旅游组织结构

旅游管理学术语

旅游组织结构是指在旅游业经济运行中所形成的各个行业、部门之间的比例关系及其相互作用关系。它是旅游业结构中最基本的结构，包括旅游交通、旅游游览、旅游住宿、旅游餐饮、旅游购物、旅行社、娱乐等部门，这些部门按递进关系横向构造旅游产品形成旅游产业链，满足旅游者在旅游活动中的吃、住、行、游、购、娱等各种基本旅游需求。旅游组织结构一般包括旅游行业组织机构、旅游企业规模结构以及旅游企业的内部组织结构等。

结构

1．旅游行业组织机构。旅游行业组织属于民间社会团体。就一个国家或地区来说，旅游行业组织是政府与企业之间的中介组织，协调政府管理之外的事务，如中国旅游协会、中国旅游饭店协会、中国国内旅游协会等。这些组织在国家旅游局的指导下，开展相关业务。各地区都有自己的旅游行业组织。

我国省以上旅游协会的会员单位近2万个，会员涵盖了国内大型旅游企业集团、国际旅行社、星级饭店、世界自然文化遗产和著名旅游景区，它们的资产规模和市场份额总和在我国旅游业的发展中占有举足轻重的地位，这使旅游协会在行业中具有一定的代表性。旅游行业协会是旅游企业自己的组织，其设立的使命与宗旨就是“为企业服务、为行业服务、为社会服务”。旅游行业组织在帮助行业开拓国内外市场、进行技术与管理创新、帮助企业提高竞争力等方面发挥基础性作用。

2．旅游企业规模结构。与其他行业一样，旅游企业也存在企业规模结构问题。所谓“旅游企业规模结构”是指同类旅游企业的大、中、小型比例关系。由于供求关系的不同，各旅游企业投资的数额和经营状态也不尽相同。因此，大、中、小旅游企业并存是旅游供求关系决定的市场因素，是客观的、必然的。旅游企业的规模结构问题也是旅游业结构中的重要环节，只有在各类旅游企业的规模结构合理的情况下，旅游业才能得以更好的发展。

3．旅游企业的内部组织结构。为了适应经营和管理的要求，旅游企业必须要有相应的组织结构。企业的组织结构是多种多样的。旅游企业的性质不同、类型不同、规模不同、经营方式不同，其内部组织结构就不可能相同。在市场经济体制下，旅游企业的组织机构，要特别注重营销机构的设置，发挥其功能，增加客源，扩大收入。合理的旅游企业组织结构是提高旅游企业经营管理水平、满足旅游者需求以及提高旅游企业经济效益的重要组织保证。

优化

调整和完善旅游组织结构，需做好以下几项工作：

第一，转变政府职能，充分发挥旅游行业组织的作用。按照政企分开的原则，转变政府职能。政府的经济管理职能，要真正转变到制定和执行宏观调控政策，搞好基础设施建设，创造良好的旅游经济发展环境上来，把不应由政府行使的职能逐步转给旅游市场、旅游企业和旅游行业组织，充分发挥旅游行业组织协调旅游企业与政府部门关系，为企业提供服务的积极作用。

第二，协调好大、中、小型旅游企业的比例关系。一方面要适当提高市场集中度，积极鼓励跨地区、跨行业组建旅游集团，通过改组、改造、整合等方式优化企业内部结构，鼓励大型旅游骨干企业向网络化、规模化方向发展。另一方面引导中、小型企业向专业化经营方向发展，使旅游企业的规模结构更趋合理。

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