日本综合研究开发机构

社会组织

日本综合研究开发机构摆脱单学科研究的束缚，目的就是“重视问题之间的相互联系，寻找问题的解决方法”。

简介

在日本诸多智库中，日本综合研究开发机构（NIRA）在解决日本国内问题和制定外交决策过程中，起到了重要作用。该机构通过提出研究课题，再组织、协调日本国内其他智库进行对策研究，并对日本国内智库定期进行调查、研究，因此在日本智库中处于显著位置。

发展

聚焦日本重大现实问题

20世纪60年代，日本过于快速的经济发展导致国内各地区以及各领域发展不平衡，出现了通货膨胀、能源缺乏、各地区发展差距扩大等问题，再加上资本主义国家间的贸易、货币和资源矛盾，使日本持续发展陷入困境。为了解决这些问题，日本综合研究开发机构正式成立。

1974年日本国会通过了《综合研究开发机构法》，并于同年3月25日建立日本综合研究开发机构。在日本国内机构改革背景下，日本综合研究开发机构于2007年11月由政府认可的法人机构转变为民间财团法人。其成立目的是对中长期日趋重要的关乎现代经济社会及国民生活的各种问题进行综合研究，集合经济、社会、技术等相关专业知识，进行基础性、应用性以及开发性调查研究，并提出对策建议。

机构精简研究方式多样

日本综合研究开发机构是由产业界、学界、劳动界发起的半官半民性质的软科学研究机构，由日本政府、地方公共团体及民间团体、企业共同出资、捐款设立。

其组织结构比较精简，设有一个研究评议会，关注并调查日本社会动态和发展趋势，每隔一定时期提出综合研究的课题项目。机构工作人员，除了从事一定的研究外，多数场合是组织、协调日本国内其他智库的研究活动。工作人员分为两部分，一部分是领导干部、专职研究员和事务员等编制内人员；另一部分是从日本中央政府、地方政府和企业借调来的编外人员，包括经济产业省、厚生劳动省，以及地方政府部门、民间财团法人委派的顾问等，一般以两年为期，从事与原来工作相近的研究活动，发挥其所长。

机构研究领域涉及现代社会众多重要问题，并随着日本内外形势的变化和政府关注焦点的转移而灵活变动。其研究方式根据课题来源主要有四种：一是自主研究。组织本机构的研究人员（包括编内、编外的）独立完成，或是聘请外部专家，就特定课题组成委员会进行研究。二是委托研究。每年都确定一批研究课题委托给擅长该方面研究的研究机构。三是赞助研究。对其他研究机构提出的课题申请进行审议，对有价值的课题项目提供不同数量的经费赞助该机构进行研究，一般经费的多少根据项目涉及范围的大小而定。四是合作研究。在已定的研究领域内，与国外机构共同协商、确定研究项目，并由双方共同承担研究人员和经费。

研究紧跟日本内外形势

日本综合研究开发机构的成立在日本的每一个重要发展期、转型期或变动期，都发挥着重要作用。

机构成立初期，日本正面临着经济高速增长期内出现的各种问题，承担了大型研究项目 “面向21世纪的课题”和“能源研究”，预测日本将要面临的经济和国际问题，并提出国家战略。20世纪80年代、90年代，由于“泡沫经济”的影响，日本经济持续低迷，该机构针对能源政策、国际关系、新兴产业的经济政策、地区政策、科学技术及国民生活等课题进行跨学科的综合研究。进入21世纪，日本努力开拓国际市场，机构的研究则主要集中在能源、地区经济发展和区域经济合作等问题上。2010年以后，伴随美国次贷危机和“3·11”大地震的影响，日本再次进入调整阶段，该机构就震后的重建规划、能源战略、医疗制度等问题进行深入研究并提出对策建议，并根据日本国内外的最新形势，定期规划适时的研究领域。成立至今，已有超过10万项研究成果收录到其“研究成果”数据库中。每年，该机构还开展日本国内政策研究机构的信息搜集和年度研究成果的调查。

为政府决策提供参考

日本综合研究开发机构的调查和研究十分系统且详细，捕捉了日本国内外重大问题的最新动态，并与国际研究机构保持着长期沟通。其研究成果，不仅呈现了日本社会的现状，也集中反映了日本政府所关心的重大问题。因此，对日本综合研究开发机构的研究，对于捕捉日本研究动态、预测日本政策走向具有重要意义。

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