民族街

武汉市江汉区境内道路

民族街位于江汉区东南部，东临长江，西邻满春街，北抵三民路。有街道里巷69条，呈扇形状。2007年，辖区面积0.45平方公里，年末人口总户数9651户，总人口数25919人。全街共辖龙王庙社区、和平社区、大董社区、涂家社区、万寿社区、万年社区、武胜社区7个社区居委会。辖区有各类单位70多个，万商白马商城、长航凤凰股份有限公司、市商职医院，市人民中学等单位均位于辖区内。

概况

民族街党工委和民族街办事处分别是中共江汉区委和江汉区人民政府的派出机构。机关内设经济发展科、城市管理科、社会事务管理科、计划生育管理科、组织宣传科、党政办公室6个职能科室。机关核定编制25人，实有工作人员64人。全街有中共基层支部33个，党员1192人。办公地址位于汉口民权路35号。

中共民族街工委、民族街办事处在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕江汉建设现代服务业中心区总体目标，积极推进富裕街道、文明街道、平安街道、和谐街道建设，全街经济社会发展迈上新台阶。2007年，完成零散税收835万元，占区下达目标值150%，完成固定资产投资18870万元，占区下达目标值139.8%，城市管理“双创”综合排名继续居市、区前列，荣获2007年度市容环境一等管理水平“优胜街道”称号，并获2007年度创建市级文明城区先进单位。落实社会治安综合治理和安全生产工作责任制，获2007年度全市社区物防技防建设工作先进单位，并获江汉区2007年度社会治安综合治理工作优胜单位，荣获2007年度市级“平安街道”称号，依据政策标准，按照公开、公平、公正原则，把民政、社会事务和社会各项管理工作落到实处。2007年来，辖区低保家庭1118户，2711人，举办再就业培训200人次，农民工培训100人，岗前就业培训6次，推荐就业66人次，下岗失业人员完成再就业1063人次，有效解决了辖区“零就业家庭”问题，完成养老保险扩面人数620人，医保扩面人数580人，在全区综合排名第一，区授予民族街207年度人口和计划生育目标管理先进单位。以维权为重点，组建成立了民族街非公企业工会联合会，荣获江汉区2007年度工会组建工作先进单位以及江汉区2007年度工会工作优胜单位。组织丰富多彩的各种文体活动，荣获2007年度市全民健身活动先进单位。街工委中心组被评为2007年度先进党委理论学习中心组，区委宣传部授予民族街2007年度江汉区思想政治工作优秀单位。2007年度民族街获绩效管理工作先进单位。

机构职能

（一）加强基层党建。落实基层党建工作责任制，统筹推进街道社区区域化党建，加强非公有制企业和社会组织党建工作，实现党的组织和工作全覆盖。

（二）统筹区域发展。统筹落实关于辖区发展的重大决策，参与辖区建设规划和公共服务设施布局，推动辖区健康、有序、可持续发展。负责采集企业信息、服务驻区企业、优化投资环境、促进项目发展等经济发展服务工作。

（三）组织公共服务。组织实施与居民生活密切相关的各项公共服务，贯彻落实人社、民政、教育、文化、体育、卫生计生等领域相关政策法规。

（四）实施综合管理。对辖区内城市管理、人口管理、文明创建等地区性、综合性社会管理工作，承担组织领导和综合协调职能。对辖区住宅小区综合管理工作负总责。

（五）监督专业管理。对辖区内各类执法等专业管理工作进行统筹协调，并组织开展群众监督和社会监督。

（六）动员社会参与。动员辖区内各类单位、社会组织和社区居民等社会力量参与社会治理，整合辖区内各种社会力量为街道发展服务。

（七）指导社区自治。指导社区居委会和业委会建设，健全自治平台，组织社区居民和单位参与社区建设和管理。

（八）维护公共安全。负责辖区社会治安综合治理、安全生产等有关工作，开展平安建设，处理群众来信来访，反映社情民意，化解矛盾纠纷等。

领导成员及分工

工委书记王善鼎：主持街工委全面工作。

工委副书记、办事处主任张斌：主持街办事处全面工作。分管综合办公室。

工委副书记谌宗鹏：负责组织宣传、党建、统战、干部、人事、编制、党校、工会、团委（青教）、妇联、科协、侨办、文明创建、老干、网宣网评等工作。分管：党建办公室，工会、团委（青教）、妇联。

