济源市科学技术局

济源市政府工作部门

贯彻执行国家、省科技工作的法律、法规和方针、政策；提出全市科技发展战略的建议；牵头拟订激励自主创新的政策措施，并组织实施和监督。

职责

（一）

（二）牵头拟订全市科学和技术发展规划，确定全市科技发展的战略布局和优先发展领域；负责全市科学和技术发展规划的实施；会同有关部门推进全市科技创新体系建设。

（三）提出全市科技体制改革的政策和措施建议，推进科技体制改革工作；审核科研机构的组建和调整，优化科研机构布局。

（四）组织制定多渠道增加科技投入的政策措施；会同有关部门统筹管理科技投入，提出科技资源合理配置的政策和措施建议，优化科技资源配置。

（五）制定推动全市应用基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究及产业发展关键和共性技术研究等方面的政策措施；组织全市经济社会发展重要领域的重大关键技术攻关；负责全市科技计划的制定与组织实施。

（六）负责全市高新技术发展与产业化工作。会同有关部门拟订高新技术产业化的政策，促进和推动全市高新技术发展及产业化工作；指导市级高新技术产业开发区建设。

（七）制定科技成果转化和产业化政策，指导科技成果转化工作，组织相关科技成果应用示范。

（八）负责全市科技基础能力建设。提出全市科研条件保障规划和政策建议；负责实施全市科技基础条件平台、科技服务平台和企业技术创新科技支撑平台建设工作；会同有关部门加强科技基本建设；负责科技创新基地的规划布局、指导和监督。

（九）负责全市科技奖励工作；会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出相关政策建议；负责全市创新型科技人才、科技领军人才和创新型科技团队建设。

（十）组织实施国际科技合作计划；受市政府委托，负责全市国际科技合作与交流、培训等出国审批工作。

（十一）制定全市科学技术普及工作规划，指导全市科普工作；负责科技中介服务体系建设的总体规划、监督指导；统筹规划、指导全市民营科技企业和科技类民办非企业单位发展。

（十二）制定全市科技促进农村和社会发展的政策、措施，研究解决农村和社会发展的重大科技问题。

（十三）承办市政府交办的其他事项。

内设机构

（一）办公室（济源市国防动员委员会科技动员办公室）。负责机关政务工作的综合协调及制度的制定；负责机关文电、会务、机要、档案、财务、督办查办、宣传、新闻发布及重要文件起草；负责办公自动化日常管理、保密、信访、安全保卫和计划生育工作；负责济源市国防动员委员会科技动员办公室工作；承担机关和所属单位的机构编制、人事管理和离退休干部工作；承担科技系统干部培训工作；负责机关和所属事业单位的党群工作；拟订社会发展领域科技发展规划和政策措施；组织实施社会发展领域的重大科技专项、重点科技攻关、科技成果转化计划；负责管理社会发展领域工程技术研究中心和科技创新平台建设；推进全市可持续发展能力建设，组织协调可持续发展实验区工作。

（二）发展计划科。拟订全市中长期科技发展规划，制定科技发展年度计划；提出科技计划经费配置建议，协调规划和计划的实施；提出全市科研条件保障的规划和政策建议；研究多元化增加科技投入的措施，优化配置科技资源；拟订科技投入政策和科技经费管理办法，会同有关部门统筹管理科技投入；会同有关部门加强全市科技基础设施建设，负责工程技术研究中心等科技创新基地的规划布局、指导和监督；承办市属科研机构组建和调整的审核事宜；负责全市科技兴贸工作；承担科技评估和科技统计工作；指导科研单位体制改革和组织实施市属科研单位的体制改革。

（三）高新技术发展及产业化科。拟订高新技术发展及产业化的规划和政策措施；组织实施相关领域的重大科技专项、重大科技攻关、科技成果转化计划项目；负责管理相关领域工程技术研究中心和科技创新平台建设；会同有关部门推进全市工业科技进步，推动全市工业领域的科技体制改革和高新技术产业化相关技术服务体系建设；牵头负责高新技术企业认定工作；指导市级高新技术产业开发区工作；拟订创新型科技人才队伍建设规划和政策措施，组织实施创新型科技人才开发计划；代市政府审批出国科技人员及科技团组。

（四）农村科技科。拟订全市科技促进农村发展的规划和政策措施；组织实施相关领域的重大科技专项、重点科技攻关、科技成果转化计划；负责管理相关领域工程技术研究中心和科技创新平台建设；组织实施科技富民强县专项行动计划；指导农村科技产业示范、农村科技服务体系建设和科技扶贫等涉及农村的科技工作；拟订全市科技发展政策，会同有关方面推进全市科技创新体系建设和科技体制改革；制定全市科普工作规划和政策，协调全市科普工作；指导全市科技类民办非企业单位发展，负责市属科技类民办非企业单位的登记审核。

