民权公约评注

2003年生活·读书·新知三联书店出版的图书

《民权公约评注》是2003年生活·读书·新知三联书店出版的图书，作者是诺瓦克。本书主要解释和评注《公民权利和政冶权利国际公区》，是世界上最具权威性的关于《公民权利和政冶权利国际公区》的著作。

内容简介

联合国《公民权利和政冶权利国际公约》与《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》一起，构成“国际人权宪章”，影响广被，惠泽众生。我国于1998年签置该化约，现正在积极准备批准加入和实施。

《民权公约评注》一书根据历史背景、不术理论案例法逐条解释和评注《公民权利和政冶权利国际公区》是迄今为止世界上最具权威性的关于该公约的著作。作者曼弗雷德·诺瓦克教授多年来一直从事人权法的研究和教学工作，并在三联合国长期担任专家。

译丛总序

中文版

前言

引注体例

导论

第一编　《公民权利和政冶权利国际公约》

序言

第一部分：自决权

第1条人民的自决权

第二部分：一般性规定

第2条　国内实施和禁止歧视

第3条　性别平等

第4条　社地紧急状态时期可以允许的克减

第5条　禁止滥用和但书

第三部分：主体权利

第6条　生命权

第7条　禁止酷刑

第8条　禁止妈隶制度

第9条　人身自由与安全

第10条　被拘禁者受到人道人尊严等遇的权利

第11条禁止因债务原历而被监禁

第12条　迁徙自由

第13条　保护外国人免受任意驱逐

第14条　民事和刑事审判中的程序保障

……

第四部分：国际实施条款

第五部分：解释原则

第六部分：最后条款

第二编　《公民权利和政冶权利国际公约第一任择议定书》

附录

一、文本

二、委员会的决定

三、有关签署或或准的声明

四、列表

五、来文格式

六、秘书处对个人来文的回复样本

七、缩略语表

八、选择书目

九、索引

译后记

前言

1993年6月14日至25日，联合国在维也纳召开的第二届世界人权大会，是在一个全球性政治变革与挑战的时候举行的。冷战的结束，加强了联合国作为一个建立在国际和平与安全、普遍人权，发展和民主的基础之上的世界新秩序的捍卫者的作用。同时，东欧社会主义国家的消解也导致了全球睦的动薄、武装冲突、战争以及目前正在前南靳拉夫领土上——也就是高世界人权大会会址仅仅教百公里之外的地方——发生的令人发指的侵犯人权的行为。这次大会的目的　是评估联合国在促进和保护人权领域内的工作，并提①有关提高其工作兢事的建议。尽管一些政府对目前国际人权法的普通适用性提出了质疑，但是，许多政府，无论是在南方还是在北方都在人权方面作出了越来越多的承诺。我们可以利用这一契机，通过广泛深远的结构变革来加强联合国的人权机制。

《世界人权宣言》和国际人权两公约共同构成了“国际人权宪章”，并且是联合国人权规划的支柱。联合国大会在1966年12月16日通过的《公民权利和政治权利公约》和《经济、社会和文化权利国际公约》是当代得到普遍接受的最低人权标准的最权威的表达。接近120个国家，也就是国际社会中三分之二的国家已经成为这两个公约的缔约国，而且，批准这两个公约的国家的数量还在不断增加。例如在1992年，至少有14个国家批准了人权两公约、5个国家接受了国家间来文程序，7个国家批准了《公民权利和政治权利国际公约第一任择议定书》所规定的个人来文程序。最近批准《公民权利和政治权利国际公约》的国家中包括美国，该国多年来一直拒绝承担任何具有约束力的国际人权法义务。

如果我们要在国内法院的诉讼请求中，在提交给联合国人权事务委员会的个人来文中，或者在提请联合国人权委员会的某个工作小组或特别报告员注意的案件中，或者在提请任何其他监督机构注意的案件中援引某项特定的人权，我们就必须具备有关该项权利在当前国际法中的含义、实质以及所受到的限制等方面的准确的知识。《民权公约评注：联合国(公民权利和政治权利国际公约)》是1989年出版的德文版《民权公约评注：联合国(公民权利和政治权利国际公约)》的更新和扩展版本，是第一个对《公民权利和政治权利国际公约》及其两个任择议定书中所有实体性、组织性和程序性规划进行深入分析努力的结果。由于1989年l2月l5日通过的《旨在废除死刑的公民权利和政治权利国际公约第二任择议定书》实际上是对《公约》第6条中所规定的生命权的补充，因此，本书将该任择议定书放在该务的语境中加以分析。

本书对《公约》和有关个人来文程序的《第一任择议定书》逐条进行评论并且对所有段落都进行了编号，以便读者以最快的方式查找到某一具体问题。因此，本书所附的关键词索引也使用了段落编号。这是沿用了约亨·A·弗若维因(Jochen A．Frowein)和沃尔夫冈·波伊克尔特(Wolfgang Peukert)在1985年出版的《欧洲人权公约评论》德文版中所创造的方法。本书中大多数比较性参考都是针对该书的内容而作的。本书中对《公约》的每一条规定的解释都是建立在对人权委员会和联合国大会20年的起草过程和人权事务委员会16年的实践的全面分析的基础之上的——在这16年中，这一最为重要的来约监督机构审查了一百七十多份缔约国报告，发表了21份一般性意见并对大约500份个人来文作出了决定。本书包括了人权事务委员会在1992年年底之前的实践和案例法。另外，本书还包括了有关《公约》的全面的学术文以及有关欧洲和美洲人权保护制度中的机构，即这两个制度中的委员会和法院的比较判例法的参考。本书附录中包括了读者需要参考的各种有关的文本，其中有关批准情况，案例列表等数据的截止日期为1993年6月1日。

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