工委副书记兼副主任黄传志：负责综治、社会管理创新、平安社区、反邪教（610）、政法工作、普法、民调、社会治安、外来人口、民族宗教、国家安全、信访维稳，化解矛盾纠纷、公共安全等工作。分管：公共安全办公室（社会治安综合治理委员会办公室）。

工委委员、纪工委书记高崇杰：负责党风廉政建设、纪检、监察等工作。分管：监察室。

办事处副主任易军强：负责社会事务、社区建设、住宅小区综合管理、社区服务中心、“双拥”、优抚、残联、居家养老、高龄津贴、少数民族政策性补贴发放等与居民生活密切相关的行政管理和公共服务事项办理的有关工作，贯彻落实人社、民政、教育等领域相关政策法规，指导社区居委会和业委会建设，组织社区居民和单位参与社区建设和管理。分管：公共服务办公室，政务服务中心。协管财务室工作。

办事处副主任闫国山：负责招商引资、零散税收、商务、科技、重点项目、经济秩序、统筹区域发展、优化投资环境、精准扶贫、三万、统计、征收、企业资产及人员管理、社区资产管理、国有资产管理。分管：区域发展办公室。

工委委员、武装部部长夏惠秋：负责人民武装、城管、基建、园林、环卫、人防、工商（质量监督）、食品药品监督、卫生防疫、义务献血、爱国卫生、防汛抗旱、水务、燃气、环境保护、综合执法等工作。对辖区内各类执法等专业管理工作进行统筹协调，并组织开展群众监督和社会监督。负责综合管理、专业管理和应急等工作。分管：武装部、公共管理办公室（综合执法中心）、驻街执法中队、环卫所。

人大专职副主任刘英：负责专职人大、文体、劳保、计生等工作。

政法副主任徐邦耀：负责消防、禁毒等工作；协管综治工作。联系派出所。

工委委员、民族街派出所所长张朝晖：负责民族街派出所的全面工作。

副调研员朱国海：扶贫驻村工作。

副调研员夏胜兰：负责行政事务管理、绩效目标、行政执法、机要保密档案、两型社会建设、党史地方志、工程建设和物资采购、信息、网格化综合管理中心、网上群众工作部，政协等工作。协管综合办公室。

街道经济

2007年民族街全年完成零散税收835万元，占区下达目标值150%；完成固定资产投资18870万元，占区下达目标值139.8%，争取值130.1%。街道先后2次组织召开了辖区重点企业负责人软环境建设恳谈会，听取服务企业发展意见和建议。一年来，先后为长航凤凰、万商白马、银河京都公司、水运集团等重点企业发展积极排忧解难，解决相关问题50多个，为龙王庙商业广场等重点项目建设全方位做好服务工作，街道服务的16家重点企业年税收增幅平均达到19%以上。以宣传江汉建设武汉现代服务业中心区的战略规划为手段，挖掘辖区楼宇的容量优势、龙王庙品牌的资源优势和辖区市场的物流优势，一手抓引资引企，新增税源，一手抓引导辖区企业联合重组做大做强，向内挖潜，增加税收，成功引进铜锣湾天吉酒店等7家规模企业，其中：农行江汉支行年税收在1000万元以上。积极引导辖区银河大厦武汉京都公司与市水运集团实施楼宇资源重组，优化资源配置，扩大市场经营规模近5000平方米，拓展了市场税源。在确保国家、集体、个人利益的前提下，完成了民族印刷厂企业改制工作，妥善处置了武汉制帽厂和武汉海味批发公司2家企业位于花楼片拆迁房屋资产补偿和职工稳定等工作。