（五）科技成果科。拟订全市科技成果转化的政策，拟订科技成果管理、评审和奖励的政策和制度；负责全市科技奖励工作；负责全市科技档案的管理和科技成果保密工作；负责技术出口项目的技术审查和保密审查；负责管理技术贸易机构、科技中介服务机构，指导和协调技术贸易活动；负责技术合同认定登记、统计和技术合同仲裁工作等。

工作要点

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面推进中原经济区建设的重要一年。为扎实做好2012年的科技工作，经研究制定工作要点如下：

一、总体要求

以科学发展观为统领，以解放思想、创新机制为动力，以加强自主创新体系建设为主线，以加快中原经济区建设和厅市工作会商为契机，以实施国家可持续发展实验区建设、企业创新能力培育、科学技术传播、产学研结合推进、知识产权促进等五项工程为重点，开拓创新，务实重干，努力为建设中原经济区充满活力的新兴中心城市提供有力支撑。

二、目标任务

（一）积极推进国家可持续发展实验区建设，重点做好32项指标的跟踪落实，以及33个优先项目的推进工作；扎实推进国家支撑计划“城镇碳排放清单编制方法与决策支持系统研究、开发与示范”项目实施工作。

（二）加强企业创新能力培育，完成国家高新技术企业、省级创新型（试点）企业、节能减排科技创新示范企业认定4家，新建市级及以上企业研发中心8家。

（三）争取国家和省级科技计划项目10项，实施重大科技项目5项，对各类科技计划项目及时跟踪指导，确保实施率达到95%以上。

（四）引导企业开展产学研结合，帮助企业解决技术难题。全年完成技术需求或难题征集50项，争取达成合作意向5项。

（五）搞好科技活动周和科技传播专家行活动，争取和实施省级科普及适用技术传播工程项目5个以上，引进农业新技术、新品种40项（个），重点示范推广3项（个）以上。

（六）强化企业知识产权培育，全年专利申请量达到240件以上。加强地震监测预报，搞好抗震设防行政审批工作，确保按时办结率达到100%。

重点工作

（一）实施国家可持续发展实验区建设工程。一是按照台帐分工，重点做好《规划》中涉及的32项指标、33个优先项目的跟踪落实工作。二是扎实做好国家“十二五”科技支撑计划“城镇碳排放清单编制方法与决策支持系统研究、开发与示范”，以及国家863计划“液态高铅渣直接还原清洁炼铅技术”两个项目的实施工作。三是采取多种方式，加强可持续发展宣传，努力使可持续发展的理念变成公众理念，促进全市经济社会持续快速发展。

（二）实施企业创新能力培育工程。重点培育贝迪空调、华宇电器、华新石油、新兴木塑、中博新能源等6家企业建设国家高新技术企业，争取通过认定2家；培育华宇电器、矿用电器、济源石晶、科灵电器等4家企业建设省级创新型（试点）企业，争取通过认定2家；培育济钢、中原特钢、金利等3家企业建设省级节能减排科技创新示范企业；培育清水源、矿用电器、中原特钢等3家企业建设省技术创新方法试点示范企业；培育中原特钢、清水源等2家企业建设国家工程技术研究中心；培育济钢、华宇电器、济世药业、阳光兔业、中州种业等5家企业建设省级工程技术研究中心，争取通过认定3家；培育中原特钢建设博士后科研工作站，培育农科所、济钢建设博士后研发基地；积极培育在重金属领域建设省级重点实验室。重点做好高新技术产业集聚区创建省级高新区工作，支持玉泉街道创建省级农业科技园区。积极跟踪中煤科工、新日集团、台达电子等重大招商引资项目，适时介入，筛选项目，加大科技服务力度，促进我市经济结构转型升级。同时，根据《河南省科技人才发展中长期规划》要求，开展创新型科技团队认定管理工作，推动科技人才队伍建设。

（三）实施科学技术传播工程。坚持送科技下乡，扎实开展科普传播专家行活动，整合资源，加大科技培训力度。坚持用项目推动，以实施省级科普及适用技术传播工程项目为载体，重点示范伊拉配套系肉兔产业化技术、无公害蔬菜生产技术、红豆杉育苗及苗木综合管理技术、蛋鸡标准化养殖技术、高山蔬菜种植技术等，为农业增效和农民增收做出贡献。坚持推进新农村建设科技示范工作，努力培育省级新农村建设科技示范试点村，认真抓好市级新农村建设科技示范工作，集中科技传播资源，加强引导和培训，真正发挥科技示范村在新农村建设中的示范带动作用。同时，积极推进农村民居抗震设防示范工程建设，推广农村住宅实用抗震技术，建设3-5个民居抗震示范村；编制济源市地震避难场所建设专项规划，搞好市区1-2所的选址论证等前期工作。

