明传电报

可以使用大众码来传递

是指不仅发给某一特定收报人，而是发给众多单位或个人的电报；同时该电报内容无需保密，可以使用大众码来传递，是为明传电报。

等级划分

为了确保公文的时效性使紧急事项得以及时处理，对紧急公文必须注明紧急程度，明传电报按紧急程度划分为”特提，特急，加急，平急” 四个等级，从左到右，紧急程度依次降低。

性质

较为紧急的行政事务、突发事件等的申请、审批等类似红头文件，但区别红头文件，一般红头文件逐级传送，共性是内容公开无需保密。

格式

（1）报头

明传电报报头称“内部传真电报”（见图1），密传电报报头称“密码电报”（见图2）。也有的由发报机关加“密传发电”组成，如“国务院密传发电”。

（2）发往单位或地区

即收报机关（单位）。如收报机关（单位）较多，可写规范化统称，如“各市（地）、县人民政府”。

（3）签批或签批盖章

即签发人签名。如是打印的传真电报，可直接打印签发人姓名。

（4）等级

即紧急程度，如“特提，特急，加急，平急””等。

（5）编号

密码电报的编号有“部门号”、“译传号”、“总号”、“抄送号”等，明传电报有“部门号”、“××机号”两种。部门号即电报的文号，如国务院2008年发出的第8号明传电报，文号为“国发明电[2008]8号”。其他编号由机要部门分别填写。

（6）批办

供收报机关（单位）分管负责人书写批办意见。

传真电报的标题、主送机关、正文、落款等格式，与公文的一般格式相同。

示例

民航离退休老同志们：

值此中华民族传统的敬老节日“重阳节”来临之际，谨向民航离退休老同志和家属致以诚挚的问候和衷心的祝愿！

党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，并强调“认真做好离退休干部工作”，充分体现了党中央对离退休干部工作的高度重视和对广大老同志的关心关爱。离退休干部是党和国家的宝贵财富，更是民航的宝贵财富。尊老敬老是中华民族的优良传统，是当今需要大力弘扬的中华文化，我们党忠实继承和弘扬这一传统，激励人们向上向善、孝老爱亲，使优秀传统文化在新时代发扬光大。

2017年，是加快实施“十三五”规划关键的一年。今-年以来，民航系统广大干部职工认真学习习近平总书记视察北京新机场时的重要讲话，贯彻落实党中央、国务院对民航工作的重要指示和工作要求，坚持安全第一、稳中求进、深化改革，行业发展取得骄人成绩，呈现新气象、新面貌。中国民航正在机遇与挑战中，向着民航强国目标大踏步前进。

民航成绩的取得，融入了老领导、老前辈们殷切的期盼，更离不开你们过去打下的良好基础和现-在的关心支持。柏松之质，经霜弥茂。尽管广大老同志离开了工作岗位，但仍一如既往关心、支持民航的工作，特别在弘扬当代民航精神上，老领导、老同志们发挥独特优势，传播好声音，增添正能量，做好当代民航精神的宣讲者、弘扬者、践行者。各单位要始终牢记老干部的历史功绩，尽心尽职，真情服务，努力为老同志办实事做好事，让老干部在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。

砥砺奋进创佳绩，继往开来勇争先。希望老领导、老同志们不忘初心、牢记使命，在弘扬当代民航精神上继续保持昂扬的风貌，为民航强国建设增砖加瓦，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。

祝愿民航老同志们健康长寿，生活幸福，阖家欢乐！

中国民用航空局

2017年10月26日

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