摩根索计划

1944年9月11日至16日小亨利·摩根索提出的一个二战后处置德国的计划

摩根索计划（Morgenthau Plan），是在1944年9月11日至16日召开的第二次魁北克会议中，美国财政部部长小亨利·摩根索提出的一个二战后处置德国的计划。

制定过程

时任美国财政部长的小亨利·摩根索（Henry Morgenthau）具有犹太血统，对纳粹德国一向持极端仇视态度，并不可避免地将这种个人感情融入到财政部对德政策的制订中。

1944年8月中旬，摩根索在游历欧洲时偶然得到了一本盟国远征军最高司令部编写的军政府人员工作手册。这本手册确定了对德国居民供应食品的数量以维持每人每日2000卡路里为目标，理由是，若标准再低，人们就无法进行正常工作了。手册还规定德国可以保留一些重工业。摩根索认为手册的标准过于宽大，并在回国后将该手册交给了罗斯福。总统为此十分恼火，公开批评手册的起草者对德国人过分宽容，并下令迅速收回所有手册。

在与总统取得一致意见之后，摩根索迅速起草了一个以严厉苛刻著称的计划——“摩根索计划”。这一计划意在使德国彻底非工业化和重新农业化，声称他们想从德国得到的是“和平而不是赔偿”，主张在最大范围内拆卸德国的工业设备作为赔偿。理由是大规模拆卸可以在盟国的重建中发挥作用，同时，一个缺乏工业设备的虚弱德国不会再度威胁欧洲的安全。

尽管计划已十分苛刻，摩根索仍认为其不够严厉，随即又出台了第二份更加激进的方案：摧毁或拆除德国所有可能用于战争的工厂和设备——一切重工业，例如钢铁厂、汽车制造厂、机床厂等；德国只被允许生产日用消费品，如家具、迈森瓷器、德国啤酒等；对德国最重要的矿区鲁尔区实行“非工业化”（Deindustrialize），关闭德国经济命脉所在鲁尔的煤矿，并淹没它们。“摩根索计划”无疑是过于严厉了，并且不具备可操作性，正如丘吉尔所评价的，摩根索把自己的想法引向“超逻辑的结论”。

由于与总统良好的私人关系，摩根索的对德政策取向对罗斯福影响较大。

在1944年9月召开的美英作战委员会魁北克会议上，摩根索受到特别邀请并向罗斯福和丘吉尔提出了他的计划方案，并于9月15日得到两位领导人的草签同意。但会议结束后，“摩根索计划”在内阁遭到了国务院和陆军部代表的联合反对，场面僵持不下。加上在EAC（European Advisory Commission，欧洲咨询委员会）中的苏联代表也表示“摩根索式的思维方式是苏联政府无法接受的”，罗斯福最终放弃了对“摩根索计划”的支持。尽管如此，罗斯福的态度并未宽容起来，他于12月6日致函国务院表示：盟国将允许德国发展一定工业满足自身需要，但不允许其发展出口；德国必须归还所有掠夺来的物品。如此一来，德国参与战后世界贸易体系的构想被断然否决。

该计划很快泄露，纳粹德国宣传部部长戈培尔以此大做文章，号召德国人增强战争的决心和信心，他告诉人们：要享受战争，因为和平将会更加可怕。

计划内容

（1）将德国分割为南北两个国家；

（2）将德国的机器拆卸后运往盟国，使德国的经济退回到100年前德国农民的水平；

（3）采取及时、仔细、有控制地驱除出境和移民到北美、南美洲和大洋洲的方法，从而使其不能继续威胁欧洲安全。

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