城市管理

民族街围绕贯彻落实市、区“四城同创”工作要求，以创建新一届市级文明街道为目标，以城市管理“双创”工作为重点，丰富创建形式、推动各项创建工作。贯彻“为民创建、创建为民、共建共享”的工作方针，切实做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施、督促检查和保障机制“六个落实”，坚持街领导带队督查检查制度，确保责任明确、奖惩到位，确保了全街创建工作顺利开展。在辖区沿江（河）、民权、民族、大兴路等主要路段设置栽植器54个，增添了道路绿化景观效果。投入资金19万元，完成了对和平社区成片绿化，对社区背街小巷可绿化地段实施了花坛绿化，对部分居民楼实施立体绿化，将老城区绿化从地面延伸到楼顶、阳台。组织举办了全街首届居民花展评选活动，使辖区居民爱绿、养绿、护绿形成良好风尚。辖区全年新增绿化面积8630平方米，植树25359棵，达到了建一片、绿一片、美一片的目的。以创文明街道、文明社区、文明单位创建活动为载体，坚持把提高市民文明素质、卫生意识、环保意识、道德水平作为一项基础性工作来抓，采取多种形式宣传“四城同创”，动员全街上下积极参与创建活动，文明创建的生命力更加旺盛，效果更加明显，2007年民族街年度城市管理“双创”综合排名继续位居市、区前茅。荣获2007年度市容环境一等管理水平“优胜街道”称号和创建市级文明社区先进单位。

街道治安

民族街健全和完善了街领导和机关干部包社区保稳定工作制度，坚持社区安保队24小时综治安全巡查制度，坚持重点问题重点部位实行责任人员监控制度等日常管理。强化了街辖消防安全、生产安全、食品安全、学校企业周边秩序、“毒赌黄”、烟草管理等专项治理工作。完成了对和平社区全封闭管理，投入资金11万元加大了辖区市场周边物防技防设施建设，严厉打击各类刑事犯罪，有效遏制了恶性案件的发生，警情及刑事发案率逐月稳中有降。全年投入资金2.7万元为辖区100多个重点消防隐患部位增配了灭火器，总数达到792个，辖区单位、社区居民门栋消防器材配备率达100%，消防器材进家庭率达60%，社区、企业消防队伍达到13支，义务消防队员人数达460人；全年整改“三位一体”消防安全隐患67个，综合整改了鼎力鞋城市场内消防通道问题，有效防范和控制了重大消防安全事故的发生，辖区火灾损失和危害较上年同期大幅度降低。全年整治各类违规小企业64家，整改非法劳动用工行为5起，完善了辖区2个农贸市场食品卫生监管机制，对乔家巷等一批重点危旧房进行了改造和维修，实现了辖区安全事故为零的目标。按照社区、企业、综治社会面三大块建立信访工作责任制，全面推行“维稳”、“集处”工作责任制，认真解决信访群众生产生活中的实际困难，协助区专班积极处置沿河大道4户私房非法拆除等集体和个人上访问题，全年办理信访件、政府督办件20件，办结率100%，未发生集体赴京上访和集体赴省、市上访事件，集体赴区、街上访事件及时排查、协调处理率100%。坚持加强机关干部和社区工作者的法制教育，全年组织普法教育学习4次，7个社区举办普法学习活动45次，街道年度行政执法责任制综合评分达98分；认真组织开展“矛盾纠纷排查化解年”工作，妥善调处和化解各种社会矛盾，全年调解民事纠纷164件，自调成功率100%，社区、企业民调组织达54个。2007年，民族街获全市社区物防技防建设工作先进单位，获江汉区2007年度社会治安综合治理工作优胜单位，以及荣获市级“平安街道”称号。

