教师荒

教育现象

教师荒是指中小学遭遇用工荒的现象,数据显示,到2014年,北京燕郊人口达60万,人口密度是北京城的2倍,但仍是不少北漂选择置业的首选目标。人口的剧增,带来的是基础教育沉重的压力,七八十人的超大班在燕郊已是普遍状况。2015年中小学净增学生5000多人,教师缺口达400余人。

背景介绍
教师荒2014年3月全国人大代表、北京教育科学研究院基础教育教学研究中心小学数学教研室主任吴正宪在参加两会时表示,“奥运宝宝”等上一波生育高峰及单独二孩政策,将给学生入学带来压力,师资力量匮乏的问题将随之凸显。
据吴正宪介绍,北京某些小学的专职教师在编需求缺口高达47%,而一些中学专职教师需求缺口更是高达68%。面对如此严峻的教师供不应求状态。
在北京顺义区,高中教师基本“不缺编”,初中教师“超编”,而小学教师则是“缺编”,幼儿园教师更是“严重缺编”。2013年,北京市实施农村学校音体美等学科教师专项招聘计划,顺义区获得了30多个指标,最后却未能招满。
原因
进京指标限制
2013年底,在北京市政府教育督导室对顺义区政府开展教育督导工作进行专项督导时,顺义区编办负责人坦言,“现在我们面临的最大困难是按照新一届中央政府提出的‘两个只减不增’,编制总额以2012年底统计数据为准,今后五年内都不得增加。然而,教育系统的编制是根据学生数核定的,学生人数增加了,教师编制数量自然应该增加,现在最紧迫的是一些基层学校对一线教师的要求得不到满足。”
对此,北京市顺义区教委主任刘克祥表示,由于受教师编制影响,明明一线教师缺口较大,却不能引进新人才。“在毕业生求职就业季,我们很想招来一些华东师大、东北师大、北师大等师范院校的优秀毕业生,但无计可施,很是着急。”刘克祥说。
每年招聘季,北京市宏志中学校长熊劲都感触颇深。最让他惋惜的是,由于留京指标限制,只能眼睁睁地看着优秀教师流入其他学校。他建议政府在人才引进政策上,对教育应给更多的扶持与倾斜。前几年,教师退休人数多,有一个年龄层次断档。最近几年,中学通过政策调整好多了。除了政策限制外,很多来京优秀新教师在生活方面的问题并非学校能完全解决。“北京这样的一线大城市生活压力太大,倘若给引进教师的待遇跟不上,他们势必就逃离了。”
权力限制
除了进京指标限制外,郊区学校在招聘教师上还存在权力限制。据了解,延庆县与其他区县不同,所有教师均由县教委统招后再分给学校,校长没有自主招聘教师的权力。
“在延庆,音体美教师缺口很大。可是,学校具体缺什么老师只能给县教委报一个数,如果县里能招上来就给学校补充一个,招不上来就只能让学校其他学科的老师顶替了。”延庆第四小学校长段金星告诉记者,这样的现象在当地很普遍。其实,校长们都希望县教委能把招聘教师的权力下放。因为学校缺什么教师就可以定向去招,也容易解决教学上的问题。
专家建议
怎样才能引进优秀人才来当教师?吴正宪建议:
一是建立北京市中小学入学人口监测机制,建立教师需求数据库,合理调整专业结构,增加师资数量。比如委托高校为北京培养部分师资。
二是在编制上,应该向教育系统倾斜,补充一些编制。
三是可以从外地引进一些优秀教师,这就要建立优秀教师进京的特别政策。
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