格

就个人工作风格来说，伊曼纽尔远远不是一个出色的协调员，但是，他擅长用命令方式让所有的人步调一致，达到目的。一位熟悉内情的国会官员说：“奥巴马是个温和的人，而伊曼纽尔则是个严厉的人，他们两人个性互补。”奥巴马之所以会选择伊曼纽尔为白宫办公厅主任，原因也许正是如此。

重回白宫

2002年，伊曼纽尔离开商界后，竞选联邦众议员，凭借丰富的竞选经验轻松进入国会。2006年，他出任民主党国会竞选委员会主席，积极推动民主党重新夺回众议院多数党地位。

伊曼纽尔的好友，负责奥巴马竞选的高级策划师大卫·艾克斯罗德回忆说，在国会争夺战的那段日子，自己完全可以不需要上闹钟，因为每天清晨伊曼纽尔都会打电话给他。舆论普遍猜测，伊曼纽尔确立了在众议院民主党权力序列中排名第四的位置后，他的下一个目标将是众议院议长。

不过，伊曼纽尔在国会的“计划”显然已被奥巴马的邀请打乱了。刚刚受邀前往白宫任职时，伊曼纽尔表示左右为难。因为他的妻子和3个孩子住在芝加哥，不愿因此搬到华盛顿；而更重要的则是国会和白宫，两条同样充满吸引力的政治道路如何取舍。伊曼纽尔2008年11月5日还公开表示，将权衡后决定。2008年11月6日，他宣布接受奥巴马的邀请，辞去在国会的议席。

个人能力

白宫办公厅主任相当于白宫的“总管”，拥有不少实权，包括负责协调各部门工作，安排总统的日程，决定总统什么时候在哪里会见什么人，监管白宫发生的大小事务，等等。伊曼纽尔的白办主任任命决定甫一公布，就收到来自各方的激烈反应：有人批评伊曼纽尔党派色彩过于浓厚；有人对他犹太裔出身不满，有人对他在房利美的经历怀有疑问。但是，基本上没有人对他的能力提出质疑。实际上，伊曼纽尔实在算得上是民主党内数一数二的能干人物。

1992年，伊曼纽尔加入了时任阿肯色州州长的克林顿的竞选团队。他利用和犹太社团的关系，仅在犹太裔美国人中就筹集到空前的7200万美元。当时克林顿竞选团队中的一位高级顾问说，正是这笔巨额经费帮助克林顿挺过了艰难的初选。对于他超人的筹款能力，克林顿也称赞有加：“我见到伊曼纽尔的第一印象就是，他会帮我们获胜，结果他真的做到了。我怀疑，没有他我们可能无法获胜。”

2001年，伊曼纽尔离开白宫，进入一家投资银行担任高管。在该投行任职期间，他策划了几起重大收购案，薪水高达1620万美元，从而成功地从政客转行为银行家，为他重返政坛奠定了经济基础。2002年，伊曼纽尔离开商界，竞选伊利诺伊州联邦众议员，凭借丰富的竞选经验，他一举过关，轻松进入国会。2006年，他出任民主党国会竞选委员会主席，积极推动民主党重新夺回了众议院的多数党地位。

任命原因

一、伊曼纽尔曾经是克林顿的高级助手，与希拉里关系也特别密切，奥巴马既然打算起用多位克林顿旧臣，那么伊曼纽尔和那批旧臣的工作默契当然有利于新内阁缩短磨合期、快速开展工作，而这也是金融危机下新内阁急需的；

二、伊曼纽尔是最早支持奥巴马的人，更是来自芝加哥的奥巴马的老朋友，满足了芝加哥政坛入阁的期待，也符合讲忠诚、讲关系、讲互惠互利的芝加哥政治原则；

三、伊曼纽尔有丰富的国会工作经验，将有助于奥巴马与民主党控制的国会进行沟通与联系；

四、伊曼纽尔是犹太人，这一任命可以让在美国政坛极为活跃又极端袒护以色列的犹太人放心。

背景与争议

对于伊曼纽尔的人事任命，外间争论最多的问题之一就是他的犹太裔身份。

伊曼纽尔现年48岁，出生于芝加哥的一个犹太人中产阶级家庭。伊曼纽尔家族与以色列的建国渊源颇深。他的名字 “拉姆”取自“以色列自由战士”组织内一名战死成员的名字，他的父亲曾经为犹太复国主义地下武装派别“伊尔根”效力，他叔叔于1933年死于阿以在耶路撒冷的冲突。因为父亲是以色列移民，伊曼纽尔一出生就拥有以色列和美国双重国籍。尽管他在18岁时放弃了以色列国籍，但他从未隐藏对家乡的感情。1991年海湾战争爆发后，伊曼纽尔更曾亲自前往以色列，以志愿者身份加入以色列国防军，担任军队义工，在以色列北部基地修理军车。