（四）实施产学研结合推进工程。一是征集难题。加强调研，摸清我市骨干企业产学研合作现状、技术需求、合作意愿等情况，帮助企业提出技术难题。二是积极引导。加大产学研结合项目支持力度，组织产学研专题培训，引导企业开展产学研结合，共同研发关键技术，联合建立研发平台。三是搭建平台。加强与上海交大、中原工学院、中科院老专家技术中心等高等院校和科研院所的联系，签订战略合作框架协议；充分利用晋冀鲁豫边区科技协作网工作机制，加强与长治、聊城、邯郸、新乡、焦作、濮阳等地市的科技交流与合作；利用郑州、洛阳创新资源的优势，特别是加强与洛阳的科技合作，积极融入，引智引技；通过走出去选项目、找专家，请进来到企业指导对接，积极推动企业开展产学研结合，提高科技创新能力。四是筛选发布。重点围绕钢铁、铅锌、PVC树脂的深加工，以及装备制造、新材料、新能源等高新技术领域，筛选项目，积极对接，促进结构调整和产业升级。

（五）实施知识产权促进工程。落实《济源市知识产权战略实施方案》，加大专利申请的资助和奖励力度，促进创新主体创造和拥有更多的自主知识产权，增强核心竞争力，全年申请量达到240件以上；重点培育豫光金铅、中原特钢、清水源等企业创建省级知识产权优势企业；扎实做好玉川集聚区企业专利消零工作，完成消零比例80%以上；健全知识产权保护体系，加大知识产权执法力度，严厉查处和打击各种侵权、假冒等违法行为，切实保护知识产权所有人的合法权益。

主要措施

（一）继续解放思想，增强工作责任心和紧迫感。结合实际，学习铜陵、鄂州等先进地区快速发展的理念和精神，强化机遇意识、攻坚意识、服务意识，进一步解放思想，增强干事创业的责任感和紧迫感。一是要加强学习，善抓机遇，做到理念超前、行动超前,充分发挥科技引领发展的作用。二是要突出特色，突破难点，创新工作方法，创造优异成绩，做好可持续发展大文章。三是要胸怀大局，心无旁骛，做到无私服务、有效服务，打造一支作风优良、善打硬仗的干部队伍。

（二）强化机制创新，提高工作质量和效率。一是完善修订科技专项经费使用和管理办法，重点支持以产学研结合为基础的高新技术引进转化、关键应用技术研发，重点支持优势产业的工艺提升、节能减排和资源综合利用，重点支持装备制造和大型机加工、生物与新医药、新材料、新能源等领域的技术开发和应用，最大限度地提高财政科技资金的使用效益。二是会同财政、税务等部门，不折不扣落实好企业研究开发费用加计扣除和高新技术企业减征所得税等政策，引导和支持企业加大科技投入。三是继续实行全员目标导向工作机制，加强目标细化、量化和硬化，加强过程跟踪和结果考核，加强奖惩落实。

（三）扩大对外科技合作，推动产学研用紧密结合。坚持用开放的思维推动科技创新。一是“走出去、请进来”，积极发展与中国科学院、省科学院和高等院校、科研机构的合作关系，努力了解最新科研动态，及时向社会、企业发布科技项目信息，充分利用外部科技资源，提高创新起点，缩短创新周期。二是鼓励以企业为主体，与高等院校、科研机构及重要用户建立以产权为纽带的各类技术创新合作组织，加入产业技术创新战略联盟；大力支持我市企业引进国内外先进技术，通过消化吸收再创新提高自主创新能力，获取核心关键技术，培育创新团队。三是鼓励和支持高等院校、科研机构来我市建立技术研发、成果转化等分支机构，开展科技创新活动。

（四）加强项目管理，确保科技计划有效实施。重点要把好“三关”，全方位、多角度跟踪指导，以科技计划实施推动科技工作开创新局面。一是把好“立项关”。严格执行《关于加强行政权力制约机制建设的若干规定》，按照广泛征集、专家评审、现场考察、政府决策、社会公示的工作要求，严肃程序、严格把关，确保科技计划立项工作的科学、透明、规范。二是把好“实施关”。对国家、省科技计划，要跟踪督促指导，加强上下沟通，确保国家、省科技计划在规定时间内高质量完成；对市级科技计划项目，要加强日常指导、半年调研、年终考核和结题验收等环节，不断提高市级科技计划实施的质量和水平；对重大的、实施中存在问题的、季节性强的科技计划，要作为重点跟踪对象，加强服务指导，及时量化检查，促进计划顺利实施。三是把好“验收关”。坚持以专家考核为主，把经营收入、缴纳税收、创造就业、知识产权形成等方面作为重要绩效指标，把专项资金使用、自筹资金落实情况作为约束性指标，组织严格验收，确保验收质量。

领导分工

李军华，济源市科学技术局党组书记、局长。

行政工作：主持科技局的全面工作。

党务工作：主持党组全面工作。

李红卫，济源市科学技术局党组成员，地震局局长。

行政工作：主持地震局的全面工作。

党务工作：协助张冬玲同志开展工作。

赵建军，济源市科学技术局党组成员，知识产权局局长。

行政工作：主持知识产权局的全面工作。

党务工作：协助田孝军同志开展工作。

党玲玲，济源市科学技术局副局长。

行政工作：分管发展计划科，负责财务工作，对口联系省厅发展计划处、条件财务处、科技成果转化与管理处。