撤镇设市

行政区划等级升级

“撤镇设市”是属于切块设市，是行政区划等级升级。除了拥有“县”到“市”以上优势与区别外，最简单的一点就是，就是行政级别的提升，从镇到市实现了跨越。因为中国城市等级制度决定了城市发展规模与定位，第一、是一个城市要发展成什么规模是由其上一级政府来决定。第二、是每个行政层级的城市有着不同的人口和资源安排。成为了县级市，镇直接到市，政府等级升级了，拥有社会管理能力极大的扩展与本地区财力的集聚，资金可以完全用到本地的城市建设与公共服务上面，这对于地方的发展是不可限量进步。

统计

1975年8月15日，国务院批准，设立绥芬河市，以东宁县绥芬河镇为其行政区域，由牡丹江地区管辖。

2019年8月30日浙江省人民政府正式发布：经国务院批准，国家民政部复函浙江省人民政府，同意撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市，以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域，市政府驻地为镇前路195号。龙港市由浙江省直辖，温州市代管。

群众声音

“关键是基础设施的改善，能够更好地推动产业的发展，小城市也能承接更多的人口和劳动力。”国家发改委宏观经济研究院研究员史育龙指出，如何打造更紧密联系的网络，而不只一个个零散的功能齐全的中心镇的发展，真正释放当地民营经济的活力，需要一个长效的机制。浙江省副省长陈加元在2012年12月25日上述发改会上如是指出。

专家认为：这样一个GDP超3万亿的经济体，依靠中小企业或无法长期支撑

浙江2012年前11个月的固定资产投资继续保持高增长，近9年来增速首次高于全国平均水平。

在2012年12月24日召开的“全省发展和改革工作会议”上，浙江省发改委制定的2013年投资目标是，全年固定资产投资总量要确保增长15%以上，力争增长20%，全社会投资总量突破2万亿元。

“加大投资也是不得已而为之，外贸和消费都不乐观，民间资本难吸引，只好靠政府投资。”浙江大学区域经济与城市发展研究中心主任陈建军表示。

最初设想

“撤镇设市”，这个设想，还需要具体的调研、论证，并向浙江省委省政府和国务院上报。而实际上，27个试点“中心镇”已经在财权、事权、人事权以及用地等方面得到了“扩权”，这也符合了国家力推的城镇化道路。

上述两场会上有关“撤镇设市”的消息让27个试点镇“沸腾”了起来。根据规划，被赋予与县级权限的试点镇，到2015年要实现年财政总收入超10亿，建成区面积8平方公里以上，其目标，主要是通过“下放事权、扩大财权、改革人事权、保障用地”等四方面，在城市规划、产业转型、公共服务、人居环境、体制改革实现新的突破。大部分这些镇的党委书记进入所在县（市）委常委，镇长明确为副县长级，列席县（市）政府常务会议，“一旦撤镇设市，很有可能整个镇的行政级别会有提升，所有在编人员也升格，成为县辖市。”有专家指出。

根据官方的统计，浙江省给予试点镇所在县（市、区）土地指标切块总量2%的倾斜，2011年通过切块指标安排新增建设用地5280亩，各级下达给试点镇用地指标10684亩。

同时，浙江、广东等地都规定在试点镇工作满三年、居住和缴纳保险达到一定要求，本人、直系亲属及配偶可以直接在当地落户。

“其实落实好这些政策后，就已经具备了镇级市的权限，剩下的就是‘正名’了。”上述试点镇负责人指出。以诸暨店口镇为例，6平方公里的地面上产生了6家上市公司，经济体量抵得上中西部地区一个县的财政，面积仅占全省3.9%的27个镇地区生产总值已占全省的5.8%。

根据最新统计数据，2012年1-11月，浙江省固定资产投资15399亿元，比2011年同期增长21.8%，高于全国1.1个百分点，为近9年来增速首次高于全国平均水平。投资总量已近浙江省2011年GDP总量的半数。

作为浙江省经济指标的缩影，温州市前2012年11个月完成限上固定资产投资1904.16亿元，同比增长38.7%，增速居全省各市首位，比全省平均高16.9个百分点。

浙江固投中，项目投资10652亿元，占比69.2%，增长23.4%。上述会议透露，浙江省领导联系的35个、省发改委直接联系的110个、省市县三级发改部门共重点联系服务的1100多个重大项目正在按计划推进中。

截至2012年11月底，杭州地铁1号线等64个省重点项目建成投用；上海大众汽车宁波乘用车等760个项目正在推进；甬台温天然气管道工程等192个项目开工；台州第二电厂等24个“国批”项目获批，为近年来最多。

据悉，浙江预计2012全年“三个千亿”工程完成投资2190亿元，省重点建设项目完成投资2100亿元，14个省级产业集聚区基础设施和产业投资共完成2273亿元，均超年度计划，而海洋经济和公共服务项目都能超额完成1800亿元、800亿元的投资计划。前11个月的房地产开发投资4747亿元，依旧在固投总量中占30%有余。

对浙江而言，城镇化也依旧离不开“铁公基”，如温州电厂扩建、杭长客运专线、杭宁、杭勇客运专线、杭黄铁路等一批项目。作为投资与消费的结合点，浙江省小城市试点工程三年行动计划也将于2013年完成。

已成为东部沿海地区新一轮经济增长主要抓手的海洋经济，同样也是浙江的“重头戏”，“力争2013年海洋经济有效投资突破2000亿元。”

全国各地天气预报查询

上海市

云南省

云南省

云南省

云南省