社区建设

民族街围绕社区建设长效管理目标，坚持以人为本，完善社区自治和服务功能。进一步完善了居务公开、民主评议、门栋自治和社区成员代表大会制度，拓宽了社区居民参与社区民主决策和民主管理渠道，7个社区分别召开社区评议会及居民议事会36次，新组建了43个规范化门栋自治小组，街道和社区先后投入24万元对社区成员代表大会决定的、居民代表议事会议定的以及居民群众反映的社区硬件设施进行了改造维修；筹措资金60多万元彻底解决了黄冈汉办宿舍楼居民供水历史遗留问题。社区城管工作室、综治警务室、劳动保障站、社区便民服务中心工作机制更加健全和完善，社区服务网点达到1290个，社区志愿者服务队伍增加到2310人，万年社区刘爱荣荣获全市“百优社区”志愿者称号，我们为148名社区协管员、安保队员等社区政府购岗人员办理了“五险”，为“四进社区”工作奠定了基础。指导社区加强了社区信息平台建设，为7个社区全部更换新的管理软件；对全部社区一门式服务进行了初步规划布局。加大了对社区资产管理，科学分配和使用社区建设长效管理资金，社区综合建设和基础管理进一步得到提高。

社会保障工作

民族街依据政策标准，按照公开、公平、公正原则做好低保工作，年末全街享受低保家庭1118户、2711人；全年为414户低保户核发住户租金补贴65.16万元，为24户人均住房面积不足8平方米的困难户办理了租金补贴；先后为辖区29人办理了大病医疗救助款13万元，为20户办理临时救助金1.95万元，为45名下乡返城人员发放政策补助9680元，为13名老人申办了居家养老。新建残疾人康复站1个，全年安置24名残疾人和残疾人家属就业，为残疾人及其子女申办学费补贴4.5万元。全年举办再就业培训200人次，农民工培训100人，岗前就业培训6次，培训人数160人次，全年推荐就业662人，下岗失业人员完成再就业1063人次，充分就业社区达到3个，有效解决了辖区“零就业家庭”问题，全年完成养老保险扩面人数620人，医保扩面人数580人，在全区综合排名第一。按照统筹解决人口问题的要求，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质这条主线，强化人口与计划生育目标管理责任制，突出“两离、两流”人员的计生管理；以计生队伍建设为重点，以“三清一治”工作为抓手，进一步规范了计生基础管理工作；坚持以服务促管理的计划生育工作思路，深入开展“关爱女孩”行动、依法治理“两非”违法行为；深入开展婚育新风进万家活动，倡导健康文明生育文化，全年举办相关政策、知识学习活动36次，参加人数2120人次；组织育龄妇女“三查”1780人，达标率100%以上。辖区群众的生育观念和人口意识有了明显的提高，全年未出现一例计划外生育，被区政府评为年度计划生育目标管理先进单位。

制度建设

民族街始终坚持贯彻执行民主集中制原则，加强工委领导班子自身建设，街中心学习组成员全年集中学习30次，落实学习日48个，学习出勤率100%。进一步完善了领导干部和部门负责人廉政档案，健全和完善了大额资金集体审批制度，工程项目招投标审计制度，财务审计和审报制度，政府采购制度，政务公开制度，国库集中支付制度，内部审计制度、公务接待公示制度等八项制度，从源头上加强了预防治理。增强广大党员干部拒腐防变的能力，全年未出现违纪违法问题。积极创新社区党建、企业党建和非公企业党建工作机制和工作方式，进一步完善了基层党组织党建工作联席会，广泛开展“五好”街道、社区党组织创建活动，加强了非公企业党组织建设，辖区非公企业中有3名以上党员的全部建立了党支部；积极探索党员先进性教育长效机制，深化了“党员示范岗”创建活动，涌现出一批示范岗标兵。注重党员教育发展工作，全年在一线发展中共预备党员10名。坚持发挥街工会、共青团、妇联等群团组织的作用，以典型引路，培植了一批“妇女创业典型”，街老年福利院荣获市级“巾帼示范岗”称号；以维权为重点，在指导国有、集体企业工会组织建设的同时，推进辖区非公企业组织建设，组建成立了民族街非公企业工会联合会，进一步壮大了工会组织；辖区团员青年围绕全街的中心工作积极开展活动，效果明显，群团组织联系群众、联系基层的桥梁纽带作用进一步增强，人大代表、政协统战对象的作用得到有效发挥。2007年，获江汉区2007年度工会组建工作先进单位以及工会工作优胜单位，街工委中心组被评为2007年度先进党委理论学习中心组，区委宣传部授予民族街2007年度江汉区思想政治工作优秀单位。

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