尽管伊曼纽尔从来不曾忘记自己和以色列的联系，但是他对美国政府的忠诚却是毋庸置疑的。以色列《国土报》曾经报道说，在1988年的巴以和谈期间，由总理内塔尼亚胡带领的以色列代表团对克林顿的一位助手深感“头疼”，那位助手就是伊曼纽尔。因为出生在犹太家庭的伊曼纽尔，不仅说得一口流利的希伯来语，还深谙“以色列人的思维方式”。而最重要的是，伊曼纽尔对克林顿绝对忠诚，所以以色列官员都尽量避免在他附近互相交谈。

也有专家认为，奥巴马任命伊曼纽尔的用意之一是暗示以色列，下届政府会进一步加强美国同以色列的同盟关系。

实际上，克林顿任内作为白宫高级顾问的伊曼纽尔，对中东和平进程贡献颇多。他曾策划了许多重大政策，其中包括北美自由贸易区协定的成型，以及以色列和巴勒斯坦签署的《奥斯陆和平协议》。伊曼纽尔更视后者为自己白宫生涯最骄傲的成果之一。因为《奥斯陆和平协议》从签署仪式的流程，到以色列总理拉宾和巴解组织领导人阿拉法特握手，每个细节都由他本人亲自设计完成。

2000年，克林顿总统任命伊曼纽尔为“房地美”董事会成员。谁知房地美在2000年美国百年一遇的金融危机中扮演了相当不光彩的角色。所以在被奥巴马提名白宫办公厅主任后，伊曼纽尔和“房地美”的关系就马上被媒体曝光，并引发了相当大的争议。不过他的发言人对此回应说，伊曼纽尔仅在该公司董事会任职13个月，而且“他当时相信‘房地美’需要关注外界的质疑”。

当选芝加哥市长

2010年，拉姆·伊曼纽尔因参选芝加哥市长而辞去白宫幕僚长职务。其候选人资格曾一度因他在芝加哥的居住年期受到法律挑战，不过后来伊利诺伊州最高法院承认其资格。

2011年2月23日，在美国芝加哥，拉姆·伊曼纽尔宣布在芝加哥市长选举中获胜。在芝加哥选举委员会当晚已经统计的98%的选票中，拉姆·伊曼纽尔以55.2%高居首位，其主要对手奇科的得票率为24.1%，在奇科打电话承认失败后伊曼纽尔向支持者宣布了胜利的消息。芝加哥前任市长理查德·迈克尔·戴利于5月16日离职，伊曼纽尔当日宣誓就职。

2017年6月1日，美国总统特朗普6月1日宣布美国将退出《巴黎协定》，遭到民主党强烈抨击，加州、纽约州和华盛顿州结成“美国气候联盟”，61位市长发表声明，共同对抗特朗普决定，将维护并执行《巴黎协定》。这些市长包括旧金山市长李孟贤、洛杉矶市长艾瑞克·贾西堤、西雅图市长埃德·穆雷、芝加哥市长拉姆·伊曼纽尔等。

将任美驻日大使

据路透社援引《金融时报》2021年5月11日消息，美国总统拜登已经选择了前芝加哥市长拉姆•伊曼纽尔出任驻日本大使。报道称，该消息来源于8名熟悉白宫人事讨论的相关人员。

2021年8月20日，美国白宫发布声明称，拜登提名前芝加哥市长拉姆·伊曼纽尔为美国驻日本大使。美国有线电视新闻网报道说，提名需要美国参议院确认。

日本当地时间2022年1月23日，美国新任驻日大使拉姆·伊曼纽尔抵达东京羽田机场。

日本广播协会（NHK）2022年1月24日消息，美国新任驻日本大使拉姆·伊曼纽尔2022年1月23日抵达日本就任。

当地时间2022年2月4日，美国新任驻日本大使拉姆·伊曼纽尔拜会了日本首相岸田文雄，双方确认将进一步加强日美同盟的紧密合作。

2024年8月10日，据日本共同社报道，美国驻日本大使伊曼纽尔向圈内人表示，他考虑在11月下旬离任，从而在新政府中寻求职位。

人物事件

2024年8月6日，美驻日大使就广岛被原子弹轰炸79周年发文，日本网民则抨击其“配图暴露邪恶本性”。

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