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旧村改造

推进郊区城市化的一项重要内容

旧村改造是对城乡建成不久的农村村内部分年代较久的危旧房屋、设施按照标准进行改造和修缮，也就是旧改。推进郊区城市化的一项重要内容，是实现农村现代化、加快城乡一体化发展的客观要求，也是促进农村可持续发展的重要途径。

意义
进行旧村改造，有利于改善农村基础设施和农民生活环境，提高农民生活质量；有利于进一步规范农村建设，促进农村土地集约利用，提高土地利用效益和利用水平；有利于促进农村二三产业发展，增加农民收入，提高农民社会保障水平；有利于加强农民住宅建设的安全管理，提高施工质量，增强农村地区的抗灾防灾能力；有利于加强农村基层政权建设和社会事业的发展，构建和谐社会。（摘自《北京旧村改造试点指导意见》） 与村庄改造在某种程度上有相近意思。
工作内容
旧村改造主要工作内容包括村域规划编制，居民点改造建设，基础设施改造提升以及产业结构提升等内容；主要通过对农村居民点建设用地低效无序利用的改进提高用地效率，改善村居环境，腾退建设用地，并将腾退出的土地用于村集体经济发展和产业提升。
由于旧村改造往往涉及面积较大，且农村基础设施建设水平长期滞后，对大多数村来说，旧村改造费用往往难以承受，因此，在旧村改造过程中，相关部门允许采用村民集资，村集体筹资和市场融资相结合的方式，引入社会资金力量进行旧村改造，但由于其他配套政策的滞后，尤其是在集体土地流转经营方面的问题，给改造工作带来了很多问题，在旧村改造工作中出现了变相小产权方，缺乏后续资金投入和合同欺诈等问题，这一方面需要政府部门积极配套相关土地和经济政策，一方面需要加强项目管理，监督资金使用。
同时，旧村改造工作也出现了相当多的成功案例，通过旧村改造，村居环境得到了很大改进，通过对腾退土地的再次开发，带动集体经济和二三产业的发展，形成了各自村域经济的发展特色。
试点工程
旧村改造是一项试点工程，涉及到了农村集体土地所有权制度变革，农村集体经济发展形式和其他一系列房地产制度变革，旧村改造的推动和实践将带来以上相关制度的讨论和改革，同时，这种改革也是顺应经济和相关领域政策发展方向的。
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