撤乡设镇

城镇化行政手段

撤乡设镇，是指将所辖乡调整为镇的一种城镇化行政手段，是推进新型城镇化建设一种措施。是依据现行的《行政区划管理条例》，该条例自2019年1月1日起施行。

政策依据

撤乡设镇是根据《国务院批转民政部关于调整建镇标准的报告的通知》（国发〔1984〕165号）等文件作为依据。20世纪90年代，又开展了大规模的撤区并乡建镇的改革工作。

相关法律条款

国务院民政部门负责全国行政区划的具体管理工作。国务院其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。

县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域行政区划的具体管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责做好本行政区域行政区划相关的管理工作。

县级以上人民政府应当加强对行政区划管理工作的领导，将行政区划工作纳入国民经济和社会发展规划，将行政区划的管理工作经费纳入预算。

省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全国人民代表大会批准。

内容撰写要求

正文：

1、乡的基本情况：乡的地理位置，自然条件，幅员面积、总人口、行政区划管辖幅度，历史沿革；

2、政府驻地基本情况：标准名称（落实到××村或××场的具体名称）、场镇建成区面积及人口、公共基础和社会服务设施等情况；

3、全乡经济发展状况（主要指各项经济指标）；

4、乡经济社会状况最主要的特点等。

5、撤乡设镇的方案形成过程、行政区划变量情况、隶属关系变化情况、是否得到当地干部群众充分认可、乡党委和人大的明确态度；

6、社会稳定风险评估与对策。

附件：

1、乡党委、人大主席团及各社区、村委会的意见；

2、乡行政区划图；

3、乡人民政府驻地现状图；

4、拟建××镇人民政府驻地规划示意图。

报送资料准备：

纸质材料为10套以及电子文件，文件纸张为A4，图纸均为八开、彩色（须用地图出版社制作或彩色复印）。

抄送：

市民政局，县委县政府目标督查室，县公安局，县统计局，县房管局。

撤设历史

1992年5月中旬，中共仁怀县委、仁怀县人民政府根据中央的统一布署和省委、省政府的总体安排，决定由县民政局牵头调查研究并草拟仁怀撤区并乡建镇工作方案。撤区，就是将县级设的派出机构“区”（县辖区、设有区公所）全部撤掉，减少中转环节；并乡建镇，就是扩大乡镇领辖范围，使基层一级党政直接与民众衔接，以便于行使对基层的直接领导，从而更好地促进社会经济发展。

2019年11月8日，陕西省榆林市定边县石洞沟撤乡设镇揭牌。

2019年10月17日，重庆市人民政府批复：同意撤销黔江区白石乡、中塘乡、沙坝乡，分别设立白石镇、中塘镇、沙坝镇。

2020年5月12日，河北省人民政府批复：同意撤销鸡泽县吴官营乡、浮图店乡，分别设立吴官营镇、浮图店镇。

2020年6月28日，福建省人民政府批复：同意撤销连江县潘渡乡、江南乡、下宫乡，设置潘渡镇、江南镇、下宫镇。

2021年1月14日，经河北省人民政府批复：唐山市的路北区：撤销果园乡，设立果园镇，以原果园乡的行政区域为果园镇的行政区域；乐亭县：撤销大相各庄乡，设立大相各庄镇，以原大相各庄乡的行政区域为大相各庄镇的行政区域；玉田县：撤销陈家铺乡，设立陈家铺镇，以原陈家铺乡的行政区域为陈家铺镇的行政区域；遵化市：撤销崔家庄乡，设立崔家庄镇，以原崔家庄乡的行政区域为崔家庄镇的行政区域；迁安市：撤销上射雁庄乡，设立上射雁庄镇，以原上射雁庄乡的行政区域为上射雁庄镇的行政区域；撤销太平庄乡，设立太平庄镇，以原太平庄乡的行政区域为太平庄镇的行政区域；撤销扣庄乡，设立扣庄镇，以原扣庄乡的行政区域为扣庄镇的行政区域。

2021年12月27日，经河北省人民政府批准，同意邢台市任泽区撤销西固城乡设立西固城镇，平乡县撤销田付村乡设立田付村镇、撤销节固乡设立节固镇，宁晋县撤销纪昌庄乡设立纪昌庄镇，沙河市撤销刘石岗乡设立刘石岗镇、撤销册井乡设立册井镇。

2024年12月29日，梁园区王楼乡撤乡设镇揭牌仪式举行，12月消息，经洛阳市政府批复，嵩县何村乡于近日撤乡设镇。

设镇标准

民政部2000年设镇标准

撤乡设镇意义

撤乡设镇意义重大，有利于推动区域经济发展，加快当地集镇建设。

（一）撤乡设镇有利于加快城乡一体化建设。撤乡设镇可有效促进企业和人群向集镇集中，有利于形成较大规模的城镇格局，进一步强化小城镇的中心带动作用，提高综合承载能力和辐射带动能力，创新体制机制，增强象达经济实力和发展活力，加快城乡一体化的进程，经济运行更加发达。

（二）撤乡设镇有利于加快经济社会发展。

（三）撤乡设镇有利于资金项目的争取。撤乡设镇后，有利于招商引资、有利于优势资源的合理配置和利用，能吸引更多的资金和技术人才。撤乡设镇后，各级项目资金的扶持力度将进一步加大，建设项目将会进一步增多，基础设施建设更加完善。

（四）撤乡设镇有利于加快旅游产业发展。

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