洞庭湖生态经济区

我国重要的大宗农产品生产基地

洞庭湖生态经济区规划包括岳阳、常德、益阳3市，长沙市望城区和湖北省荆州市，共33个县市区。规划总面积6.05万平方公里，常住总人口2200万。2011年，地区生产总值5964.9亿元。现有22个商品粮基地县、9个商品棉基地县、13个水产基地县、5个国家级基本农田保护示范区，粮食种植面积和粮食、棉花、油料、淡水鱼产量分别占全国的1.5%、2.3%、6.4%、4.7%、7.8%，是我国重要的大宗农产品生产基地。

经济区网

洞庭湖生态经济区网主要致力于洞庭湖生态经济区的政策宣传、科研课题发布、专家学者论坛、新闻动态、招商宣传、挖掘洞庭湖生态经济区历史文化、开展相关商贸、投资、论坛、文化活动，为推动洞庭湖生态经济区建设建立全方位的舆论宣传阵地，密切关注中央、省市对洞庭湖生态经济区建设的最新资讯。

一直以来，洞庭湖地区没有受到国家级区域政策覆盖。省委、省政府力争将洞庭湖生态经济区纳入国家战略，这既是湖南省情的需要，是区域发展的需要，同时，对于保障国家粮食、生态、水利和民生安全具有重大的现实意义。

提出背景

继长株潭、大湘南、大湘西发展进入国家战略层面之后，湖南省区域经济发展版图的第四大板块——洞庭湖生态经济区规划编制工作正式启动。打好洞庭湖这张湖南最响的名片，争取将洞庭湖生态经济区建设上升为国家战略层面，有利于进一步完善湖南区域发展总体布局，推动和实现区域经济协调发展，对于落实主体功能区规划，保障国家粮食生产安全、长江流域水资源生态安全和构筑长江黄金水道发展轴线，促进中部地区崛起具有重大意义。

专家评审

2012年11月27日下午召开的洞庭湖生态经济区规划专家论证会上，《洞庭湖生态经济区规划》（简称《规划》）被专家组一致评审通过。湖南省委副书记梅克保强调，要在修改完善《规划》的基础上，做好《规划》申报和实施工作，切实把党的十八大精神落实到加快推进洞庭湖生态经济区建设的具体行动和生动实践上来，努力走出一条湖区科学发展、绿色发展、生态发展之路，为全国乃至世界大湖流域综合开发治理探索新路。

国务院批复

2014年

国函〔2014〕46号

湖南、湖北省人民政府，发展改革委：

发展改革委《关于报送洞庭湖生态经济区规划（送审稿）的请示》（发改地区〔2014〕255号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《洞庭湖生态经济区规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，以推进生态文明建设为主题，以创新体制机制为动力，立足保障生态安全、水安全、国家粮食安全，着力构建和谐人水新关系、现代产业新格局、统筹城乡新福地、合作发展新平台，加快解决血吸虫病、城乡饮水安全等突出民生问题，加快提升区域整体实力和基本公共服务均等化水平，加快推进以人为核心的城镇化，加快推动发展方式转变，努力把洞庭湖生态经济区建设成为更加秀美富饶的大湖经济区。

三、湖南、湖北两省要切实加强组织领导，落实工作责任，完善合作机制，根据《规划》要求制定具体实施方案，编制实施重点领域专项规划，落实协调推进机制，抓紧推进重点工作和相关项目实施。完善社会监督，定期向社会公布《规划》实施进展情况。《规划》实施中涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

四、国务院有关部门要按照职能分工，切实加强工作指导，在专项规划编制、项目安排、体制创新等方面给予必要支持，合力解决洞庭湖生态经济区发展中的重大问题。发展改革委要加强综合协调和督促检查，会同湖南、湖北两省人民政府适时开展《规划》实施情况评估，总结推广好经验好做法，研究解决新情况新问题，重大事项及时向国务院报告。

推动洞庭湖生态经济区建设，是深入实施促进中部地区崛起战略的重大举措，对于探索大湖流域以生态文明建设引领经济社会全面发展新路径，促进长江中游城市群一体化发展和长江全流域开发开放具有重要意义。各有关方面要提高认识、紧密合作、扎实工作，共同推动《规划》的落实，努力实现洞庭湖区经济社会与生态文明全面发展。

国务院

2014年4月14日

2023年

2023年2月2日，中国政府网发布《国务院关于新时代洞庭湖生态经济区规划的批复》。

国务院关于新时代洞庭湖生态经济区规划的批复

国函〔2023〕9号

湖南省、湖北省人民政府，国家发展改革委：

国家发展改革委《关于报送〈新时代洞庭湖生态经济区规划〉（送审稿）的请示》（发改地区〔2022〕1654号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《新时代洞庭湖生态经济区规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，以生态环境保护修复为前提，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，着力构建和谐人水关系，着力推动产业绿色转型升级，着力增进社会民生福祉，把洞庭湖生态经济区建设成为更加秀美富饶的大湖经济区。

三、湖南省、湖北省人民政府要切实承担洞庭湖生态经济区高质量发展的主体责任，强化责任分工，完善工作机制，制定具体实施方案，确保《规划》明确的任务措施落到实处。《规划》实施涉及的重要政策、重大工程、重点项目等要按程序报批。

四、国务院各有关部门要按照职责分工，切实加强工作指导，围绕《规划》确定的总体目标和重点任务，在专项规划编制、重大项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持。国家发展改革委要加强综合协调和督促指导，研究解决《规划》实施中的重点难点问题，会同湖南省、湖北省人民政府适时开展《规划》实施情况评估，总结推广经验做法。重大事项及时向党中央、国务院报告。

国务院

2023年1月26日

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